大众旅游时代，体验为王、游客至上。在旅游“后发”情势下，如何实现弯道超越？齐河没有选择走先观光后休闲再度假的传统县域旅游路子，而是审时度势地从发展伊始就进入了结构性优化的发展阶段，找准自身在旅游区域划分中的定位，通过差异化和打造精品实现突破。不漫天撒网，而是集中在黄河国际生态城，集中形成优势产业集群，形成精品项目高密度集聚空间结构。尤其难得的是，齐河县在黄河国际生态城建设中提出“蓝绿空间70%以上、建设空间不超30%”，鲜明提出对标雄安新区、咬定争创“国家级旅游度假区”目标，立足济南新旧动能转换先行区“一体两翼、一轴两廊”组团式布局空间结构的重要“西翼”，以世界眼光、国际标准规划建设，先造环境再造城，先导功能再开发，坚决不建水泥森林、坚决不建大面积玻璃幕墙、坚决不破坏生态环境本底，打造以绿为底、以水为魂、水绿交融的水城、绿城。区内的黄河水乡湿地公园达15000亩，安德湖相当于5个大明湖。在景观建设上，齐河县坚持践行“两山理论”，充分认识到绿色是齐河发展文化旅游产业、发展黄河国际生态城的底色与根脉，投资20亿元实施生态城景观提升工程，遵循“窄路、密网、小街区”理念，按照“一路一景色”标准，对国道309、旅游路、北展堤、玉带湖等主干道两侧和重点区域进行全域绿化，绿化总面积3万多亩，形成满足交通隔离、游憩展示的特色森林景道，着力打造城景融合、风景如画的生态长廊。
如今，黄河国际生态城这艘“绿色航母”，在省会经济圈中平地崛起，为山东吸附京津冀和省会城市群客流贡献着重要力量。7月下旬，泉城欧乐堡动物王国即将开门纳客。这是山东坤河旅游开发有限公司在齐河落地的第4个旅游项目。2009年，蓬莱八仙过海旅游集团在全球金融危机背景下落脚齐河，成立了坤河旅游开发有限公司，并规划了文化旅游航母的大盘，计划用10年时间主导10个旅游精品项目。在生态城范围内，目前已建成开放泉城海洋极地世界、欧乐堡梦幻世界、欧乐堡水上世界、温泉商务酒店、欧乐堡骑士酒店等项目，飞行营地、齐州国际大酒店、齐河博物馆群等项目正在建设并将于近期开业纳客。
山东坤河旅游开发有限公司董事长李海锋在接受主流媒体采访时，多次赞誉齐河的营商环境：“正是齐河县为公司提供的保姆式一条龙服务，才让我们放心把十几个大项目落地在齐河。”十多年来，该集团在齐河投资项目由1个变成10个，总投资由110亿元变成200亿元。
东临京台高速，南依309国道，西靠京沪铁路，北接济聊高速。两个小时的交通圈内有京津冀豫苏和济南、聊城、德州、滨州、淄博的客源。4座跨河大桥将省会济南与齐河的距离缩短到了10分钟车程。独特的区位优势，政府尊商优商的环境，引得“金凤凰”接踵而至。
目前，齐河县已建成国家级水利风景区2处，国家级湿地公园1处，省级旅游度假区1家，国家A级旅游景区7家，其中4A级景区2家。泉城海洋极地世界、欧乐堡梦幻世界、水上世界、中国驿·泉城中华饮食文化小镇等景区深受游客喜爱，黄河水乡湿地公园将于10月份开园运营。已建成阿尔卡迪亚、安德湖、蓝海御华、碧桂园等特色酒店6处，在建的铂海五星级酒店、保利酒店、齐州国际大酒店、金山大厦4处酒店全部投入运营后，全县将形成特色酒店集群以及完善的旅游配套。
“我们将市场创新作为最大的驱动力，来破除全域旅游的发展障碍。在做好常规营销的同时，积极探索‘政企联手、区域联盟、上下联动’的旅游推广机制。”齐河县文化和旅游局局长丁梅说。
近两年，齐河县先后举办了京津冀鲁协同发展旅游城市联盟成立大会、齐河全域旅游产品推介会、乡村振兴产业招商恳谈会、省旅行社社长年会等推介活动。同时，通过定期举办黄河湿地马拉松比赛、中国攀岩比赛、天空音乐节、热波音乐节及炫彩新春元宵灯会、3D城堡夜光幻影秀等活动，围绕大学生毕业季、开学季，开展了好客山东国际大学生文化旅游节等精准营销活动，让节事旅游成为文旅休闲消费新的经济增长点。
项目集群化发展带动了齐河旅游产品的升级换代。目前，齐河县正抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、济南新旧动能转换先行区建设、济齐全面融合发展、京津冀协同发展四大战略机遇，以打造国家全域旅游示范区、旅游标准化示范县和黄河国际生态城创建国家级旅游度假区为目标，狠抓重大项目、产业配套和品质提升，做大做强精品旅游。以传统业态打造为支撑，培育文商养学闲情奇新要素，用夜游补短板，丰富冬季旅游产品，使齐河跳出了“冬眠模式”。
“下一步，我们将打造与省会中心一体化的无缝对接公共服务体系，使齐河县成为旅游‘中转站’与‘度假住宿’型的旅游目的地，让游客住齐河、游山东，打造名副其实的旅游名城。力争到‘十四五’末，年接待游客突破1000万人次，文化旅游综合收入过百亿元。”齐河县委常委、黄河国际生态城党工委书记、管委会主任刘业彬说。
■专家点评
全域旅游发展的“齐河经验”
齐河县的全域旅游发展模式是以生态为基础，以文化为引领，以大项目群为支撑，整体构建全域旅游目的地产业体系，在一片黄河荒滩上建起了一座现代文旅城，用全域旅游的发展实践践行了“两山理论”。
在体制机制方面也作了创新：政策主导，政府服务，企业主体。特别是政府服务企业发展方面，齐河堪称楷模！
在城乡发展规划上，齐河县将黄河北展区定位于发展生态旅游和文化产业，对区域内具体项目并没有提出规划设想。目前落地的这些大体量文旅项目是由投资商根据自己的投资意愿和市场调查提出的。而齐河县政府则是在审核这些项目符合规划的前提下，通过政策主导来给投资商提供全方位的跟踪服务。
王德刚(中国旅游协会副会长、山东省旅游行业协会会长)返回搜狐，查看