彭业忠 张 军
初秋暖暖的阳光,透过明亮的玻璃,照在学生们聚精会神的脸上,老师在讲台上认真讲解。这是绿树掩映中的龙山高级中学的一个生动场景,这里的每一个学生、每一位老师,都深深地记着长沙人民对学校建设的无私奉献。
1994年至2017年,跨越世纪之交的23年;湘江之滨的长沙市,与武陵山腹地中的龙山县,有500多公里的山水阻隔;因共同的使命、历史的机缘——扶贫攻坚,两地的百姓,手牵到了一起,两地的决策者,心想到了一起。
历史长河中的23年,只如白驹过隙般的瞬间;现实生活中的23年,由干事创业的一天天构成,却无疑是漫长的。
精彩的历史画卷,总是由具有担当精神的决策者与勤劳勇敢的人民一同绘就。
在龙山县3131平方公里的绿水青山间,长沙市累计投入资金2.9亿元,实施10轮3大类83个帮扶项目;一个个项目、一所所学校,都凝结着764万长沙人民与60万龙山人民的共同心血;长沙人民无私帮扶龙山人民,所铸就的历史丰碑,变成老百姓的良好口碑,在武陵山上传颂着、传递着。
正如龙山县的文化名人张登赤,早在长沙市对口帮扶龙山20年时,填词《贺新郎》感怀道:
廿岁飞流去,望烟波,长桥载乐,如云深处。岳麓长沙名大道,夤夜繁星接曙。兴产业,乡民奔富。黍谷金烟香聚汇,琅书声,争唤山乡旭。君带我,上高速。
七千三百朝朝暮,有离合,灵犀彼此,岂分寒暑。游客来乡寻异景,队友何时眷顾?村口路,日日恭候。学子“回乡”双泪流,大学归,未敬恩叔酒。心酒热,汝知否?
6任长沙书记的“龙山情结”
时光与画面,一同倒回1994年10月。
高瞻远瞩的湖南省委决定,把湘西土家族苗族自治州作为湖南扶贫攻坚的主战场,并明确省辖6市——长沙、株洲、湘潭、衡阳、常德、岳阳,分别对口扶持湘西土家族苗族自治州的6个国家级贫困县。长沙市对口扶持的正是龙山县。
时任湖南省委常委、长沙市委书记秦光荣,在省委做出决定后,当即主持召开长沙市委常委扩大会议,成立领导小组,明确提出:把龙山县当作长沙市的一个县,重点扶持,特事特办,挤资金、派干部、定措施、抓落实;龙山不脱贫,长沙不脱钩。从此,龙山县“成了”长沙市的第10个行政区划县,而且是“飞地”县。
1994年11月27日,无论湘江之畔,还是武陵山,都是天寒地冻。长沙市派出副市长胡越,顶风冒雪率团来到龙山,翻山越岭,走乡、串寨、进村、入户,进行了长达5天的考察调研。考察结果被迅速提交到长沙市委常委会上,12月,长沙市出台了《关于支持龙山县实施扶贫攻坚计划的意见》《长沙市对口帮扶龙山县项目和资金管理办法》等文件,全面启动对口帮扶龙山的工作,构建起多层次、多形式、全方位的对口帮扶工作格局。
1996年4月17日,春暖花开,武陵山上山花烂漫,龙山迎来了时任省委常委、长沙市委书记秦光荣和时任市长袁汉坤一行。他们是专门来考察和调研怎样加强对龙山的帮扶工作的。
从秦光荣同志手中接过帮扶龙山“接力棒”的是时任省委副书记、长沙市委书记张云川。2000年4月10日,张云川赴龙山考察帮扶工作,再绘龙山经济、社会发展和扶贫攻坚的蓝图。
两年后,从张云川手中接过帮扶龙山“接力棒”的是时任省委常委、长沙市委书记梅克保。2002年5月26日,梅克保率长沙市直13个单位负责人来到龙山,考察了里耶古镇、龙山县人民医院住院大楼和龙山高级中学的建设工地等,并郑重承诺:扶持龙山,思想不变,力度不减。
寒来暑往,时移势易,随着长沙市委的换届,市委主要领导在变动,可帮扶龙山政策一直没变。
2008年12月6日,时任省委常委、长沙市委书记陈润儿,手中捧着“接力棒”,来到龙山考察对口帮扶工作。他强调,帮扶力度不减、投入不少、决心不变。
第五位手中捧着“接力棒”的是时任省委常委、长沙市委书记易炼红。2014年8月25日,易炼红与湘西土家族苗族自治州州委书记叶红专一道来到龙山,调研对口帮扶工作。易炼红强调,以更实的作风,抓好对口扶持工作,加大资金项目扶持力度,做到思想更实、举措更实、效果更实。
时任省委常委、长沙市委书记易炼红,三到龙山。
2015年10月8日,易炼红第2次来到龙山,深入水田坝乡中湾村,进村入户、访困问需、访贫问计,开展“一进二访”活动;并对长沙市的干部们强调,要带着深厚的感情、加大各方面投入,竭尽所能来帮扶龙山发展,把对口帮扶工作做实做到位,加快龙山精准脱贫的步伐。
2017年5月8日,易炼红第3次深入龙山,调研对口帮扶和精准脱贫,要求长沙市要发挥省会城市在武陵山区扶贫攻坚中的辐射和服务作用,下“绣花”之功,以更加务实和精准的举措,帮助龙山人民脱贫奔小康,确保“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。
刚刚从易炼红同志手中接过“接力棒”的是现任省委常委、长沙市委书记胡衡华。从2006年以来,胡衡华就曾多次深入龙山,实施扶贫,支持项目建设,参与指导调研长沙市对口帮扶龙山等工作。2014年8月,时任长沙市委副书记、市长的他,在深入龙山调研时指出,长沙市政府将继续按照省委、省政府的要求,抓好并落实对口扶持工作,重点抓好产业的扶持、项目的援建和支持、抓好资金的支持力度、抓好人才的交流、抓好模式的创新等五个方面的对口援建工作。
省政协原副主席、时任长沙市长的谭仲池和其他市级领导杜远明、杨顺初、余合泉、吴志雄、肖常锡,无论春夏与秋冬,冒着严寒与酷暑,他们带着书记的重托,多次来到龙山现场办公,定项目、定资金、定措施。
人是一切活动的关键因素。23年来,长沙市派出10位水平高、能力强、责任心重的得力干部——徐警觉、汤华亮、杨懿文、李卓民、袁健康、陈志雄、夏文斌、周凡、喻中文、贺代贵,更是不畏龙山条件的艰苦,长驻龙山县,挂职县委副书记,搞好帮扶工作的联络、落实等工作。
龙山发展的“长沙印记”
县域经济要发展,县城的带动作用不可忽视。
而上个世纪90年代中期的龙山县城,唯有上个世纪70年代修建的“新建路”,稍微有点城市道路的样子,可就是“新建路”也是高低起伏、左拐右弯。“新建路”不新,百姓戏称“新建路”为“直肠子街”——街道狭窄,人车拥挤;路况差,雨天一身泥,晴天一身灰;坐商难归店,行商难归市。
龙山县城上世纪90年代中期的规划面积为4.8平方公里,实际面积却只有区区1.2平方公里。
城市建设,规划先行。长沙市从龙山的城市规划入手,筹资76万元,派长沙市规划设计院的5名精干人员,历时5个月,对龙山县城规划重新进行了全面修编,规划面积扩大到42.24平方公里。
资金有限,新区建设先行。有长沙市的坚强支持,龙山县开始了“再造一个龙山城”的建设行动。
“岳麓长沙名大道”,全长1850米、宽34米的长沙路,是长沙援建的第一条县城的主干道。
为建好长沙路,长沙市建委连续三次召开专题会议,作出了“包技术、包施工、包资金”的“三包”承诺,派出了国家一级企业——长沙市市政工程公司,奔赴龙山,担此重任。1995年12月9日,小雨夹雪,长沙市市政工程公司的87名干部职工,告别亲友,带着6卡车800余套施工设备,带着长沙市委、市政府的嘱托、长沙人民的殷殷深情,冒着凛冽的寒风赶到龙山,打响了长沙路建设的“大会战”。
一条路,开拓了一片新城区。1997年5月,长沙路竣工通车。
“长沙路开通后,新城区一天一个样,两边的新房子如雨后春笋般地向上生长,家家户户开门面、做生意,给百姓带来了实实在在的财富呀。”被称为“龙山活字典”的龙山县委宣传部原副部长张登赤感慨万千。
长沙路尚未竣工,长1300米、宽34米的民族路又热热闹闹地开工了,1999年国庆佳节,民族路竣工。
长沙路与民族路的相继开通,让龙山人在喜悦中有了豪气。
紧接着,磨盘寨开发的号角吹响了,湘鄂路、岳麓大道、朝阳路开始修建,东环路、凤阳街升级改造,世纪广场、长沙大桥,相继竣工。
龙山县城已形成“一城二区”、道路“六纵四横”的新格局,城区面积已达12.8平方公里, “绿化、美化、亮化、畅化、净化”工程同步实施,市容市貌发生了翻天覆地的变化,一跃成为湘、鄂、渝边区一颗璀璨的明珠。
“长沙印记”是无私奉献的印记,龙山随处可见。
里耶镇一条宽24米、长1600米的“长沙街”,让百姓欢欣鼓舞;按照“修旧如旧”原则,整修后的里耶古镇明清古街和建筑群,成为旅游的热点。
“一脚踏三省”的桂塘镇街道,硬化了;“湘鄂渝边贸市场”,改造了。靛房镇农贸市场从无到有,洗洛百合专业市场的成功建设,让百合产业发展成为龙山的支柱产业。
世界上最长凉亭桥——惹巴拉土家凉亭桥,引得捞车河、靛房河“两河三岸”4000百姓拍手称颂,并成为著名景点;惹迷洞、乌龙山大峡谷景点开发,借力发力,加快发展,打造国内外知名旅游目的地,全域旅游正风生水起。
教育帮扶的丰硕果实
8月16日,龙山县洗车河镇召开2017年扶贫助学暨高考表彰大会,考上北京大学的土家族青年向宇航获得了重奖;其他20名考上一本二本的学子,分别获得了5000元或3000元的奖励。
今年7月,龙山县高考录取喜讯再次传到长沙,龙山县高级中学、龙山县皇仓中学的7名优秀学子,分别被北京大学和清华大学录取;全县一本上线人数为406名,本科上线人数多达1527名,上线率达48.09%。
据介绍,从2014至2017年,连续4年,龙山县的高考都结出了硕果——北大与清华的录取人数多达27名,占自治州的39.13%。
“这是长沙市在龙山实施教育扶贫的重大成果,十年树木,百年树人,长沙市对龙山的帮扶扶到了点子上,不仅授人以‘鱼’,更是授人以‘渔’,教育扶贫是最长远的投资,也会有最长远的收益,值得点赞。”龙山县委副书记陈忠耀感慨道。
长沙市积极支持龙山县将龙山一中的高中部剥离出去,在磨盘寨新建高级中学。2000年4月11日,时任省委副书记、长沙市委书记张云川,亲自为龙山高级中学铲土奠基。新建的龙山高级中学,是龙山历史上最大的教育工程——占地面积181亩,投资6538万元。如今,优美舒适的学习环境,宽敞明亮的教学大楼,无不凝聚着长沙市对龙山人民的厚爱与真情。
另一所得到长沙市积极支持的中学——龙山县皇仓中学,与龙山高级中学相距只有一公里多,两所中学共同创造的辉煌,在湘鄂渝黔四省市边区声名鹊起。
长沙市委、市政府投资145万元,援建龙山县第三小学教学楼,新增学位1100多个,有效缓解了城区就学压力;长沙市引来了香港言爱基金会的关注,投资1000万元在县城援建了龙山县思源学校。
长沙市青基会和市光彩事业基金会,投资397.5万元,新修了桂塘四坝、湾塘小河、辽叶长青、桶车太平山等18所希望小学;长沙市教委投资120万元,扶持了龙山26个义教工程。长沙市天涯建筑公司、市汽车电器厂、市五星集团公司、市拓展置业公司王小虎等企业和个人,投资40万元整修了他砂合心小学、塔泥小学、洛塔满湖小学、内溪中学等希望学校。
长沙市来挂职干部们,还捧出一颗颗滚烫的爱心,开展“1+1”结对救助,帮助龙山县失学儿童重返校园,圆了“我要读书”的梦想。23年来,长沙市共救助贫困学生3772名。
如今的龙山,最好的建筑是学校。