1、目 录前言第一章 规划背景一、区位条件分析（1）二、自然条件分析（1）三、历史人文分析（1）四、旅游发展现状（2）第二章 旅游资源开发条件分析一、旅游市场分析（4）二、佛教文化旅游发展分析（6）三、金鸡山佛教文化旅游资源开发对策（8）四、结论（9）第三章 客源市场分析一、青田旅游客源市场分析.（10）二、客源市场定位和细分. （11）三、客源市场规模预测 .（12）第四章 规划目标与战略一、规划原则. （13）二、发展定位与战略取向（14）三、具体目标（16）五、营销战略（17）第五章 总体布局和功能区划一、总体布局（18）二、功能分区（18）第六章 分期建设规划与投资估算一、分期建设规划（2
2、9）二、建设投资估算（29）三、经济效益分析（30）四、社会效益（30）五、生态效益（31）六、总体评价与展望（31）第七章 旅游专项规划一、土地利用规划（32）二、道路系统规划（32）三、服务设施规划（33）四、给排水规划（34）五、电力电信规划（35）六、绿化规划（35）七、环境保护规划（36）八、防火防洪规划（37）九、资源保护规划（38）十、风景游赏规划（38）十一、支撑保障体系（39）附件： 旅游资源类型及评价一、旅游资源类型及评价依据（41）二、旅游资源类型及特征（41）三、旅游资源评价（45）前 言 汤垟乡位于青田县汤垟-阜山-章旦宗教文化养生基地区域，近年来，利用其优美的自然环
3、境、完善的生态农业系统，全乡规划在“东瓯第一峰”金鸡山建设“天下第一弥勒”，打造“山高佛为峰”景区，开辟金顶朝拜广场，建设禅文化主题精舍，修复金鸡山登峰古道，修建“万佛谷”游步道；在汤垟乡西天村建设“西天大佛”（如来佛），开发西天百丈漈景点，结合西天旧村改造建设文化休闲养生村，修建西天-山炮-金鸡山“天路”；挖掘汤思退文化，修建“汤五军庙”，整合汤垟“天门寺”以及乡域现有庙宇群，打造汤垟“西天佛国”景区，引领四都港流域开发。依托现有的众多寺庙和宗教设施，优化寺庙布局、保护寺庙设施、扩大寺庙规模、提升庙会档次，挖掘宗教的休闲、养生、养老文化内涵，大力发展“养生素斋”、“道教养神”、“佛教禅居”等
4、宗教养生、养老地产项目，打造 “修身、静心、养性”的宗教文化养生养老平台。规划将汤垟乡打造成为一个宗教特色鲜明、文化底蕴深厚、服务设施齐全的以宗教文化为主题的文化休闲养生国家4A级旅游景区。 随着青田县以及汤垟乡当地经济的迅猛发展，于2002年编制的金鸡山总体规划已经无法满足现阶段金鸡山旅游发展的需要，因此结合国际和国内旅游市场的变化，决定对总体规划进行修编。一、规划性质 本规划性质属于中华人民共和国国家标准旅游规划通则（GB/T 189712003）界定为旅游区规划。 此次规划任务是对金鸡山佛教文化旅游区旅游总体规划进行修编，主要内容为：重新界定金鸡山佛教文化旅游区旅游范围，进行现状调查和分
5、析，对旅游资源进行调查和科学分析；对其客源市场进行全面分析、定位与预测；确定金鸡山旅游的性质和主题形象；确定旅游的空间布局、功能分区，提出规划期内的游客容量；安排旅游区内基础设施建设内容，提出开发措施；科学维系旅游区内景观系统和绿地系统；规划旅游区内旅游资源保护范围和环卫系统，提出防止和治理污染的措施；合理安排项目建设时序，明确近期建设重点等。二、规划范围 金鸡山佛教文化旅游区位于青田县汤垟乡金鸡山区域，规划控制范围东至青田与瑞安交界，南至四角坑，西至金鸡山林场与汤垟乡交界，北至汤垟乡与仁庄镇交界范围内约16平方公里。三、规划期限 本规划期限为20132020八年期，分近、远期两个阶段逐步实施
6、。 （1）近期：2013年2015年，规划建设期； （2）远期：2016年2020年，系统完善和提升期；四、规划依据1、法律法规（1）中华人民共和国土地管理法（1998年修订）;（2）中华人民共和国环境保护法（1989）;（3）中华人民共和国森林法（1998）;（4）中华人民共和国水资源保护法;（5）中华人民共和国水土保持法（2002）;（6）中华人民共和国城乡规划法(2008)；（7）国务院关于进一步加快旅游业发展的通知;（8）浙江省风景名胜区管理条例;（9）浙江省旅游管理条例2、国家标准 （1）旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T177752003） （2）旅游资源分类、调查与评价（
7、GB/T189722003） （3）旅游规划通则（GB/T189712003） （4）地面水环境质量标准（GB/T138382002）（5）生活饮用水水质标准（GB5749） （6）环境空气质量标准（GB30951996） （7）旅游业卫生标准（GB9663）3、规划文件 （1）国家旅游局中国旅游业发展“十二五”计划和2015年、2020年远景目标纲要 （2）浙江省人民政府关于加快旅游业发展若干意见的通知 （3）浙江省旅游“十二五”旅游发展规划纲要 （4）青田县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 （5）青田县域总体规划（20062020） （6）青田县土地利用总体规划（20062020）
8、（7）青田县土地利用总体规划 （8）青田县旅游发展“十二五”规划 （9）青田县生态休闲养生（养老）经济发展规划（2011-2030年） （10）四都港流域保护和发展规划（2011-2030年） （11）汤垟乡乡镇总体规划第一章 规划背景一、区位条件分析 金鸡山佛教文化旅游区位于青田县西南部汤垟乡金鸡山上。地理位置为东经1201440.30”和北纬275801.13”。景区东濒温州、瓯海，南连瑞安桂峰，西邻文成，北与青田仁庄接壤，为青田、瑞安、文成三县市交界地带，地理位置优越。旅游区距青田县35公里、温州文成57公里、瑞安市约110公里，有57省道青岱线，洪口至垟寮、白玉坳公路，以及瑞安市湖岭至
9、桂峰、河上洋县乡公路经过，外部交通较便利。 另外，金鸡山佛教文化旅游区位于青田县提出的青田县生态休闲养生（养老）经济发展规划（2011-2030） 生态休闲养生发展 “一心 三区 七基地” 框架下的仁庄-汤垟原生态休闲基地区域。二、自然条件分析1、地质地貌 金鸡山佛教文化旅游区为青田境内地势最高处，金鸡山属洞宫山脉南支脉，四周被四都港、五炉基坑、吃饭坑、四角坑等山溪环绕，切割强烈，形成较为独立的单体，巍峨壮观，地势险峻。主峰金顶海拔1320.7米，为温州、瓯海、永嘉、瑞安、平阳及青田县东部最高峰，素有“东瓯第一峰”之称。视野开阔，极目远眺，可见群山起伏，江河蜿蜒，海天一色，城乡点缀，景色美丽。
10、主峰周围有巍峨壮观的悬崖峭壁，以及奇岩怪石、峡谷洞穴，在南面还形成马鞍型的缓坡台地，为游人提供了宽敞的休闲活动空间。2、气候特征 金鸡山佛教文化旅游区纬度较低，受季风影响较大，属亚热带季风气候。冬季多偏北风和西北风，风速较大；夏季多东南风及西南风，风速较小。旅游区内四季分明，雨量适中，温和宜人，年平均气温18.3，年降雨量1747mm，平均降水日数为159.7天，年平均降雪日12.2天，无霜期279天。冬暖回春早，气温垂直分布明显，小气候环境多种多样。灾害性气候以洪涝、干旱为主，台风、强降温次之。洪涝多发生于梅雨期及台风季节。 金鸡山顶由于气候多变，降水充沛，雾日多，常见云雾缥缈，恍若仙境一般
11、。阴可见云海翻滚，晴可观日出晚霞。山上夏季凉爽，气温较周边瑞安、温州市区低近10。冬季寒冷，常见满山冰雪。 3、动、植物 金鸡山佛教文化旅游区境内植被处于中亚热带常绿阔叶林北部亚地带，境内植被分为自然次生植被和人工、半人工植被两大种类，拥有暖性针叶林、阔叶林、暖性针叶与常绿阔叶混交林、竹林、经济林、山顶灌丛与低山丘陵萌生灌丛等6大类型，27个群系。植物资源较为丰富，林木种类繁多。共有维管束植物2013种，隶属194种，887属。区域内种植有香榧、山核桃、柿子、蜜梨、桃子、杨梅、山枣、枇杷、银杏、香桂、凤凰楠、龙须藤、黄杨、兰果树等29种，形成了完整的植被带。其中杜鹃林广布，品种多，甚有特色。
12、据有关部门调查鉴定，境内森林野生动物有野猪、豪獾、雉、猫头鹰、野兔和牛蛙等20余种。三、历史人文分析 金鸡山，又名巾子山、金子山，主峰海拔1320.7米，巍峨挺拔，有着“东瓯第一山”之称。相传古人常在山上祈祷还愿，放生家鸡，后山上终年可闻鸡啼而得名；另一种说法是当人站在山腰，遥望顶峰，其山顶岩体如方巾矗叠，四周陡峭，方方正正，宛如一弥勒披巾端坐，故得名“巾子山”，谐名金鸡山。金鸡山地形险要，奇峰巧生，峡谷深幽，怪石嶙峋，云海变幻莫测，有“江南小黄山”之美名。 相传玄奘和尚西天取经返回时，所乘白马穿云破雾，前蹄缘融金鸡山，从马上撒下一迭经书，佛经落地，化为金鸡山“万卷书”。相传若有人读得通这“万
13、卷书”，深明佛理，便可直升金顶，亲听弥勒说法。通往金鸡山金顶的两条主路各有几千个青石台阶沿山势逐级铺设，因而金鸡山金顶礼拜之旅有步步高升之意。一脉相承的文化，最终形成上山拜弥勒、觅真经的游览过程就如同在翻阅历史长卷，沉浸于信仰文化的同时，身心双修、祈举纳祥。四、旅游发展现状 金鸡山总面积20平方公里，四周群山围绕，或似游龙，或似卧虎，拱卫山下；又有四都港、五炉基坑、吃饭坑、四脚坑等山溪环绕，巍峨壮观，地势险要。主峰周围有蔚为壮观的悬崖峭壁，以及奇岩怪石、峡谷洞穴，有九龟朝天、和尚拜天、云雾洞、杨府洞等30余处胜迹可供游览，在南面还有马鞍形的缓坡台地，为游人提供了宽敞的休闲活动空间。四季之金鸡山
14、，春季草木葳蕤，山花烂漫，溪流叮咚，满心满眼都是闲山野趣；夏季山风劲吹，遍体清凉，有超尘脱俗飘然欲仙之感；秋高气爽之时，极目天际可见温州、瑞安幻似海市蜃楼，飞云江形同白练飘舞在南天；冬季满山冰雪，雾凇弥漫，有如千里翻银浪，百丈悬冰柱，梨花开万树之景。早观红日破云，金光四射，云蒸霞蔚；晚眺落日熔金，暮云合璧，真正是“万壑苍霞满，群山暮影残”。站在山顶，视野开阔，极目远眺，见云雾漂缈，远峰若隐若现，又似腾云驾雾，恍若仙境一般。金鸡山佛文化旅游区已然形成“大佛遗踪”、“金顶佛光”、 “金鸡云海”、“仙人脚印”、 “巾子古迹”、“双涧飞瀑”、“金顶一线牵”、“千潭落雁”等金鸡八景。 当前金鸡山的旅游以
15、宗教朝拜游为主，有百灵道观，仙灵寺，观音殿、观音洞、杨府圣王殿、三天洞等众多道观庙宇，是探访中国千年道佛文化积淀的好去处。金鸡山年香客近万人，其中尤以每年农历正月初一、农历6月19日和9月19日游客最多。客源地以温州、瑞安、文成和青田为主。为金鸡山的旅游开发奠定了一定的客源基础。根据目前的初步构想，除了将顶峰巧构成天下第一弥勒大佛外，还将在景区内规划建设佛文化主题山庄，泰国风情度假村、特色农家乐等一系列配套景点，让往来的游客在云海之巅将自然美景、文化旅游、休闲美食一并体验。另外，汤垟乡西部有一个西天村，壮美的西天瀑布与盘山公路绕成了一幅山水美景，“西天”一词又与佛教中所称的极乐净土“西天佛国”
16、恰巧契合，也为汤垟乡发展佛文化旅游增添了筹码。 景区开发的前期步骤已经先行迈出。眼下，汤垟乡决定重新开辟金鸡山步行登峰山道，为金鸡山景区潜力的进一步发掘增添活力。山之巅观日出，看佛光品禅意，聊养生享生态，金鸡山将自然景观和人文景观融于一体，是集生态观光、佛教朝圣、休闲度假为一体的高山避暑、朝拜休闲胜地。 第二章 旅游资源开发条件分析 一、旅游市场分析 1、旅游产业发展现状（1）全国旅游市场环境 我国在旅游产业供给方面，投资规模大幅增长，产业发展更具活力。旅游相关产业投资规模的大幅度增长，直接带动了旅游投资的快速增长，2011年全国旅游项目投资总额累计达到2.67万亿元,当年实际完成投资2064
17、.26亿元，各地旅游投资出现了生机勃勃的繁荣景象，为旅游业发展注入了新的活力。 国家旅游局2011年11月2日发布2010年中国旅游业统计公报，公报显示，2010年, 我国旅游业明显复苏，全年保持较快增长。旅游业总收入1.57万亿元人民币，比上年增长21.7%，预计2011年全国旅游业总收入2.25万亿元，增长20.8%。 国内旅游市场平稳较快增长，入境旅游市场实现恢复增长，出境旅游市场继续加速增长。全年共接待入境游客1.34亿人次,实现国际旅游（外汇）收入458.14亿美元，分别比上年增长5.8%和15.5%；国内旅游人数21.03亿人次，收入12579.77亿元人民币，分别比上年增长10.
18、6%和23.5%；中国公民出境人数达到5738.65万人次，比上年增长20.4%。（2）浙江省旅游 据2011年浙江省国民经济和社会发展统计公报发布数据，浙江省旅游业总体保持较快增长，旅游总收入实现较大幅度增长。据统计，全年实现旅游总收入4080.3亿元，比上年增长23.2%。根据抽样调查测算，1-12月，接待国内旅游者3.4亿人次，增长16.3%，实现国内旅游收入3785.3亿元，增长24.3%；接待入境旅游者773.7万人次，增长13%，实现旅游外汇收入45.4亿美元，增长15.6%。（3）青田县旅游 过去，青田将旅游定位为“一江两石”，即瓯江、石门洞和石雕，打出了“游瓯江山水，赏青田石雕
19、”的宣传口号。经过10多年的发展，专家们发现这一定位并没有全部涵盖青田山水和人文资源的精髓，尤其是没有体现青田拥有23万海外华侨的侨乡特色。 民族的才是世界的，但对青田来说，世界的才是青田的。青田统一各方面的思想，将旅游发展的定位确立为“欧陆风情、山水家园”。旅游发展必须打造欧陆风情，形成侨乡特色。青田素有“三乡文化”的美誉，发展旅游潜力巨大，在深度剖析自身发展旅游的实际情况的基础上，树立了以人文资源带动自然资源开发的理念，确立了以“五乡文化”为核心内容，突出“石雕之都，世界青田”旅游品牌，推进文化休闲旅游的发展思路，并集中体现在文化旅游产品开发上，从单纯的山水旅游向文化旅游华丽转身。 目前，
20、青田县在旅游兴县战略的指导下，深入实施“接轨温州，组团发展，建设和谐小康新侨乡”发展战略，从2007年开始，青田县与温州市建立旅游“11+1”模式，温州旅游将青田纳入发展格局中，并实现“人员互送、资源共享、线路对接”。 在青田实施接轨温州战略的指引下，近年强化与温州的旅游资源对接、旅游产品的对接和旅游文化的对接等工作，积极整合两地旅游资源，打造区域旅游联合体，旅游作为先头部队率先行动并取得实际成效。 2011年全县国内旅游者240.38万人次，比上年增长30.79%；国内旅游收入19.23亿元，增长38.0%。境外入境旅游者10.27万人次，增长27.9%，实现旅游外汇收入27861万美元，增
21、长29.8%。全年国内国际旅游者250.65万人次，旅游收入37.22亿元，分别增长30.7%、30.5%。石门洞风景旅游区创4A工程顺利完成并启动石门洞名人文化旅游区5A创建进程，积极与上海美特斯邦威、鹿鸣谷建设等国内知名企业进行了沟通、协商，签订了青田县千峡湖生态休闲旅游度假区投资项目框架协议，协议总投资100亿元，并启动项目前期，力争于2012年底前实现一期项目开工建设。与中国侨鑫投资有限公司达成瓯风古韵古民居大观园项目意向签约，计划投资2.1亿元。九门寨侨乡第一漂漂流项目已经进入项目前期工作，计划五年内投资1.5亿元，争取两年内创建国家4A级旅游景区,全县旅游规格不断提升、旅游整体格局
22、初具雏形。 （4）汤垟乡旅游 汤垟乡位于青田县汤垟-阜山-章旦宗教文化养生基地区域，近年来，利用其优美的自然环境、完善的生态农业系统， 全乡规划在“东瓯第一峰”金鸡山建设“天下第一弥勒”，打造“山高佛为峰”景区，开辟金顶朝拜广场，建设禅文化主题精舍，修复金鸡山登峰古道，修建“万佛谷”游步道；在汤垟乡西天村建设“西天大佛”（如来佛），开发西天百丈漈景点，结合西天旧村改造建设文化休闲养生村，修建西天-山炮-金鸡山“天路”；挖掘汤思退文化，修建“汤五军庙”，整合汤垟“天门寺”以及乡域现有庙宇群，打造汤垟“西天佛国”景区，引领四都港流域开发。依托现有的众多寺庙和宗教设施，优化寺庙布局、保护寺庙设施、扩
23、大寺庙规模、提升庙会档次，挖掘宗教的休闲、养生、养老文化内涵，大力发展“养生素斋”、“道教养神”、“佛教禅居”等宗教养生、养老地产项目，打造 “修身、静心、养性”的宗教文化养生养老平台。规划将汤垟乡打造成为一个宗教特色鲜明、文化底蕴深厚、服务设施齐全的以宗教文化为主题的文化休闲养生国家4A级旅游景区。2、旅游业发展的新趋势（1）旅游产品结构的转型 面对旅游需求多样化、个性化的发展趋势，旅游目的地纷纷推出生态旅游、康体旅游、休闲旅游、度假旅游、商务旅游、会展旅游、佛教旅游等产品，产品结构不断升级、完善。 （2）旅游者出游方式的新变化 随着我国经济的迅速发展，家用汽车的普及率逐年提高、尤其在长三角
24、地区。自驾车旅游成为当前时尚的出游方式。据杭州市旅游委员会公布的数据，2012年春节黄金周7天，杭州市各景区景点共接待游客610.79万人次。杭州春节旅游总收入突破25亿元人民币大关，达到25.07亿元，同比增长6.44%。在接待的游客中，杭州全市各景区景点共接待自驾车50.76万车次，多为上海、福建和江苏等省市自驾车。 （3）旅游业增长方式的转变 随着我国人民生活水平的不断提高和生活节奏的不断加快，旅游者消费结构的变化使目的地的旅游业摆脱“门票经济”的传统发展模式，开始由“数量增长型”向“质量效益型”转变，旅游业对目的地相关产业的带动作用日益增强。二、佛教文化旅游发展分析 青田县佛教文化旅游
25、资源丰富，经过多年的开发和建设，目前佛教文化旅游业已开始步入蓬勃发展的阶段。本案采用优劣势分析法，对金鸡山佛教文化旅游发展的优势、劣势、机遇和风险进行了综合分析，提出了金鸡山佛教文化旅游开发的发展对策。从而为合理开发利用旅游资源提供服务，发挥旅游资源的最大优势，促进金鸡山佛教文化旅游区佛教文化旅游产业的可持续发展。1、优势分析(1)佛教文化旅游资源禀赋突出 金鸡山佛教文化旅游资源无论从资源的丰度、品位度，还是资源的集中度来看，都具备相当好的开发优势。金鸡山佛教文化历时千年，在传播过程中保持自己完整的佛理、佛法。 “和合”思想强调人与自然的和谐统一， 贵和谐，尚中道，非常切合当下的时代背景。五百
26、罗汉信仰、佛的传说、佛教音乐、佛教造像工艺、茶禅文化等佛教文化都具有广泛的影响。金鸡山上有百灵道观、杨府圣王殿、仙灵寺、观音洞等道观庙宇和硕鼠擎天，云雾、猴子、杨府、三天等七十二洞天，是探访中国千年道佛文化积淀的好去处。每年去往金鸡山进行宗教朝拜的香客众多，其中尤以每年农历正月初一、6月19日、9月19日和节假日，游客最多，客源地以温州、瑞安、文成和青田为主。 (2)佛教旅游具有良好的区位优势 随着57省道青岱线，汤垟乡至金鸡山公路，仁庄至双岭至金鸡山公路，瑞安至河上垟到金鸡山公路的开通，经沪杭、杭新景、杭甬、金丽温等高速公路，金鸡山景区至杭州、宁波仅需5个小时，至温州、瑞安、文成仅需1小时，
27、至安徽、江西、福建也在6小时经济圈内，青田已融入沿海大交通立体网络之中，并且纳入温台、杭州、宁波、上海等最具活力经济区。华东地区经济发达，人的精神需求旺盛，金鸡山佛教文化的价值能得到最大彰显。 (3)青田侨乡华侨的“回流”优势 青田本身就是全国有名的华侨之乡，2010年，青田华侨达到25万余人，分布于5大洲，120多个国家。随着青田在国际旅游市场的知名度日益提高，世界各国都将成为青田重要的旅游客源国，佛教朝觐游的入境旅游客源市场越来越发达。 2、劣势分析 (1)佛教文化旅游尚在开发初期阶段 相传金鸡山寺庙最早始建于唐太和元年（公元807年），鼎盛时期曾有僧人百名，香火极盛。还有“双涧飞泉”、“
28、中亭吸井”、“骊珠古石”、“大佛遗踪”、“仙人脚印”等景点。现存的金鸡山为当地民众自发捐赠修建的两层大殿建筑和一座三层僧侣房，总占地面积约为1000平方米。寺庙总体规模太小、建筑形式简陋，与周边景观不协调，难以形成规模效应。佛教文化旅游产品的开发基本停留在朝圣游、寻踪游及观光型旅游方面，没有形成宗教仪式、宗教节日活动等方面有影响的特色产品，很少有以游客为主体的参与性项目。导致信教者和游客逗留时间短，回头率低。 (2)旅游经济发展容量较低 旅游环境容量主要组成部分有旅游资源容量、旅游生态容量、旅游经济发展容量及旅游心理容量，在这四个旅游容量中，金鸡山的旅游经济发展容量是各容量的最小的，其游览、接
29、待、服务等基础设施落后，景区道路等级差、路况不好，旅游住宿设施档次低，其低经济发展容量是制约金鸡山佛教文化旅游发展的重要因素。 (3)缺乏专业导游人才 佛教文化旅游是文化内涵深厚的旅游，对于对佛教文化知识知之甚少的游客来说，佛教文化旅游只是看看建筑、欣赏自然风光。导游人员是旅游活动中的重要元素，导游人员的佛教文化知识相对匮乏，对佛教的发展和意义了解不多，对和合二仙思想的精髓缺乏研究等，难以满足游客的求知欲、好奇心理等要求，大部分导游人员讲解存在皮毛化和庸俗化的现象。 3、机遇分析 (1)世界、国内旅游发展形势为金鸡山佛教文化旅游创造了良好的外部环境 随着世界经济的发展和人们生活水平的提高，旅游
30、已成为人们休闲度假的主要方式之一。旅游这个“朝阳产业”，在世界范围内正处于持续发展阶段，这对于各地旅游业的发展是一个难得的机遇。而中国正逐渐成为世界重要的旅游接待国和旅游客源国，到2020年，世界旅游组织预计中国将成为世界第一大旅游目的地国家和第四大客源输出国。 (2)新休假制度为金鸡山佛教文化旅游注入了强心剂 中国的“假日经济”已成为中国旅游业迅速增长的助推器，新休假制度的实行，使得中短途旅游将占主导地位。五个三天的“小长假”，会让华东部分游客，尤其是上海、苏闽部分游客取消长途出行计划，进而被中短途出游所消化。金鸡山佛教文化旅游应抓住这一极其有利的时机。 4、挑战分析 (1)旅游竞争愈加激烈
31、 旅游业发展到今天，已从自然增长方式转向竞争性增长方式。旅游业的竞争不仅仅是旅游市场的竞争，而且是发展理念、创新意识、旅游产品、旅游环境、旅游形象、旅游特色、旅游人才、旅游投入等全方位的竞争，各地都不断加大旅游工作的力度。金鸡山位于浙江旅游资源密集区内，其位于杭州旅游区、绍兴旅游区、雁荡山、天台山、普陀山旅游区等著名风景区的阴影区内，存在争夺共同客源市场的不利因素。杭州灵隐寺、新昌大佛寺、奉化雪窦寺、宁波天童、阿育王寺、天台山国清寺和“海天佛国”普陀山等佛教旅游景区，更是“西天佛国”金鸡山佛教文化旅游直接的、有力的竞争者。 (2)一些不稳定的因素 旅游业是一个敏感的行业，政治、经济、社会方面的
32、很多因素都会影响到旅游业的发展，世界范围的金融危机对旅游业造成的冲击，我国宏观经济下行前景的不明朗，致使投资意愿的下降等众多不稳定因素都会构成对旅游业的威胁。 三、金鸡山佛教文化旅游资源开发的对策 1、挖掘旅游产品文化内涵，提升旅游吸引力 金鸡山佛教文化内涵丰富，根据金鸡山佛教文化旅游的特点，发展各种类型的佛教文化旅游，如佛教观光旅游、佛教朝拜旅游、佛教生活习俗旅游、佛教修学旅游、佛教疗养旅游等。增加能够使游客身临其境体验佛教活动的旅游项目，增强佛教文化旅游的参与性，以此满足游客对佛教强烈的好奇心及新奇感。积极筹划有意义的活动，如法会、守塔、放生等佛事活动，可以让广大的非信教游客参观寺院中的佛
33、教活动、佛门一天的生活。从而多层次、多角度地让游客强烈感受到佛教所带来的厚重的文化感。 2、加快基础设施建设，提高社会经济容量 加快基础设施建设是发展金鸡山佛教文化旅游的基础性工作。金鸡山佛教文化旅游的游客以来自经济发达的地区为主，尤其是海外游客，对基础设施的要求比较高。因此，要加强市区通住景区、景区与景区之间的道路交通建设，努力实现旅游道路交通方便快捷。要积极发展星级饭店，同时努力发展度假旅馆、民居旅馆、寺庙香客居等住宿设施，形成结构合理，满足需求的旅游住宿体系。要改善游览设施，提高景区和其它旅游服务设施硬件水平。 3、加强区域旅游合作，促进共同发展 旅游业发展的经验表明，只有合作才能双赢甚
34、至多赢，区域合作是旅游业可持续发展的必由之路。应该和杭州、舟山、绍兴、宁波等周边地区在佛教旅游产品开发、旅游规划、旅游营销等方面加强协作，联手打造“浙江佛教文化游”精品旅游线路，吸引