齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王小蒙
山东省从源头抓起,从免费基本避孕药具出厂、运输,储存直至发放,做到全流程检验、监管,狠抓药具质量管理不放松,最大限度确保育龄群众用药安全。
认真领会国家卫生健康委药具管理《国家免费提供避孕药具质量管理规范》和《国家免费提供避孕药具仓储质量管理细则》,多次组织有关技术专家,深入全省多个市县实地调研,出台了《山东省市县两级国家免费提供避孕药具仓储管理细则》,为市县两级药具仓储管理软硬件设施建设提供了技术支撑,有效提升了全省免费避孕药具仓储管理水平。
近年来,按照药具质量管理有关要求,对每一批出厂的药具,均按照程序严格进行抽样检查,合格后方能出厂,对不合格药具,予以拒收,从源头上杜绝不合格药具进入国家免费提供避孕药具流通体系。同时,要求各市县药具入库时,均按规定进行入库验收,按照口服避孕药、外用避孕药,宫内节育器,避孕套等分门别类,抽样检查,逐项对照,填写入库验收检查记录。市县入库验收时,对生产企业提供的检验报告有疑问的;外观检查发现质量异常,可能导致内在质量出现问题的;运输过程中被日晒、雨淋、水浸等外界环境因素影响的以及在库储存期较长的,及时进行抽样检查,以确保运输药具质量完好。
自开展创建市县药具示范站活动以来,各市、县依照辖区内总人口规模设立了和药具周转量相适应的专用库房,配备了药具搬运设备,标准货架、避光、通风、防火、防盗、防尘、防潮、防虫、防鼠、温湿度计和空调等设备。特别是2018年实施药具仓储信息化管理以来,部分市县初步实现了药具仓储管理现代化、智能化,按照国家《避孕药具质量管理规范》《免费提供避孕药具仓储质量管理细则》的要求,对仓库墙壁进行了粉刷和净化处理,库房实行了色标分区管理,药具摆放做到了分类放置。配置了货架、地托,安装了空调、除湿机、增湿机、阴凉储藏柜,安装了自动灭火器、避光窗帘、防爆灯、防盗窗、温湿度探头、安全监控设备和药具仓储管理恒温恒湿自动采集调节系统。药具仓储基本实现了智能化管理,仓库内温湿度范围始终恒定,温度范围保持在常温库10℃-30℃、阴凉库0℃-20℃,相对湿度范围保持在35%-75%之间。仓储恒温恒湿管理系统定时自动记录温湿度,温湿度超出设定范围后,空调、除湿机或增湿机自动启动,直至符合设置要求。同时,市县按月归档整理药具入库验收、出库复核、库存养护记录,定期从仓储恒温恒湿管理系统中下载温湿度记录存档。为适应现有仓储信息化管理要求,部分市县对原有仓储管理制度进行了修订,制作了库存药具有效期一览表图版,上墙管理并定时更新。
2019年初,山东省启动了互联网+药具信息化管理试点工作,菏泽市作为国家试点城市,初步构建了免费避孕药具信息化管理平台,探索出了免费避孕药具发放服务新模式,药具发放全部采取人工扫码、发放机自取和下单快递三种信息化服务模式,建立了“菏泽市免费提供避孕药具服务平台”微信公众号,发放网点工作人员可以通过公众号进行网点管理,育龄群众关注公众号后,可以领取免费避孕药具,随时阅读免费药具政策和药具知识,初步实现了互联网+药具服务。7月份,山东省计划生育药具管理站借助天津市药具站质检中心平台,在天津成功举办了山东省药具质检人员培训班,有效提高了山东省免费提供避孕药具质量管理和仓储质量管理队伍水平。
实际工作中,山东省各级严把药具发放关,实行了批号管理和申领单制度,做到账账相符、账物相符,仓储药具按照“先进先出、近效期先出”的原则,凭出库单出库,保证药具质量,降低药具损耗,禁止不合格药具出库。市县建立了由卫生健康局、市场监督局、公安局等相关部门组成的避孕药具市场检查联动机制,对所辖避孕药具市场不定期开展清查,杜绝国家免费提供避孕药具流入市场。
各级药具管理机构还充分借助医疗机构技术优势,通过联合举办培训班、社会宣传、健康知识讲座等形式,普及避孕药具知识。在提供口服避孕药、注射避孕针和放置宫内节育器前,按照规定进行各项医学检查,对服用避孕药和注射避孕针的妇女定期进行随访,防止群众用药不当。通过宣传品发放、培训教育、设立咨询热线和面对面咨询等方式,广泛普及药具知识。同时各地设立了咨询热线,采取直接入户、预约、电话、书信等多种形式进行随访。充分尊重育龄群众隐私,达到以人为本,个性化服务的要求,最大限度地保证了广大群众的用药安全。