根据有关文件要求，现将“十三五”期间全市交通运输工作情况及今后五年工作打算报告如下：
一、“十三五”主要工作情况
回看这 5 年，全市交通运输行业切实抓住和用好“交通基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期”，办成了一批大事、解决了一批难事，取得了一系列事关行业的全局性、关键性、突破性成效。今天的黄山，是安徽省规划建设的皖南现代化区域性中心城市，是安徽省7个国家公路运输枢纽和安徽省6个交通枢纽城市之一，立体综合交通体-系初步形成。交通运输事业不论是在总量、规模和速度，还是质量、效益和结构，都发生了明显变化。“内联外通、四通八达”的交通网络，“人便其行、货畅其流”的运输服务，不仅提升了黄山市左右逢源的区位优势，更为黄山市决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了坚实支撑。
这五年，是交通项目大建设的五年。“十三五”交通项目建设完成投资95.1亿元。全市公路总里程达到7362公里，公路密度75.1公里/百平方公里。全市所有乡镇和行政村实现通沥青、水泥路，实现“大动脉”连通、“微循环”畅通、建制村“两通”。高速公路。建成徽杭、合铜黄、黄塔桃、绩黄、黄祁5条高速公路，全市高速公路通车里程352公里、居全省第7位，高速公路密度3.59公里/百平方公里，达到长三角发达地区平均水平。干线公路。全市普通国省干线公路总里程1621公里，其中国道5条、502公里，省道30条、1119公里。5年来，实施普通国省干线公路建设项目19 个，建设里程729.2公里，完成投资40.3亿元。水运工程。完成基础设施建设1.26亿元，新安江航道列入交通强国试点，月潭湖水域即将通航。
这五年，是脱贫攻坚大决战的五年。我们认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，聚焦农村地区特别是贫困地区的交通发展需求，立足解决“出行难”，力争扩建“致富路”，系统推进交通脱贫与乡村振兴有机衔接，为决战决胜脱贫攻坚提供强有力支撑。完成农村道路畅通工程769个、2583.67公里，完成危桥加固改造54座，治理安防工程隐患里程1318.7公里，实施养护工程82个，完成农村公路扩面延伸工程394个、671.69公里。全市675个建制村通客车率100%，农村三级物流网络体系基本形成，建成7个县级农村物流中心、101个乡镇综合运输服务站、675个村级综合运输服务点。祁门县、徽州区分别列入省第二批、第三批城乡客运一体化示范县创建县（区）。
这五年，是运输服务大惠民的五年。坚持以人民为中心，坚持市场化导向，鼓励引导黄山长运公司等市场主体筹资约8000万元，先后收购改造屯溪至歙县、屯溪至休宁、屯溪至浯村、屯溪至黄山风景区、屯溪至太平等县际班线和农村客运班线车117台，购置新能源公交车75台，先后开通徽州至屯溪、屯溪至歙县、休宁至屯溪、屯溪至浯村等城际公交，实现了市域南部城镇群主干线公交互联互通。开通了歙县三阳至浙江昌化的市内第一条省际公交。优化客运线网布局，开通全域旅游西线、东线，优化高铁北站至西大门、北大门、太平湖等地线路，助力全域旅游。大力推进中心城区公共交通基础设施建设，徽州公交客运枢纽站、万贯洲公交首末站、横江公交首末站一期工程相继建成，高铁北站公交枢纽站40座充电桩建成使用。全市目前共有城市公交车487辆，其中新能源公交车349辆，占比71.66%，5年更新新能源公交车352辆。完成交通运输部城市公交“一卡通”建设，启动建设公交智能调度大数据分析系统，乘客满意度达到81.9%。
这五年，是行业治理大提升的五年。推进绿色交通发展，淘汰老旧柴油营运车辆2847辆。完成营运车辆技术等级评定6846辆次，营运客车类型划分及等级评定1885辆，客货车燃油和安全技术条件核查995辆。开展外市道路危险货物运输企业在我市异地经营备案及清查工作。建立对全市18家驾培机构质量信誉考核和教练员诚信考核机制，组织从业资格考试7241人次，核发道路客货运输从业资格1609人、巡游出租车驾驶员资格1064人、网约车驾驶员资格888人，累计培训机动车驾驶学员130639人，完成教练员诚信考核2581人次。开展安全警示教育船员2725人次、水上交通安全知识进校园31次。加快完善信用制度建设，制定交通建设领域红黑名单制度、守信联合激励对象名单和失信联合惩戒对象名单管理及措施清单、《黄山市包车（旅游）客运企业信用分类监管考核办法》，推进信用修复机制建设，积极推进行政执法等公共信用信息公开。加快推进行业改革，整合、划转交通企业和资产，成立黄山交投集团。深化农村公路管理养护体制改革，加快建立并完善我市农村公路管理养护长效机制，不断推动“四好农村路”高质量发展。
这五年，是营商环境大优化的五年。全面深化“放管服”改革，推进减税降费政策措施落地见效。降低企业物流成本，落实持有安徽交通卡的货运车辆享受高速公路通行费八五折优惠期限延长至2021年底。全面完成收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作。持续清理整治各种收费行为。持续推进货运车辆“三检合一”。优化检验检测流程，规范“一次上线检测、一票制收费和一个窗口领取报告”服务程序。落实道路普通货物运输车辆网上年度审验，精简综检检测项目，降低单车单次检测成本。取消机动车维修经营许可、船员服务簿签发，取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证配发。落实“减证便民”措施，开展“智慧+”政务服务，部分政务服务事项实现审批平台“秒批秒办”，道路运输从业人员从业资格证诚信考核签注、继续教育登记业务实现市内多点、异地可办。坚持动态调整省级交通运输权责清单中行政审批事项，共承接国务院下放事项2项，下放管理层级事项1项，取消事项1项，“最多跑一次”“容缺受理”“掌上办”等服务模式全面推行。
这五年,是交通战备大进步的五年。瞄准行业领先，真抓实干。围绕战略投送能力生成，按质按量组建2000人的国防交通综合保障队伍，确保在国防动员、防汛抢险等重大活动中做到平时服务、急时应急、战时应战。牵头组织完成70余批次、3.5万余名官兵和5000余台车辆装备过境保障任务，受到部队官兵高度赞誉。争取中央补助资金3435万元，完成国防公路项目两个，畅通驻军进出口道路，完善国防交通网络。以驻军部队需求为牵引，提前谋划“十四五”国防公路建设项目7个，军地双方申报工作目前进展顺利。国防交通理论研究等工作多次被国家交战办、东部战区通报表彰，1名同志被人社部、中央军委政治工作部、后勤保障部评为“全国国防交通工作先进工作者”。
这五年，是政治生态大净化的五年。政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设统筹推进，制度建设贯穿始终。“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育扎实开展。扫黑除恶专项斗争纵深推进。重点关注交通重点项目建设、交通运输执法、交通扶贫资金使用等群众身边的事，严肃查处违纪违法行为，起到了震摄作用，有效净化了行业政治生态、树牢行业形象，交通运输部门风清气正的政治生态正在加速形成。
这些成绩的取得，核心在于习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指引，靠的是市委、市政府和省交通运输厅的坚强领导，得益于地方各级党委政府、市直有关部门和社会各界的大力支持，归功于全行业广大干部职工的艰苦奋斗。在此，我代表局党组向长期关心支持交通运输发展的各级领导、有关单位、社会各界、广大干部职工和离退休老同志致以崇高敬意和衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的短板与不足，主要表现为：总量不足矛盾依然存在，随着经济社会发展对交通运输的需求不断提高，我市交通设施基础较弱、欠账较多、路网布局不完善、覆盖广度和通达深度不足等问题逐步显现；要素制约尚未根本缓解，资金、土地、资源、环境等刚性约束进一步增强，多条高铁、高速施工导致路况水平急剧下降，建设养护成本快速增长，资金筹措难度加大；交通运输结构性矛盾依然存在，城乡之间、区域之间交通运输发展不平衡，重路轻水、重建轻养等问题没有得到根本扭转；交通运输基本公共服务的广度和深度仍然有限，各种运输方式衔接不畅，高品质运输服务供给不足，难以满足不同区域、不同人群对交通运输多样化、个性化、差异化的需求；行业治理能力和水平有待加强，执法人员结构不合理、力量不足，统筹发展和安全理念有待树牢，科技手段赋能行业治理有待深入，等等。我们必须坚持问题导向，下大力气加以解决。
二、“十四五”主要目标和重大任务
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会科学擘画了“十四五”规划和2035年远景目标，明确提出要“加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度”。市委、市政府发出了“在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设更美丽更富裕更文明现代化新黄山上取得新的更大进展”的时代号令，正式吹响了坚定不移推进交通运输高质量发展的“冲锋号”。
全国交通运输工作会议指出，新阶段交通运输作为基础性、先导性、战略性、服务性行业的地位没有变，在经济社会发展中“先行官”的职责和使命没有变，交通运输“适度超前”发展的特征和要求没有变。全省交通运输工作会议指出，要牢牢把握安徽交通重大战略机遇期、建设发展奋进期、高质量发展蝶变期这一阶段性特征，明确到 2025 年，全省综合立体交通网络基本形成，“安徽 123 出行交通圈”如期实现，“安徽 123 快货物流圈”加速形成。我们必须抢抓机遇，进一步增强进取意识，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感，抢抓机遇、乘势而上，勇挑重担、尽锐出战，改革创新、狠抓落实，扎实完成市委、市政府和省厅部署的各项目标任务，加快推进黄山交通运输跨越式发展。
结合黄山交通运输发展实际，我们正抓紧编制“十四五”交通运输发展规划，谋划2035 年远景目标，初步明确到 2025 年的重点发展指标任务。具体是：
——高速公路“加密扩容”：规划完成投资100亿元，新增高速公路通车里程99公里，全市高速公路通车总里程达到451公里，路网密度达到4.6公里/百平方公里以上，实现“县县通”到“县城通”，基本建成“米”字型高速公路枢纽。
——干线公路“提质升级”：规划完成投资50亿元，新增二级以上普通国省干线公路里程103公里，全市二级以上国省干线公路达615公里，占比37.9%，较“十三五”末提高6.5个百分点。
——农村公路“联网提档”：规划完成投资20亿元，新改建农村公路1400公里，建设乡镇通三级以上公路212.9公里、具备条件的建制村通双车道公路134.5公里，完成农村公路危桥加固改造140座、安保工程1332.9公里，实现 20 户以上自然村全部通硬化路。
——水路航空“双轮驱动”：加快新安江航道综合开发谋划和前期工作，打造新安江景点码头；积极推进屯溪国际机场迁建，因地制宜发展通用航空。
各位同事，艰难困苦，玉汝于成。实现“十四五”目标，既要发挥优势、又要补齐短板，既要聚焦重点、又要统筹施为，围绕“五化”交通目标，在“十五个方面”持续发力。
一要加快实现基础设施网络化。在高速公路“加密扩容”上持续发力。全面完成 “县县通高速”攻坚行动，深入开展“县城通高速”专项行动，建成芜黄高速黄山段、黄千高速安徽段、德上高速池州至祁门段，开工建设德上高速祁门至皖赣界段、北外环高速，争取徽州区至黟县、黄山区至祁门县高速公路列入《安徽省高速公路网规划（2021-2035年）》。在干线公路“提质升级”上持续发力。完成环太平湖、名山秀水、世界遗产、醉美218、皖浙1号线（一期）等旅游风景道建设，实施黟县县城至叶村、叶村至东亭等一批新改建项目，推进环黄山汤口至焦村、东黄山谭家桥至许村等项目前期工作，加快构建内联外畅的交通网络。在农村公路“联网提档”上持续发力。重点抓好农村公路扩面延伸工程、建制村通双车道、县乡公路升级改造、资源路、旅游路、产业路等项目，进一步推动路长制工程建设、危桥改造建设、村道安防建设。
二要加快实现物流运输便利化。在综合枢纽建设上持续发力。抢抓长三角一体化发展机遇，以皖南交旅融合发展交通强国建设试点为契机，用好杭州都市圈、皖浙闽赣（衢黄南饶）联盟花园等重大平台，构建层次清晰的枢纽城市体系，加快把黄山市建成国家综合运输大通道重要节点和皖浙赣闽区域综合交通枢纽。在新安江航道整治提升上持续发力。有序实施新安江干线航道综合保护开发利用工程，巩固和拓展新安江省际航道深渡至千岛湖段部级文明样板航道创建成果，加快形成“百里新安江、山水大画廊”水上黄金旅游线。加强月潭湖水域管理，谋划成立月潭湖地方海事（港航）管理分中心。在货运提质降本增效上持续发力。推进运输结构调整，加快省级多式联运示范工程——徽州现代物流园公铁(水)联运中心项目建设，探索与宁波港、舟山港的集拼整装联运，构建经济高效的现代物流体系。
三要加快实现出行服务便捷化。在民航业发展上持续发力。贯彻落实好省、市加快民航业发展意见，积极配合市迁建办（市发改委）将屯溪国际机场迁建列入《国家民航发展“十四五”规划》，力争早日开工。加快推进通用航空产业发展，积极协调黄山区、休宁县、黟县推进通用机场建设。在客运服务品质提升上持续发力。打造高效便捷的城际客运网、层次清晰的城市客运网、普惠均等的城乡客运网、一体衔接的联程客运网，构建便捷舒适的客运服务体系。“十四五”末建制村通公交比例力争达到80%。规范和鼓励交通运输新业态发展，倡导“出行即服务”理念，发展全出行链新模式和无接触交易服务。在公路服务品质提升上持续发力。落实公路管养主体责任，加强路域环境治理，切实抓好公路日常巡查、病害处置、设施维护，力争路面使用性能指数保持85以上，保障公路安全畅通。继续推进普通公路服务区、停车区等便民设施建设，充分利用现有公路基础设施，因地制宜改造公路养护道班。
四要加快实现交通运输智慧化。在信息化应用上持续发力。推动大数据、人工智能等新技术与交通运输行业深度融合，推进科技治超、科技兴安工程，抓好智慧交通场景落地运用。推进实施黄山市支付宝电子公交卡一码通项目，实现市域内电子公交卡一码通行。实施黄山市公交一卡通(实体卡)项目，实现市域内实体公交卡一卡通行、长三角交通卡互联互通。在“互联网+政务服务”上持续发力。全力推进政务服务系统整合，推进业务精细梳理、数据高度共享，实现交通政务服务高品质“网上办”“一次办”“指尖办”。在非现场执法信息化建设上持续发力。建设覆盖重点客流、物流集散地和公路路段的视频监控，以及营运车辆、船舶智能监控，推进交通运输行业非现场执法覆盖面，提高执法效率和水平。
五要加快实现交通治理现代化。在法治交通建设上持续发力。扎实开展“八五”普法，打造协同高效、良法善治、共同参与的交通运输治理新格局。建设“信用交通”，构建以信用为基础的新型监管机制。推进交通运输政务服务事项精简下放。在绿色交通建设上持续发力。进一步倡导绿色低碳交通出行，优先发展公共交通，提高公交出行分担率，引导绿色出行方式。推广绿色运输装备应用，推进绿色公路、绿色港航建设。在平安交通建设上持续发力。加强平安交通基础建设，完善安全管理体系；强化安全生产管理，提高设施安全性能，提升交通安全保障能力；完善应急机制，加强应急队伍建设，增强应急救援能力。
“十四五”交通运输发展蓝图已经绘就，交通运输大发展即将踏上新台阶、迈上新征程。只要我们胸怀大局、把握大势，解放思想、开拓奋进，知重负重、攻坚克难，“十四五” 宏伟蓝图就一定能够实现！