【国 名】 刚果民主共和国(The Democratic Republic of the Congo,La République Démocratique du Congo)。简称刚果(金)。
【面 积】 2344885平方公里。
【人 口】 8960万人(2017年)。全国有254个民族,分属班图、苏丹和尼洛特三大语系。班图语系各部族占全国人口的84%,主要分布在南部、中部和东部,其中刚果族为全国第一大族;苏丹语系各部族多居住在北部,人口最多的是阿赞德和孟格贝托两族;尼洛特语系各部族是最早生活在刚境内的土著居民,大多已被其他部族同化,仅余俾格米和阿卢尔等少数部族现生活在赤道密林里。法语为官方语言,官方承认的民族语言为林加拉语(Lingala)、斯瓦希里语(Swahili)、基孔果语(Kikongo)和契卢巴语(Kiluba)。居民50%信奉罗马天主教,20%信奉基督教新教,10%信奉伊斯兰教,其余信奉各种本土原始宗教。
【首 都】 金沙萨(Kinshasa),原名利奥波德维尔。面积9965平方公里,人口约1000万,系刚第一大城市和全国政治、经济、文化中心。年平均气温26℃。
【重要节日】 6月30日(独立日)。
【简 况】 地处非洲中部,东邻乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚,南接赞比亚、安哥拉,北连南苏丹和中非共和国,西隔刚果河与刚果(布)相望。西部有狭长走廊通大西洋。海岸线长37公里。北部属热带雨林气候,南部属热带草原气候。年平均气温27℃,年降水量1500~2000毫米左右。
13~14世纪是刚果王国的一部分。1884~1885年柏林会议将刚划为比利时国王的“私人采地”,称“刚果自由国”,后改称“比属刚果”。1960年6月30日宣告独立,卡萨武布当选总统,卢蒙巴为总理,定国名刚果共和国,简称“刚果(利)”。1964年8月改国名为刚果民主共和国。1965年11月国民军总司令蒙博托发动政变推翻卡萨武布,自任总统。1966年5月首都改名金沙萨,国名简称“刚果(金)”。1971年10月改国名为扎伊尔共和国。1990年4月实行多党制。1997年5月洛朗·德西雷·卡比拉推翻蒙博托政权,自任总统,恢复“刚果民主共和国”国名和独立时的国旗、国歌。1998年8月,刚部分军人在乌干达和卢旺达军队的支持下发动叛乱,津巴布韦、安哥拉和纳米比亚等国应刚政府请求出兵相助,引发地区冲突,并造成刚分裂分治局面。1999年,冲突各方在赞比亚首都卢萨卡签署停火协议,联合国安理会决定成立联合国刚果(金)特派团(联刚团,MONUC),向刚派驻维和部队。2001年1月16日,洛·卡比拉遇刺身亡,其子约瑟夫·卡比拉·卡邦格继任总统。
【经 济】 联合国公布的世界最不发达国家之一。农业、采矿业占经济主导地位,加工业不发达,粮食不能自给。曾是非洲经济状况较好的国家之一,上世纪90年代初起,因政局持续动荡,刚经济连年负增长。1996年的内战和1998年的地区冲突,使国民经济雪上加霜,濒于崩溃。2001年卡比拉继任总统及2003年组成临时过渡政府后,刚大幅调整经济政策,推行市场经济,放松经济管制,加强与国际金融机构的合作,宏观经济状况逐步改善。2002年宏观经济出现拐点,由原来持续负增长转为正增长。2006年12月卡比拉当选总统后,刚新政府继续奉行稳健的经济政策,并启动国家重建计划和“五大工程”,宏观经济继续保持恢复性增长。2011年卡比拉蝉联总统后提出国家“现代化革命”战略以及到2030年建成新兴国家的战略目标,重点发展农业、矿业、水电开发等。刚外债负担沉重,主要债权人为巴黎俱乐部、国际货币基金组织和世界银行。2010年7月1日,国际货币基金组织和世行宣布刚达到重债穷国减债倡议完成点,减免刚111亿美元债务。2019年,齐塞克迪总统就任后推行“执政百日紧急计划”,大力筹措资金,推进交通、卫生、教育、住房、能源、就业、农渔牧等各领域项目实施。2020年主要经济指标估算如下:
国内生产总值:512.24亿美元
人均国内生产总值:571.7美元
经济增长率:-2.8%
货币名称:刚果法郎(Franc Congolais, FC)
汇率:1美元=1851刚果法郎
通货膨胀率:14.6%
外债:59.16亿美元
(资料2021年第一季度《伦敦经济季评》)
【资 源】 自然资源丰富,素有“世界原料仓库”和“地质奇迹”之称。全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿,其中铜、钴、工业钻石、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬储量颇为可观,在世界上占有重要地位。铁、煤、黄金、银等储量也很丰富,还有白金、铅、磷酸盐、硅酸盐等。主要矿产储量为:铜7500万吨(占世界15%)、钴450万吨(占世界1/2)、铌钽3000万吨(占世界80%)、钻石7亿克拉(居世界第二)、锡45万吨、黄金600吨、铁10亿吨、锂3100万吨、铬镍2250万吨、锰700万吨、锌700万吨、铝200万吨。已探明的石油海上储量3150.66万桶,陆地储量2000万桶,天然气海上储量200亿立方米,陆地储量100亿立方米。此外,位于刚果(金)与卢旺达交界处的基伍湖深水中蕴藏着丰富的天然气资源。森林覆盖率为53%,约1.25亿公顷,占全非洲森林面积的47%,占世界森林的6.5%,但目前仅开采62万公顷。盛产乌木、红木、花梨木、黄漆木等20多种贵重木材。水力资源极为丰富,估计可开发的水电蕴藏量为1.06亿兆瓦,占非洲水电资源的37%,世界的6%。目前,刚供水率仅为9%,供电率为26%。
【工矿业】 矿业是刚重要的经济支柱。1990年后,刚经济持续困难,矿业生产全面滑坡。1997年和1998年两次战争均发生在矿产资源丰富的东部地区,生产遭到严重破坏。近年来随着国内局势不断缓和,矿业生产有所恢复,2018年工矿业产值占国内生产总值的32.3%。2018年3月,刚政府颁布新矿业法,全面提高矿税。近年来主要矿产品产量如下:
2013201420152016
铜(吨)922016103012910390071023687
钴(吨)76593755608352968822
钻(千克拉)16899168991578915523
黄金(千克)6112239373179130664
(资料刚果中央银行《统计信息摘要》2018年1月)
【农 业】 农业落后,2019年产值占国内生产总值的19.7%。全国可耕地面积约8000万公顷,早期曾开垦耕地600万公顷。
刚农村人口占全国人口的70%左右,个体农民是农业生产的主体,多采用刀耕火种的种植方式。2012年6月24日,新农业法正式生效,与1987年版农业法相比,其基本特点是所有农业用地归国家所有,经营者可依法获得经营权,每25年更新一次。刚主要粮食作物有玉米、稻米、木薯、豆类等;主要经济作物有咖啡、棕榈、棉花、可可、橡胶、烟草、茶叶等,近年来主要经济作物产量(单位:吨)如下:
品名2013201420152016
咖啡862910406914811413
可可1639139614011389
橡胶1012107513461324
棕榈油9543131131342313339
(资料刚果中央银行《统计信息摘要》2018年1月)
【交通运输】 内河航运和空运占重要地位,陆路运输落后。
水运:刚全国河流总长2.3万公里,其中1.5万公里可通航。主要航道为刚果河和开赛河,一般可通行150-400吨船只,有2785公里航道可通行800至1000吨船只。主要河港有马塔迪、博马、金沙萨、伊来博、基桑加尼、姆班达卡、金杜和卡巴洛。另外,东部的坦噶尼喀湖等湖泊均有港口。主要海港为巴纳纳港,有定期通往西非、地中海国家、法国、北欧、美国和日本六条远洋航线。
空运:刚空运相对发达,国内航线约3.9万公里,非洲航线约1.4万公里,洲际航线约2.4万公里,与布鲁塞尔、巴黎、伊斯坦布尔、约翰内斯堡、亚的斯亚贝巴、内罗毕、利伯维尔及杜阿拉等有定期航班。刚共有54个机场,其中6个国际机场。
公路:全国原有公路总长14.5万公里,其中一级公路58129公里,乡村公路87300公里,城市公路网7400公里。由于长年战乱破坏和缺乏维护,大部分公路无法正常通行,许多二级公路和乡村公路遭损毁,目前仅剩5万公里的主干道(其中沥青路仅占1.8%),平均每百平方公里只有7公里长的道路。
铁路:全长6111公里,其中电气化线路858公里。
【对外贸易】 在国民经济中占有举足轻重的地位。主要出口钴、铜、原油、钻石、农林产品,进口粮食、日用消费品、机电产品、各类原材料等。2019年主要出口目的地国为中国、南非、坦桑尼亚、阿联酋,主要进口来源国有南非、中国、赞比亚、阿联酋等。近年来,刚对外贸易保持较快增长,进、出口基本平衡,统计情况(单位:亿美元)如下:
201520162017201820192020
出口额102.85118.86115.48159.67150.31105.22
进口额105.75121.49113.4149.73146.32111.2
差额-2.9-2.632.089.943.99-5.98
(资料2021年第一季度《伦敦经济季评》)
【财政金融】2020年刚财政预算为109亿美元。收入主要来源为海关、行政税费、矿产、石油出口及外来援助、捐赠、债务减免等。支出主要用于改善民生、机构改革、宏观经济稳定和发展、基础设施建设、国防与安全等方面。
2012年7月,刚央行开始发行1000刚郎、5000刚郎、10000刚郎和20000刚郎大面额新钞。
【外国援助】 2016年刚接受外国援助21.07亿美元,其中双边援助占45.2%。双边援助方主要有德国、美国、英国、比利时、日本等,多边援助方主要有联合国下属组织和机构、欧盟、非洲开发银行等。
【医疗卫生】 刚独立之初,基本上继承了殖民时期的医疗保障制度,国家对医疗卫生事业投入所占比重较大。1974年,医疗补贴制的试行开非洲之先河。建立中央、省及农村三级医疗体系,分设306个卫生区,由卫生部、省巡视厅分别负责管理。每个卫生区设有10至20个卫生站,保障10万至15万人的医疗。20世纪90年代以来,由于资金和人力不足,卫生区濒临瘫痪,民众的卫生状况急剧恶化,各种疾病肆虐,死亡率明显上升。刚婴儿死亡率6.82%(2017年估计),15–49岁的人群中,艾滋病病毒携带者为0.7%(2016年估计),人均预期寿命为57.7岁(2017年估计)。主要传染性疾病有疟疾、艾滋病、麻风、肺结核、霍乱、昏睡病、伤寒、埃博拉、血吸虫等。1976年以来刚先后暴发多轮埃博拉疫情。2021年2月,刚再次发生埃博拉疫情,截至3月11日,累计确诊12例、死亡5例。
【文 化】 刚历史文化较为悠久。其丰富多彩的民间文艺,精美绝伦的铜雕、栩栩如生的木雕和别具一格的面具等,堪称世界艺术宝库中的珍品。西方殖民者的入侵,使刚的民族文化横遭摧残,大量艺术珍品被掠往西方国家或流散到世界各地。刚独立后,特别是70年代初,蒙博托提出恢复和发扬民族“真实性”口号,采取了一系列发展民族文化和消除殖民影响的措施,重视发掘和推广民族文化遗产。刚除有撒哈拉沙漠以南非洲屈指可数的国家艺术学院、国家剧院和国家舞蹈团等专业艺术院团外,还有众多由私人或教会赞助的民间乐队和合唱团。20世纪90年代以来,由于内乱和战争,刚文化艺术再次遭到极大破坏。
【教 育】 刚政府采取学校教育与社会教育相结合、国家办学与私人办学并举的教育政策。国家对各类学校进行统一监督和管理。鼓励和支持包括教会在内的各种团体或个人办学,由国民教育部统一对具有办学条件的私立学校进行登记、注册。公立和私立学校的毕业生享受同等待遇,平等参加国家统一考试,合格者方能取得毕业证书。由于政府财政困难,刚大中小学教职员工的工资全部由学生家长承担。刚15岁以上人口文盲率约为22.7%。44.6%的适龄儿童因贫困而失学。80%小学和60%中学为教会学校。全国共有4所综合性大学,其中2所位于金沙萨市,其它2所分别位于基桑加尼和卢本巴希市。目前,刚约有760万5到17岁的失学儿童和青少年。
【新闻出版】 新闻传媒较发达,主要集中在首都。截至2017年12月,刚全国有571家纸质媒体,625家广播电台和387家电视台。影响较大的报纸有:《潜力报》、《参考报》、《光荣榜报》、《灯塔报》、《观察家报》等。有2家通讯社,其中国营1家(刚果通讯社ACP),私营1家(联合通讯社APA)。
【军 事】 刚政府根据2003年《全面包容性协议》有关规定,对各派武装力量进行整合,重新组建国家军队,名为刚果民主共和国武装力量(Forces Armées de la République démocratique du Congo—FARDC)。2003年6月29日,刚有关各方就军队整编及军队领导层权力具体分配达成协议。8月19日,卡比拉总统任命了过渡期军队领导人及各军区司令,各派均分得职位。12月8日,刚新军正式成立。
刚军总兵力现约12万人,其中陆军10.3万人,海军约6700人,空军约2500人,共和国卫队约8000人。另有准军事部队(警察)约8万人。
【对外关系】 奉行独立自主的外交政策,反对外来干涉。主张睦邻友好和在互相尊重主权和领土完整、互利互惠的基础上发展同世界各国的友好合作。积极参与和推动地区经济和安全合作,是中部非洲国家经济共同体、南部非洲发展共同体、东部和南部非洲共同市场成员国。
【同美国的关系】洛·卡比拉夺取政权后,美率先承认。1998年刚武装冲突爆发后,刚指责美偏袒乌干达、卢旺达。约·卡比拉执政后多次访美,两国关系有所改善。2011年4月,美刚签署减债协议,美同意对刚减债18.23亿美元。2013年2月,马塔塔总理访美。10月,马塔塔总理再度率团访美。2014年5月,美国务卿克里访刚,宣布美方将为刚东重建和2016年大选提供3000万美元的援助资金。8月,卡比拉总统出席在华盛顿举行的首届美非峰会。 2017年2月,巴迪班加总理访美。同月,美政府发表