冀时客户端报道 （河北台 张志刚） “打造最优发展环境，释放最大发展潜能 ，创新发展思维之下，北戴河新区持续推出了一系列具有开创性的优化发展环境举措，力争把新区打造成为全省乃至全国审批事项最少、效率最高、服务最优的高质量发展先行区。”日前，北戴河新区工委副书记、管委主任、二级巡视员王占胜到重点产业项目现场办公时说。
北戴河新区这片绿色发展的生态高地，目前拥有7张国字号名片，分别是：国家生命健康产业创新示范区、旅游综合改革示范区、绿色节能建筑示范区、新能源示范产业园区、现代服务业综合改革示范区、智慧城市示范区、公共文化服务体系建设示范区。
这是北戴河新区在这片践行改革创新、先行先试的发展前沿，以开拓创新的发展精神、艰苦创业的发展毅力，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，创造出的优异成绩单。
◎服务好不好，办事群众说了算
“感谢你们急企业所急、想企业所想。”秦皇岛城发健康产业发展有限公司将一面写有“留抵退税助企业，税企和谐一家亲”的锦旗送到北戴河新区税务部门，对公司在办理留抵退税时他们提供的优质服务表达谢意。
“工作人员了解到我们公司存在大量进项税额未抵扣情况后，积极主动对我们进行了留抵退税相关政策辅导，并快速高效帮助办理。从退税资料提交到税款到账，整个办理流程简洁高效，退税款的及时到账有效缓解了企业流动资金紧张的问题，让我们切实感受到新区干部心系企业、优化营商环境的热心与细心。”城发健康产业发展有限公司总经理李威深有感触地说。
李威感受到业务办理的良好体验，得益于北戴河新区各部门深化“放管服”改革，全面推进行政审批制度改革，激发创新创造活力，不断优化营商环境。
“过去，申请人要提交三次材料，往返政务大厅多次，审批局要组织三次验收。现在只需要一次性提交‘一业一证’所有材料，行政审批局组织医疗、放射、母婴保健等方面专家综合验收，一次性办结，审批时间压缩到了10个工作日内，真是太方便、太快了。我要给行政审批局点赞！”在北戴河新区政务服务大厅，拿到首张“多证合一”《医疗机构执业许可证》的顺德医院院长齐砚刚激动地说。
作为全省第一批行政审批改革试点，目前，北戴河新区26个项目企业环评和水土保持方案审批时限整体压缩90%以上；推行分阶段办理施工许可证，成为全市首个实现电子施工许可证的县区；企业投资项目全部实现承诺制审批，实现“拿地即开工”；优化“一会四函”适用范围，已有19个项目纳入审批流程。
“服务好不好，办事群众说了算。”北戴河新区还在全市率先实现企业承诺制，开办“一窗通、零成本、即时办”；落实减税降费政策，为企业减税降费4400多万元；为32家重点企业搭建银企对接平台；大幅“提效”社会信用体系建设，在全市率先开创“信用+审批”模式，已办理“信用批”手续10个；创建全国第三批社会信用体系建设示范城市第一阶段工作全市排名第一。
◎效率高不高，项目落地才算数
日前，位于北戴河新区的“秦皇岛爱晖药业口服溶液剂和滴剂项目”施工现场，一派热火朝天的工作场景。
“这是一期工程，估计明年这个时候产品就要上市了。一期投产后，预计年产值10亿元以上，利税过亿元，可创造就业岗位500个。”爱晖药业总经理刘胜宝介绍说，“项目分三期建设，总投资6亿元。产品为盐酸美金刚口服溶液，主要治疗中重度阿尔茨海默症。”
据了解，北戴河新区以项目建设为突破口，不断推动生命健康产业发展。今年第三季度，北戴河新区12个重点项目集中开工，项目总投资37.31亿元。“建设国际一流康养旅游度假目的地，完成国家生命健康产业创新示范区核心区建设，推动生命健康产业增加值向千亿元迈进。” 谈到新区未来五年的发展，王占胜信心满满。
为吸引项目投资，北戴河新区推出全链条招商新模式。通过跟进洽谈、全程领办、高效审批等流程，康泰医学医疗器械产业园项目仅用77天就完成了公司注册，落地建设。今年以来，国家生命健康产业创新示范区共实施项目260个，总投资近860亿元。示范区全年预计完成固定资产投资近130亿元，签约项目31个，目前在谈项目196个。
通过成功举办招商推介会，来自秦皇岛市国际商会的40余名企业家走进北戴河新区实地调研考察、座谈交流。北戴河新区还创新招商方式，变“叩门招商”为“云端招商”，充分利用腾讯会议、微信等网络平台开展在线“云招商”，确保招商引资工作“封控不断联”。
“环境好不好，项目落地才算数”。以问题为导向精准施策，北戴河新区不断打造具有新区特色品质的营商环境：成立项目落地服务中心，实现项目建设从立项到运营服务全覆盖，为项目提供一条龙式跟踪服务；以“生态化、集群化、服务化”为发展理念，建设产业港二期医疗产业园，提供“量身定制”厂房，着力满足企业个性化需求；从国家、省市、区多层级完善政策体系，已上报需国家层面支撑政策13条并获相关部委明确支持，在28项省级行政许可事项基础上，第二类医疗器械生产许可等6项行政权力事项又下放至新区。
◎环境好不好，投资者用“脚”投票
走进北戴河新区，这里425.8平方公里土地绿荫覆盖，82公里海岸线宁静优雅，22万亩槐林郁郁葱葱，大漠与大海的吻痕雄浑壮美，华北最大潟湖七里海万鸟翱翔。伴随打造一流国际旅游的脚步，北戴河新区正在用独特的方式演绎着自己的华丽转变，塑造自己独有的气质与内涵。
基础配套大幅跃升。艰苦创业10年来，全区投资22亿元实施140公里主干道建设，“四纵十横”交通路网基本建立。总投资5.7亿元的团林污水处理厂、北戴河西部水厂建成运行，城乡一体化垃圾收运设施竣工使用，幸福社区等集中供暖热源厂投入使用，水电气讯等各类管网基本完成整合并纳入地下综合管廊。幸福公园、带状公园、东沙河公园等城市景观带完成建设。公共设施方面，城市综合体建设全面推进，总投资11.6亿元的城市幸福客厅、创业基地竣工使用，北戴河游客服务中心、阿尔卡迪亚国际会议中心等一批高端服务配套设施对外开放，城市功能更加丰富。
合作广度得到拓展。2017年7月，联合国项目事务署首届生命科学北戴河夏季峰会在北戴河新区举办，为打造最优生命健康产业发展环境集聚世界智慧。依托联合国项目事务署，北戴河新区连续举办4届中国康养产业发展论坛、3届生命科学峰会、4届侨商大会等大型会议，国际联系不断深化，合作广度持续拓展。八方人才不断汇聚。建区10年来，北戴河新区不断深入推进
产业人才支撑行动，建设完成省内规模最大的专家公寓，大力引进高层次人才，被列入河北人才兴冀工程。组建发展战略研究院，成立由院士和行业专家组成的咨询委员会，打造生命健康产业顶级智库。在全省率先开创性地开展人事制度和机构改革，全员竞聘上岗，施行绩效工资，形成激励机制，激发全员发展斗志，在省内形成了引领示范作用，全区上下创新创业活力进一步迸发，事争一流干事创业氛围愈加浓厚。
“栽好梧桐树，引得凤来栖。”康泰医学医疗器械产业园、游客驿站、奥美生物银北化工中试平台等项目实现签约，中帆协北方基地正式签约落户，太平洋建设集团与北戴河新区签署战略合作协议。核心区产业新城与国际健康城快速崛起，核心区及休疗度假区、综合配套区、空港贸易区、绿色农业区、生态涵养区“一核五区”示范区发展大框架全面拉开。
“加速旅游与健康产业融合发展，在旅游产品中植入康养元素，实现旅游人群与康养人群的相互转化。我们还要侧重多元化的发展，不断丰富旅游供给体系，打造一批以阿那亚、蔚蓝海岸为主的休闲街区、美食街区，在渔田小镇、阿那亚逐步形成集夜秀、夜演、夜宴为一体的组团化发展。”北戴河新区旅游文化体育广电局石蕊表示，未来北戴河新区将依托配套高、质量优、服务佳等优势不断发展壮大，凭借宜居康养吸引广大游客和投资者纷至沓来。