X515东阳湖溪至磐安双溪段（东阳段）改建工程环境影响评价公示

一、建设项目基本情况

项目名称：X515东阳湖溪至磐安双溪段（东阳段）改建工程

建设性质：改建

建设内容：本项目起点位于湖溪镇与南郭线及里歌线平面交叉，随后路线往东布线，经前宅、白水口至田里村，并设置隧道穿越附近山体，随后经灯坞水库继续往东至水下坑，设置天山隧道，穿越天山村风景区，随后线位往东至东门村横窈线，桩号K9+519.750，并通过连接线连接南北向主线，南北向主线往南沿农田布线，并设置隧道至上碧连村及新东村至终点衔接横窈线磐安双溪段。路线设计起终点桩号为K0+000~K13+044.839，路线全长13.052km（含长链7.442m）。采用双向两车道二级公路标准，设计速度60km/h，路基宽度10.0m。

二、环境影响评价范围主要环境敏感目标分布情况

表1 本工程沿线声环境和环境空气敏感保护目标一览表

保护目标

与本项目位置关系

敏感点与道路边界线/中心线最近距离（m）

环境保护要求

与现状道路的关系

声环境

大气环境

东阳-湖溪镇

新塘

前宅

南侧

9/13

4a类/1类

二级

位于现状里歌线道路中心线200m范围内

塘头

北侧

136/141

1类

二级

金宅

新金宅

南侧

66/71

1类

二级

小后田

北侧

160/165

1类

二级

白水口

南侧

73/108

1类

二级

郭上坞

木棉田畈

北侧

222/227

1类

二级

田里

南侧

26/31

4a类/1类

二级

东阳-东阳江镇

天山

水下坑

南侧

24/29

4a类/1类

二级

天山

北侧

110/115

1类

二级

东门

南侧

7/12

4a类/1类

二级

位于现状横窈线道路中心线200m范围内

照庄

西侧

129/134

4a类/1类

二级

上柴

上碧连

南侧

3/8

4a类/1类

二级

新东

新城

西侧

3/8

4a类/1类

二级

东山脚

北侧

144/149

1类

二级

新东

西侧

1/6

4a类/1类

二级

磐安-双溪

梓誉

东侧

77/82

1类

二级

表2 水环境保护目标

河流名称

水功能区/水环境功能区

水质目标

与本项目位置关系

主要影响因素

北江-钱塘99

东阳江东阳工业、农业用水区

Ⅲ类

北侧30m

施工期废水、营运期路面径流、事故风险

西溪-钱塘98

饮用水水源二级保护区

Ⅱ类

本工程以桥梁（5座）上跨西溪，路基伴行

表3 工程主要生态环境保护目标

序号

类型

名称

保护级别

与项目位置关系

项目是否涉及

保护对象和要求

饮用水源保护区

横锦水库饮用水源保护区

国家级、县级以上

穿越，长度7.664km

是，以路基、桥梁和隧道形式穿越

水生生物生境及生物多样性不受影响，生态功能不降低

生态保护红线

横锦水库水源涵养生态保护红线

国家级、县级以上

穿越，长度约0.520km

是，以隧道形式穿越

水生生物生境及生物多样性不受影响，生态功能不降低

生态公益林

国家二级公益林

占用，占用面积2.1521hm2

生物多样性不受影响，生态功能不降低；工程需取得林业主管部门审核同意或批准，并缴纳相应的森林植被恢复费后方可实施建设。

省级公益林

占用，占用面积1.3181hm2

其他

永久基本农田

不涉及占用

古树名木

不涉及占用，评价区内有48株古树名木

保护古树名木，禁止砍伐

动植物

公路占地、路基填筑，征占的园林地等，评价区及周边分布国家及地方重点保护野生动植物、特有种12种

保护评价范围内植被生物多样性；禁止捕杀野生动物，合理安排施工时间，减少对野生动植物的干扰

水土保持设施

高填深挖路段、临时施工场地等

保护评价范围内的植被，减少水土流失

天山景区

浙江省3A级景区村庄

北侧110m

否，以隧道形式穿越

维持景观资源

三、主要环境影响预测情况

（1）大气环境：建设期施工扬尘、沥青烟气、淤泥臭气经采取对建材堆存、材料运输、装卸、场地施工、淤泥干化场等过程防治措施后，可大大减轻对环境空气的影响。运营期的废气主要为过往车辆排放的汽车尾气NOx、CO等，影响区域局限在道路两侧。随着油品质量及汽车排放标准的不断提高，单车尾气的排放量将会不断降低，汽车尾气排放将大大降低，公路对沿线空气质量带来的影响逐步减小。

（2）水环境：建设期施工泥浆废水和施工场地生活污水如处理不当会对周围水环境造成一定影响。营运期道路路面、桥面径流水通过边沟和管道进行收集，防止污废水污染水体，不会对附近水体造成明显影响。

（3）声环境：建设期施工噪声在相应路段施工中，设置临时隔声围护，采取限制工作时间、加强管理等措施加以控制后，对周围敏感点的影响较小。工程建成后，全线采用沥青混凝土路面，可从源头降低道路交通噪声影响；对道路沿线噪声预测超标的敏感点拟采取安装隔声窗等噪声防治措施，以保证沿线敏感点声环境得到改善。

（4）固废：项目不设置公路服务站及隧道管理用房，固废主要为建设期的开挖弃方、含油固废和生活垃圾。建设期工程土石方等均能合理妥善处置，含油固废分类收集后委托有资质单位处置，生活垃圾委托环卫部门集中收集处理，对周边环境影响较小。

（5）生态环境：工程建设期对沿线生态、景观造成不良影响，将使原有的土壤植被遭到破坏，如不及时得到恢复，易引起水土流失。经加强施工管理和控制，施工结束后做好生态保护、生态恢复以及水土保持等工作，将对生态环境影响降到最低。

（6）社会环境：工程的建设将提供便捷的交通运输条件，具有良好的区域经济效益和社会效益，然而征地、拆迁和施工可能对当地社会环境产生一定的不良影响，社会环境影响总体效应是利大于弊。

四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

类别

阶段

主要环保措施

预期效果

声环境

施

工

期

①尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象发生。②加强施工期噪声监测，发现噪声污染，及时采取有效的噪声污染防治措施，具体监测方案参见环境监测计划。③施工期噪声影响是短期行为，主要是在靠近居民点段施工干扰居民休息。因此，在拌合站、正线施工邻近声环境保护目标处设有3m高降噪功能的临时施工围护（如临时声屏障、隔声工棚、隔声软帘等），隔声量10dB以上，以最大限度减少施工作业的噪声影响。④严格控制夜间施工应并认真执行申报审批制度。要求在靠近敏感点路段施工中，噪声声级高的施工机械在夜间（22:00~6:00）和午休时间（12:00~13:30）应停止施工，同时应采取临时性的降噪措施，如加装隔声板和临时隔声屏障等。如的确因工期需要，需在夜间进行，应报当地污染防治部门批准后方可实施，并及时告示周围群众。⑤合理安排施工时段，居民集中区500m范围内应避免夜间高噪声施工，附近施工便道夜间应停止材料运输。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。⑥施工运输线路尽量避开集中居住区。利用周边道路用于施工材料的运输路线，应调整作业时间，防止对原有交通造成干扰。对施工机械操作工人及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间，亦可采取个人防护措施，如戴隔声耳塞、头盔等。⑦施工各阶段噪声按《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中建筑施工场界噪声排放限值的要求控制。

避免噪声扰民

营

运

期

①对于位于1类区的住户，根据营运期的噪声预测结果，要求采取安装通风隔声窗的噪声防治措施来保证敏感点室内声环境质量。②由于营运期噪声值为给定车流量、车型比、昼夜比及采用公路设计车速情况下的预测值、工程投入运营后上述参数可能会发生变化，因此可能存在实际交通噪声级与预测值不一致的情况出现，故建议项目营运后由建设单位委托有资质的专业机构开展本项目的环境影响跟踪监测工作，应重点关注本项目噪声对沿线敏感点的影响以及噪声污染防治措施是否可满足环保要求等内容，并根据评价结论采取进一步的降噪措施。建议预留经费用于后期噪声治理措施。③加强道路的日常维护、保养，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加。④对于道路沿线未建的规划建筑，按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十二条、第三十七条和《地面交通噪声污染防治技术政策》环发（2010）7号，城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求；在已有的城市交通干线两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。居民住宅、学校、幼儿园、医院等敏感建筑，在沿线在未采取有效隔声降噪措施的空旷地带，规划控制距离则应尽量扩大到相应声环境功能区噪声达标距离外。

敏感点室内达标

大气环境

施

工

期

①严格落实《金华市扬尘污染防治管理办法》要求；②施工场地的临时拌合站选址上应远离环境敏感点，并尽量布置在敏感点的上风向；在拌和站周边布设围护，做好扬尘防治工作。同时设置扬尘污染防治公示牌，在下风向安装数字化环保监测集成设备。③对于扬尘较大的路面和建筑场地做到勤洒水；运输粉状物料的车辆应当采取遮盖、等防尘措施；限制运输建材车辆进入施工现场的车速。④材料分类集中堆放，堆放全封闭或半封闭料仓，或加蓬覆盖，防止露天堆放；合理安排筑路材料堆存地点及保护措施，减少堆存量并及时利用，必要时设围栏，并定时洒水防尘。

⑤施工场地应设置临时施工围挡进行隔离，安装喷淋设施等，以最大限度减小粉尘对沿线敏感点的影响。⑥施工产生的弃方应当及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。⑦淤泥干化场设置围栏，清淤人员佩戴口罩等防护措施，选用密闭车辆运输，并尽量在冬季清淤。⑧建立健全扬尘管理机制，积极创建绿色工地，实施施工工地封闭管理，做到施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地路面硬化、拆除工程洒水、出工地运输车辆冲净且密闭、暂不开发的场地绿化等措施。

减少废气影响

营运期

①加强交通管理及路面养护，保持道路良好通行秩序，减少和避免塞车现象；对机动车辆尾气进行监测，超标车辆禁止上路。②在工程沿线多种植乔灌木，以净化吸收车辆尾气中的污染物，改善沿线景观。

达标

水环境

施

工

期

①合理安排好桥梁施工时间，所涉桥梁尽量安排在枯水季施工，监理单位加强监督；优化跨东门溪（西溪）等大型水体处桥梁的施工方式，桥梁施工应尽量选择在枯水期或平水期进行；桥梁采用钻孔灌注桩基础，钻孔过程中产生的的钻渣和泥浆做到泥浆零排放，严禁将泥浆直接排入河道；选用先进的设备、机械；残、废油应分别存放并回收，对保养机具的油抹布应单独处理；建议施工结束时对涉水桥梁附近河道进行清淤。②沿线池塘、溪流淤泥及时外运，禁止排入附近水体。③对施工场地、砂石料堆场、临时堆土场、淤泥干化场等周围应设置集水沟和沉沙池，防止水土流失。施工结束后，对上述场地及时清理并复绿。④选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量；并加强对施工机械的管理，防止机械跑冒滴漏。⑤施工人员的生活污水可设置临时化粪池，职工食堂废水经三级隔油池处理后收集至化粪池，处理后定期抽运。严禁施工人员随地大小便，污染沿线水体环境。⑥生活垃圾、建筑垃圾、弃渣以及含有害物质的沥青建材等不能堆放在水体旁，堆放地点加设蓬盖，防止雨水将有害物质带入水体。⑦施工场地设置防护要求：根据公路施工标准化营地建设施工场地。

防止施工期间污水进入水体

营

运

期

①K6+400~K13+045段设置径流收集系统、应急池等，径流收集沉淀后排放，事故废水收集入应急池，防止污染附近水体。同时禁止危化品车辆通行。②加强对路面的日常维护与管理，保持路面清洁，及时清理路面上累积的尘土、碎屑、油污和吸附物等，减少随初期雨水冲刷而进入到路面径流污水中的SS和石油类等污染物量，最大程度地保护工程沿线的水质环境。③对沿线上路车辆进行监管，禁止漏油、未进行覆盖的货车和超载车上路，以防止车辆漏油和货物洒落，造成沿线地面水体污染和安全事故隐患。

防止径流水进入水体

固废

施

工

期

①施工区生活垃圾分类收集，并定期委托环卫部门统一清运。②绿化工程产生的废物，应按建筑垃圾集中清运处理，不得随意丢弃和倾倒。③余方中弃石方综合利用处置，总体挖方较多，设置一处临时弃土场。④施工剥离的表土运至临时表土堆放场堆放。应按水土保持要求，在弃土、弃石周围用编织土袋拦挡等措施，减少表土的裸露及被雨水的冲刷。⑤渣土运输车辆应按公安交通管理部门指定路线、时间行驶。车辆应当适量装载、密闭化运输，不得沿路泄漏、遗撒。⑥施工过程产生的废机油、废包装桶、含油污泥、含油抹布属于危险废物，委托有危险废物资质单位处置。

资源化、无害化

营运期

工程沿线无服务区、车站及管理站等，因此，无营运期固废排放。

生态

环境

①桥梁施工挖出的泥渣不得弃于河道、河滩地，防止抬高河床或压缩过水断面；②桥梁施工中的油料、化学品等不得落入水体；施工废弃物不得抛入水体，应清运至当地规定地点；③桥涵桩基础工程尽量选在枯水期施工；④施工结束，施工废料、垃圾等不得弃于施工场地，禁止倾倒在水体附近，及时清运至规定地点或按规定处理；⑤优化设置施工场地、表土堆场、淤泥堆场等；⑥加强施工人员管理，倡导文明施工，施工前进行环保教育，禁止破坏周边生态环境的活动。

生态保护、水土保持

风险事故防范

①加强工程沿线河段和桥梁防撞栏的设计、施工，在桥梁两侧设置防撞护栏；K6+400~K13+045段涉及饮用水水源二级保护区，设置应急池，事故废水收集入应急池，委托清运。②加强道路的照明设计，在道路拐角、靠近敏感点等路段设置“谨慎驾驶”警示牌和危险品车辆禁止通行等标识标牌。③制定环境风险事故应急预案，环境风险可以防控。

防止事故污水进入水体

五、环境影响评价初步结论

本项目的建设是为保证区域的交通方便，即改善该区域基础设施相对滞后的矛盾和区域投资环境，促进区域经济发展，实现总体规划是十分必要的，项目的建设同时对区域的社会环境、声环境等方面带来一定的不利影响，但只要严格按照国家有关环保法律法规及环境标准，采取必要的污染防治措施和对策，本建设项目对环境影响可以降到最低程度。因此，从环保与经济发展相互协调的角度权衡，本项目从环境保护角度认为是可行的。

六、征求意见的对象、范围、期限和公众意见反馈途径等

1、征求公众意见的对象和范围

征求公众意见的范围为道路沿线村庄的居民等。公众对建设项目有环境保护意见的，可向建设单位或环评单位提出，并留下姓名、联系方式、联系地址。

2、征求公众意见的期限

公示发布之日起10个工作日（节假日、双休日除外）。如欲索取其他补充信息，请在公示期间与建设单位或环评单位直接联系。

3、公众意见反馈途径

公众可通过电话、信函等形式将意见反馈，也可直接拜访建设单位或环评单位的联系人，当面反馈意见。