丽江市“交通网”
“十三五”至“十四五”期间,丽江市紧紧围绕“一带一路”、长江经济带等战略部署,抢抓国家加大基础设施补短板力度的“窗口期”机遇,着力加大交通基础设施建设投资力度,不断优化运输结构,努力提升服务质量,全市综合交通运输体系建设初见成效,实现了从“瓶颈制约”到“基本缓解”的重大转变,立体综合的交通网络基本形成,为支撑丽江经济社会高质量跨越式发展,建设面向南亚东南亚辐射中心的重要节点发挥了重要作用。
一、铁路
(一)高铁实现零突破,铁路建设快速推进。现有大丽铁路和仁丽铁路两条线路,境内线路总长41.7公里(详情见专栏一),路网密度0.21公里/百平方公里,远低于云南省(1.00公里/百平方公里)。完成大丽铁路提速改造工程并于2019年1月5日正式通车运营。目前车站主要有丽江火车东站、仁和站、丽江站等,分别位于古城区金山街道、古城区七河镇、玉龙县黄山镇境内。在建丽香铁路建设有序推进,丽江境内先后贯通文笔1号、蒙古哨、文笔2号、黄山哨等隧道37.2公里,完成设计数量的91%。完成桥梁2.8公里,完成设计数量的90%。
专栏一 丽江市现有及在建铁路基本情况
线路名称
功能定位和功能
境内
路线长度
(km)
等级及标准
境内的场站
建设情况
大理至丽江铁路(仁和站至丽江东站)
滇藏铁路的重要组成部分和建设西南进出境国际通道的重要路段,滇西北地区旅游“快车道”。
14.9
设计时速120公里 /小时,为国轨 I级标准轨单线电气化铁路。
丽江火车东站,四等站,占地面积580亩,具备近期80万吨、远期250万吨的年吞吐能力。仁和站,是大丽铁路与仁丽铁路的交汇站。 丽江站,面积11821平方米,站房最高聚集人数为2000人/小时。拥有67亩规模的火车站绿化广场以及78亩的火车站绿化公园。
2011年10月28日建成通车。
大理至丽江铁路(丽鹤交界处至丽江站)
仁丽铁路南连大丽铁路,北接丽香铁路,是云南省通往西藏省的重要通道。
26.8
设计时速140公里/小时,为国轨I级标准轨单线电气化铁路。
丽江火车东站,四等站,占地面积580亩,具备近期80万吨、远期250万吨的年吞吐能力。仁和站,是大丽铁路与仁丽铁路的交汇站。
2011年10月28日建成通车。2009年9月建成,2019年1月改造提升工程完工,开通动车组。
丽江至香格里拉铁路
我国中长期铁路网规划中“西部铁路网”和滇藏铁路的重要组成部分。
50.7
设计时速140公里/小时,为国轨I级标准轨单线电气化铁路。
境内设拉市海站(四等站)、达落站(五等站)、新尚站(四等站)。
2014年10月开工,力争2021年通车。
(二)重点项目前期稳步开展。1.大丽攀铁路。目前该项目建设标准、出资等路地双方已达成一致,国铁集团同意项目纳入2022年勘察设计计划。设计单位已于2022年3月7日上报了鉴修后的可研,待国铁集团鉴定中心再次审核。3月8日,市政府到省交通运输厅汇报丽江市交通运输工作,提出请求省厅协调督促设计单位以250km/h标准设计,加快前期工作,争取在2022年内开工建设。2.轨道1号线。项目全长30.7公里,总投资30.7亿元。起始站到甘海子垭口18公里正线路基、桥涵等全面施工;车辆基地、管理用房等土建工程有序推进中。3.轨道3号线、5号线。相关工作正在推进中。
(三)铁路运输能力显著提升。大丽铁路提速改造工程于2019年1月5日的完工开通动车,丽江正式进入“高铁时代”。丽江站从开通时每天运行1对到目前每天运行17对;从起初丽江到昆明最快车程8个多小时到目前的两个多小时。
二、公路
(一)高速公路建设驶入快车道。“十三五”期间,丽江交通部门紧紧抓住国家和云南省大力推进“五网”建设、县域高速“能通全通”、“互联互通”工程以及滇西旅游大环线建设机遇,重点项目建设快速推进。华丽高速丽江至永胜段、丽香高速、宾永高速、鹤关高速、宁永高速已建成通车,华丽高速永胜至华坪段、宁永高速(未通车部分)正在加速推进之中。
(二)高速公路项目前期工作正加速稳步推进。
1.G7611都匀至香格里拉高速宁蒗至香格里拉段。里程106公里;项目工可:已通过交通运输部现场审查及云南、四川两省发改委评审,待部出具资金意见;用地报批情况:省自然资源厅9月1日完成用地预审与项目选址意见书组件审核并报至自然资源部审查;初步设计:8月31日初步设计送审初稿编制完成;项目勘察设计:通过省交通厅初步设计总体方案现场踏勘和审查会,SJ1、SJ3、SJ2标段初步设计地质勘察通过验收;前期报件:用地预审与规划选址初审意见报告工作正在积极推进中。
2.丽江古城至宁蒗高速公路。主线全长95.497公里,项目初步设计概算总投资242.28亿元,工程可行性研究报告已获得发改委批复,并开工建设。
3.玉龙(雄古)至维西高速公路该项目经石鼓、黎明、巨甸、鲁甸、永春后与规划维叶高速主线连接,路线全长约116公里,采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度80公里/小时,路基宽度25.5米,投资估算总金额约为259亿元。目前工可已获批。
4.宁蒗跑马坪至华坪荣将高速公路。正在开展前期工作。
5.沿金沙江高速公路拉伯至大东段。该项目路线起于丽江市宁蒗县拉伯乡嘎沙罗村附近,设枢纽互通接G7611都匀至香格里拉高速公路泸沽湖至香格里拉段,经奉科、宝山、鸣音,止于丽江市古城区大东乡初那恒东侧补岸各附近,接丽江古城至宁蒗高速公路。正在开展前期工作。
G7611都匀至香格里拉高速、宁蒗至香格里拉段、古城至宁蒗高速和玉龙(雄古)至维西高速已纳入到云南省县域高速公路“互联互通”工程中。
(三)等级公路建设蓄势待发。重要干线公路覆盖市域内重点城镇、特色产业园区、重要旅游景点及交通枢纽等重要节点,整体来看丽江路网密度严重偏低。“十三五”期间高等级公路多处于前期阶段,高等级公路的建设将在“十四五”期间掀起高潮。G353华坪荣将至巨甸小河口段,项目前期工作正在稳步有序推进。G348宁蒗至四川省盐源二级公路丽江段,工可及支撑性报件已全部获得批复,已完成初步设计。巨甸至塔城二级公路,目前获得项目工可批复,初步设计批复,施工图设计已完成。玉龙雪山东环线云大旅院至大具至大东二级公路,工可编制已完成。其中白沙至鸣音段69.7公里,已获得初步设计批复。九河至老君山公路建设项目,工可已编制完成,取得省人民政府投资项目评审中心评审意见,正在编制工可支撑性报件批复的前期报件。九河互通立交项目已通车。
(四)农村公路建设取得较大发展。全面加强农村公路基础设施建设,重点实施了永胜县通乡油路改扩建、建制村通畅工程、撤并建制村通硬化路项目、窄路基路面改造工程、直过民族地区自然村硬化路建设项目、资源路、旅游路、产业路重要县乡道改造项目、深度贫困县50户以上不搬迁自然村通硬化路建设项目、安全生命防护工程等项目。农村公路覆盖程度进一步提高,已实现乡乡通油、村村通畅、组组通达。
(五)公路网络规模稳步提高。到2021年底,全市公路通车里程10700.069公里,密度为51公里/百平方公里。按行政等级分国道906.803公里,省道852.524公里,县道2788.206公里,乡道2824.915公里,村道3327.621公里。按技术等级分高速公路421.032公里,一级路42.987公里,二级路533.91公里,三级路522.772公里,四级路8779.961公里,等外路399.407公里。以高速、一、二级公路为骨架的干线路网体系尚未形成,公路网规模与结构水平总体上与丽江市经济社会发展要求以及人民群众快捷、舒适需求相比,存在较大差距。
(六)公路运输快速增长,经济带动作用显著。
全市现有客运班线294条,其中省级客运班线10条,车辆37辆;市际客运班线44条,车辆134辆;县级客运班线43条,车辆158辆;县内客运班线197条,车辆2575辆,实现100%的乡镇和100%的建制村通客车。
城市公交覆盖面不断扩大,共开通公交线路55条,公交车532辆(含365辆纯电动新能源公交车),城区主干道已实现公交全覆盖。
三、航空
丽江市是全省拥有“一市两民用机场”的四个州市之一。“十三五”期间,丽江航空发展主动服务和融入国家发展战略,以文化旅游产业为载体,努力把资源优势转化为产业优势、特色优势、经济优势和竞争优势,围绕“航空+”做文章,通过加大国际地区航线开辟力度,打造西南地区重要枢纽和面向南亚东南亚辐射中心的重要窗口,航空发展事业又迈上了一个新的台阶。
三义机场于1992年开始建设,1995年7月正式通航。机场占地3000多亩,为海拔标高2240米的高原机场,是仅次于昆明的云南第二大航空港,是继昆明长水国际机场、西双版纳嘎洒国际机场之后,云南第三个国际机场。通航后丽江机场发展迅速,为满足发展需要,丽江机场先后进行了两次改扩建,1998年进行了第一次改扩建;2007年,丽江机场进行了第二次改扩建;通过两次改扩建,年旅客吞吐量设计能力从原有的85万人次提升到450万人次。机场飞行区等级为4D,跑道长3000米,可供波音767、空客330及以下机型起降。停机位19个,登机廊桥8个。丽江机场拥有平行滑行1条、仪表着陆系统、助航灯光等通信导航设备。丽江机场建有国内候机楼33000平方米,国际候机楼5300平方米。
目前,丽江机场共计通航城市86个,其中国际和地区航线7条。在机场运营的航空公司27家。国内通航城市44个,通航城市覆盖了一线城市和多数省会城市。
宁蒗泸沽湖机场于2012年5月经国务院批准立项,2015年10月12日,宁蒗泸沽湖机场正式通航,覆盖西南枢纽城市成都、重庆、昆明、贵阳。宁蒗泸沽湖机场定位为国内支线机场。泸沽湖机场旅客吞吐量已突破20万人次。
宁蒗泸沽湖机场建成通航后,丽江成为省内第二个“一市两场”的地级市,云南省机场网络布局不断完善。
全力推进丽江机场三期改扩建。丽江机场三期改扩建工程正在实施,改扩建后丽江三义机场旅客吞吐量将达到1100万人次、货邮吞吐量27500吨、飞机起降84478架次。
航线网络进一步优化。按照“区域枢纽机场、旅游名片机场”的发展定位,丽江机场持续完善航空区域枢纽网络,2019年陆续开辟了丽江至安顺、遵义、泸州、绵阳等周边两省的经停航线和版纳、昭通等省内州市航线。全市累计通航城市86个,其中国际和地区航线7条(在运营3条,包括丽江-台北,丽江-吉隆坡,丽江-曼谷),泸沽湖机场实现西南地区枢纽城市(重庆、成都、昆明、贵阳)基本覆盖,旅客吞吐量突破20万人次。丽江开通的航线覆盖了国内各大省会城市、旅游热点城市及重要交通枢纽,打开了无限广阔的客源市场,旅游资源的深入开发与丽江航空运输的飞速发展相辅相成,为促进丽江经济快速发展做出了巨大的贡献。
通用机场建设步伐加快。永胜A1通用机场项目已纳入《云南省通用机场布局规划(2016-2030年)》,场址论证报告及航空有关专业报告已编制完成,目前已上报南部战区。华坪A3通用机场根据《云南省通用机场布局规划(2016-2030年)》和《云南省人民政府关于进一步加快通用机场建设的实施意见》已列入规划,规划建设年限为2020-2030年。
四、航运
“十三五”期间,丽江市重点推进金沙江中游航运基础设施综合建设项目,总投资19.8亿元。项目分两期实施:一期工程于2015年7月30日开工建设,已开工建设10个码头水工工程,完工6座;二期工程于2016年6月30日开工建设,开工建设6座码头水工工程,完工3座。截止2020年底,一期工程累计完成投资8.4亿元,二期工程累计完成投资3.2亿元。
目前丽江市境内拥有四级航道432公里,生产用泊位数4个,最大泊位停靠能力500吨,建有合法渡口码头45道,拥有合法持证经营船舶60艘。航运运输目前主要承担市内短途运输任务,点多、面广、线长、分散,监管工作难度大,大部分渡口、码头设在金沙江沿线较偏远、贫困、交通不便的地方。2020年完成货运吞吐量18.35万吨,客运量32.5万人。
“十四五”期间,重点推进金沙江石鼓至虎跳峡旅游文化航道项目建设,目前已经完成工可编制,社会稳定性批价报告并已完成备案,目前正在开展土地预审。并积极准备报发改委进行立项批复。