6月28日，南京轨道交通迎来又一次高光时刻。
当天上午，全国首条跨省城际铁路——宁滁城际铁路（滁州段）正式通车。江苏媒体交汇点报道说，作为长三角交通一体化的标志性工程，这条城际铁路将极大地促进南京、滁州两地协同发展。
相比城际铁路的重大进展，南京市区地铁建设近年来受到“建设速度变慢了”的质疑。
近期，有网友在人民网“领导留言板”向江苏省南京市江宁区委书记留言，询问南京地铁5号线的开通进度。
江宁区信访局于5月22日回复称，根据咨询相关部门的建设进度和计划，预计地铁5号线在今年内实现南段通车。南段起点是吉印大道，终点为文靖路，均位于江宁区域内。 回复中还提到，由于5号线南北跨度大，地质复杂，拆迁难度较大，前期的相关工程论证推进工作耗时较长。
南京地铁，视觉中国
澎湃新闻（www.thepaper.cn）查询发现，2015年5月，国家发改委发布《南京市城市轨道交通第二期建设规划（2015～2020年）》的通知。根据该规划，南京地铁将建设1号线北延工程、2号线西延工程、3号线三期工程、5号线、6号线、7号线、9号线一期工程和10 号线二期工程，总长度157.2 公里。其中，5号线线路长 37.2 公里，设站 29 座，投资 316.8 亿元，规划建设期为 2015～2020 年。不过，自2016年年底开建至今，5号线仍处于未开通的状态。
值得注意的是，南京地铁官网显示，除了5号线外，第二期建设规划（2015-2020）以及调整方案（2016-2021年）中提到的3号线三期工程、6号线、7号线、9号线一期工程、10号线二期工程、4号线二期工程、11号线一期工程，目前均还在建设中。
事实上，自2005年南京首条地铁线投入运营至今，南京地铁发展已近20载。南京地铁曾在2014年借着“青奥会”的东风实现大跨步，2017年时的运营里程更是排名内地第三。然而，此后几年，广州、深圳、成都、杭州、武汉、重庆的轨道建设突飞猛进，纷纷超过南京。
6月6日，交通运输部发布的《2023年5月城市轨道交通运营数据速报》显示，南京以448.8公里的运营里程排名内地第9位。
6年内，运营里程从内地前三降至第九，南京地铁建设速度变“慢”了吗？
对此，南京日报曾在2021年的一篇报道中指出，复杂的地质条件、文保的需要、老城区拆迁难度大等客观原因，是南京轨道交通建设的几大“减速器”。
中国城市公共交通协会副理事长、南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛近日对澎湃新闻表示，中国城市轨道交通建设大部分仍处于快速建设的初期或中期，各城市轨道建设的起步起点、人口规模、形态结构、财政实力、重大节事等有很大差异，已建、在建、待建轨道交通线路、里程存在差别和排名起伏波动，也属正常现象，应该更关注客流量、客流强度等指标。
地铁运营里程从前三降至第九
作为江苏省会、华东地区重要的中心城市，南京的“地铁梦”始于上世纪八十年代。据现代快报报道，1984年，时任南京市城建局总工程师的姚禹谟（已故），开始筹划南京地铁工程各项准备工作，书写了第一份《关于南京地铁建设的必要性和建议》，画出了南京地铁1号线的蓝图。
南京地铁1号线观光试运营时的场景。