实施舍饲养畜的滩羊繁殖基地。新华社记者 李紫恒 摄
4月1日,内蒙古各地同时宣布,从即日起到6月30日,草场禁止放牧。这是从2000年开始,内蒙古草原进入第8个禁牧期。草原上的小草在它发芽 长高的春季两个月,没有人和牛羊去打扰它。
4月2日,记者从内蒙古农牧业厅了解到,内蒙古13亿亩草原,禁牧、休牧面积达到6.24亿亩,其中禁牧面积2.06亿亩,休牧面积4.18亿亩,一半草原进入假期。
位居我国五大牧区之首的内蒙古,拥有13亿亩天然草原。内蒙古自治区副主席雷·额尔德尼说,禁牧、休牧、轮牧、舍饲、半舍饲措施的实施,改变了内蒙古草原千百年来“逐水草而牧”的习惯,使全区放牧制度发生了重大变革,从而促进了畜牧业生产经营方式的根本转变和经济结构的战略性调整,为逐步走向生态畜牧业之路打下了基础。
“新三牧”是逼出来的理性选择
现在内蒙古有8个字是流行语——禁牧、休牧、轮牧、舍饲。
禁牧就是把草场封起来禁止放牧,政府把牧民转移到其他地区另找出路,腾出草场休养生息,让它自然恢复;休牧就是让一部分牧民一段时间内不放牧;轮牧就是在几个草场轮流放牧,让草场有季节的休息;舍饲就是让大部分牲畜在棚圈里饲养。
这8个字是被沙尘暴吹出来的,是被大面积的草原沙化逼出来的。
超载放牧已经让内蒙古草原不堪重负了。内蒙古现有草原面积比20世纪50年代的8800万公顷减少10%以上,而牲畜量却增加几倍;1个羊单位拥有的草场面积由20世纪50年代的3.4公顷、80年代中期的0.7公顷降到目前的0.6公顷。草原沙化退化严重。
锡林郭勒大草原白音锡勒牧场,总面积3730平方公里。1950年建场时,仅有职工20人,各种牲畜总头数1023头(只),而1999年达到了252248头(只),是开始建场时的240倍。家畜的增加,加重了草场的压力。1950年,每头(只)畜平均占有天然草地350公顷,50年后,每只牲畜占有天然草地只有1.5公顷。整个牧场就这样慢慢被“吃”掉了,现在只留下茫茫沙石。
长期以来,人们只把草原当作牲畜的“粮食”,忽略草原在陆地生态系统中兼有调节气候、涵养水源、防风固沙、保持水土、净化空气、美化环境等功能。草原生态环境的日趋恶化,不但使牲畜失去“粮食”,还导致水土严重流失、江河湖泊断流干涸、虫鼠灾害频繁、沙尘暴愈演愈烈。
痛定思痛。2000年,自治区政府决定,用禁牧、休牧、轮牧的“新三牧”制度让草原休养生息!
“新三牧”带出新天地
“新三牧”之后,草原上的牛羊到哪里去了呢?有的被圈在棚圈中用打草场上拉回的牧草进行舍饲或半舍饲,有的牛羊在牧户围封起来的草库伦中轮牧。
地处内蒙古草原腹地的浑善达克沙地,是近年来向京津以及华北地区输送沙尘暴最勤的沙源地,但随着京津风沙源治理工程的实施,这里推行了禁牧、休牧、轮牧等措施,绿意渐浓,许多沙丘长出了牧草。
毕力贡是这里的牧民,他的9450亩草场上最多时曾养过1400多只羊。如今他的草场上只养了400多只羊和60多头西门塔尔牛。毕力贡说:“多养牲畜不行,一是旗里规定草畜平衡不让多养,再说超载后草场退化等于自绝生路。”在内蒙古草原上,正在实施的“新三牧”工作,极大地转变了农牧民经营观念,保护草原开始成为不少牧民的自觉行动。
截至目前,内蒙古禁牧、休牧、划区轮牧共涉及农牧民1000多万人;涉及牲畜4767多万头(只),为使退化严重的草原彻底休养生息,不少牧民告别了世居的驻牧地,移入城镇或移民村。
锡林郭勒盟从2002年以来全面实施围封转移工程,全盟草场实行休牧2.61亿亩,禁牧面积2718万亩,划区轮牧面积2157.8万亩,搬迁牧民4万多人。呼伦贝尔市从2002年开始在全市范围内对部分退化草场实行休牧、禁牧、划区轮牧,同时加大草原建设力度。乌兰察布盟累计退耕种树种草1380万亩,牧草覆盖率从20%提高到40%。获得“全国生态建设先进城市”称号的赤峰市,引导农牧民积极开展草地灭鼠、草地围栏、围封恢复、种树种草,涌现出内蒙古第一个荣获“全球环保500佳”的敖汉旗和第一个实行禁牧令的巴林右旗。在牧草生长发育的休牧季节,全市出现了8000多万亩草地不见牛羊的景象。在总面积25.3万平方公里的呼伦贝尔,经国家批准的呼伦贝尔生态示范区正在建设,“天然林保护工程”全面实施,力求到2010年林木覆盖率达到50%。沙尘暴源头之一的阿拉善盟,经过逐年探索形成了“收缩开发、保护生态”的思路,把2000多名牧民迁出了贺兰山区。
目前内蒙古草原植被大面积恢复,生态环境实现了“整体遏制,局部好转”的可喜局面。
我国草原的“绿色梦”
一年前的4月1日,农业部在内蒙古锡林郭勒正镶白旗大草原举行了2006年春季禁牧休牧启动仪式。这是我国首次在全国范围推行禁牧休牧的总动员。从这一天开始,中国的草原陆续进入春季禁牧休牧期,休牧时间约为两个月,禁牧时间在一年以上。
农业部明确指出,禁牧、休牧、轮牧“新三牧”制度,是我国草原保护建设的重要制度,各级草原行政主管部门和草原监理机构认真落实草原保护建设各项制度,陆续发布春季禁牧休牧令,扎实组织开展好禁牧休牧工作,并要坚持加强监理,提高执法水平,依法打击各种破坏草原的违法行为,保证禁牧休牧的各项措施落到实处。
据统计,截至2006年底,中国禁牧草原面积达到5.7亿亩,休牧草原面积达到5.4亿亩,取得了良好的生态、经济和社会效益。草原植被得到初步恢复,生态环境明显改善;畜牧业生产经营方式转变步伐加快,产业结构逐步优化;畜牧业生产效益不断提高,对农牧民增收的作用不断增强;农牧民生态保护意识有了明显增强,参与草原保护的积极性空前提高。 （记者 高平）