各乡、镇人民政府,太平湖风景区管委会,区政府各部门、各直属机构:
《黄山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经黄山区第七届人民代表大会第五次会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
2016年4月14日
黄山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
第一章 “十三五”黄山区经济社会发展基础和环境
第一节 发展基础
“十二五”时期黄山区有效应对国内外形势变化和经济下行压力,经济实现稳步发展,发展水平不断提升、产业支撑作用逐渐增强、城乡面貌显著改善,生态环境持续优化,为“十三五”全面建成小康社会奠定了坚实基础。
综合实力不断提升。2015年全区地区生产总值75.28亿元,年均增长8%;财政收入10.4亿元,年增长15.3%;固定资产投资88.7亿元,年均增长19.6%;社会消费品零售总额43.25亿元,年均增长14.2%;农村居民收入12179元,年均增长13.5%;城镇居民收入27894元,年均增长11.3%。与“十一五”末相比,财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均实现翻一番。
产业支撑明显增强。三次产业结构持续优化,由2010年的12.9∶34.7∶52.4调整为2015年的11.8:32.8:55.4。现代服务业加速发展,旅游经济稳中有进。2015年全区旅游接待量825.11万人次,旅游总收入65.35亿元,分别年均增长18%和20%。围绕“健行渐美黄山区”主题, “一湖四门”旅游错位发展加快推进,生态休闲度假旅游产品不断丰富,成功争创国家级休闲农业与乡村旅游示范区;举全区之力保护发展太平湖,太平湖国家5A级景区创建积极推进。工业经济加快发展。坚持工业企业向园区集中、生产要素向适宜产业集中、重点企业向特定功能园区集中,推进工业园区“二次创业”,工业规模持续扩张,“十二五”期间,规模以上工业增加值年均增长12.1%,奇瑞房车制造、亿利宏业包装、广印堂药业等一批大项目建成投产。农业现代化水平不断提高,成功争创国家现代农业示范区,茶、竹、渔、花、香榧等特色主导产业加快培育,太平猴魁品牌影响力持续扩大,“三丰”地区的雷竹笋规模效益显著提升,太平湖渔业实施转型发展,新明和耿城的香榧、甘棠和耿城的玫瑰花、谭家桥和汤口的油茶、“三丰”地区的蚕桑等产业发展迅速。
城乡建设加快推进。修编《黄山区城市总体规划(2008—2030)》,规划引领作用增强。城镇基础设施日趋完善,城区供排水、市政路网等设施得到全面改善,实施南山公园、“三小”改造等重点工程项目。“十二五”期间,累计完成中心城区建设投资72.36亿元、建制镇投资101.38亿元,城镇化率达51%,比“十一五”末提高7.36个百分点。交通、水利、电网改造等基础设施建设提速,并进一步向乡村延伸。“十二五”期间,完成交通基础设施投资12.8亿元、水利投资3.5亿元。龙门岭隧道及接线、新华至322省道连接线、218省道甘棠至焦村段改建等重点工程陆续建成,实施浦溪河、麻川河、龙门山洪沟治理等重点水利工程。美好乡村建设扎实推进,移民避险解困、扶贫整村推进工程相继实施,村庄绿化、亮化、美化、净化成效明显。
社会发展成效凸显。民生工程扎实推进。“十二五”期间,累计完成民生工程投入16.85亿元,城乡居民的幸福指数得到较大提升。社会保障体系进一步完善。保障性住房建设力度持续加大,建成经济适用房、廉租房、公租房共803套;城乡居民的保障水平大幅提升,城镇五项保险参保人数9.05万人次,城乡居民社会养老保险人数9.3万人。社会事业实现繁荣发展。义务教育发展基本均衡县(区)建设通过国家认定,黄山旅校成为国家级中职示范学校,组建安徽旅游职业教育集团;重点实施“百村千幢”古民居保护利用工程,加强文化遗产保护,建成黄山区非遗博物馆;启动基层医药卫生体制改革和县级公立医院改革,实施药品零差率销售,中医院迁建并投入使用。扶贫开发深入推进,贫困人口增收脱贫明显。
生态环境持续优化。全区城乡环境显著改善。积极推进国家级生态区创建和“三线三边”重点整治,成功创建省级森林城市,荣获“中国十佳绿色城市”称号。重点生态工程稳步实施。千万亩森林增长工程、太平湖国家重点支持湖泊保护专项工程顺利开展。生态保护力度加强。大气污染防治形势稳定,万元GDP能耗持续下降,主要污染物减排完成市控目标。
总体来看,“十二五”时期是黄山区发展导向明确、发展思路清晰的五年,是综合实力明显提升、城乡面貌显著改善的五年,是知名度大幅提高、人民得到实惠