推动冰雪经济高质量发展
冰天雪地也是金山银山。我国因地制宜布局冰雪产业，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，不断提升群众性冰雪运动普及程度和发展水平，冰雪经济持续升温。根据《冰雪运动发展规划(2016―2025年)》，到2025年我国冰雪产业总规模达到10000亿元。本期特邀专家围绕相关问题进行研讨。
“冰雪+”迈向万亿级产业
目前，我国冰雪经济发展情况如何？
魏国学(中国宏观经济研究院研究员)：近年来，冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等产业快速兴起，冰雪经济热度提升。发展冰雪经济有助于拉动有效投资，培育服务消费新增长点，推动冰雪资源转化为文旅资源。冰雪经济能架起相关产业协同发展的桥梁，助力城乡融合发展。同时，发展冰雪经济还有利于推动健康中国、体育强国建设，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。在保障和改善民生方面，冰雪运动和冰雪旅游等产业能助力农牧民就业增收，有效促进乡村振兴。
冰雪经济相关政策的系统性和针对性增强。一是支持政策不断完善。冰雪产业政策体系在北京冬奥会周期进一步加快构建，《冰雪运动发展规划(2016―2025年)》《全国冰雪场地设施建设规划(2016―2022年)》《冰雪装备器材产业发展行动计划(2019―2022年)》等政策文件先后出台，明确冰雪产业发展目标、主要任务和重点举措。二是深度融入户外运动产业政策体系。根据《户外运动产业发展规划(2022―2025年)》，冰雪运动深入实施“南展西扩东进”战略，以京津冀为核心发展区域；东北、华北、西北地区为重点发展区域；南方地区为协同发展区域，形成东西南北交相呼应、春夏秋冬各具特色、冰上雪上协调并进的发展格局。《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案(2023―2025年)》顺时应势优化细化支持政策，例如在优化冰雪运动设施布局方面，提出围绕季节性消费需求，建设可移动式冰场等户外临时性冰雪运动设施。
在消费结构优化升级大趋势下，支持政策推动“冷资源”持续释放“热效应”。群众基础不断巩固，《“带动三亿人参与冰雪运动”统计调查报告》结果显示，2015年北京成功申办冬奥会以来，截至2021年10月，全国居民冰雪运动参与人数为3.46亿人，冰雪运动参与率为24.56%，已实现“带动三亿人参与冰雪运动”的总体目标。冰雪经济投资强度加大，《中国冰雪旅游发展报告(2022)》测算数据显示，2018年至2021年冰雪旅游重资产项目投资规模近1万亿元。冰雪产业朝着万亿级产业迈进。根据《冰雪运动发展规划(2016―2025年)》，到2025年我国冰雪产业总规模达到10000亿元。《中国冰雪旅游发展报告(2023)》预计，2024年至2025年冰雪季，我国冰雪休闲旅游人数有望达到5.2亿人次，冰雪休闲旅游收入将达到7200亿元。冰雪经济区域协同发展动力不断增强，冰雪运动、冰雪旅游等在京津冀、东北、西北等地区重点发展，冰雪服务等在南方迎来机遇，冰雪经济的空间限制正被打破。
冰雪运动、冰雪旅游持续升温，融合发展不断推进。近期，冰雪旅游在哈尔滨等地大热，结合冰灯、雾凇、冬捕、民俗等，东北地区不断完善“冰雪+”模式，创新服务方式，提升冰雪旅游服务质量，满足游客多元化消费需求，冰雪旅游实现爆发式增长。内蒙古围绕“冰雪+赛事”“冰雪+自驾”“冰雪+露营”等主题拓展冰雪产品和服务。河北省张家口市丰富“冰雪+”模式场景，打造“冰雪+温泉”“冰雪+演艺”“冰雪+民宿”等多样化产品体系。
与此同时，群众性冰雪活动在各地蓬勃开展。全国大众冰雪季、冰雪嘉年华等活动精彩纷呈。2020年至2021年冰雪季，全国184个地级市总共开展了超过1200场次的群众性冰雪赛事活动，近1亿人直接或间接参与其中。第十届全国大众冰雪季日前启动，各地围绕“欢乐冰雪 共创未来”的主题，开展惠民便民的冰雪赛事活动，初步统计赛事活动约2000项。
总体来看，冰雪经济的创新发展和高质量发展特征日益明显。一方面，融合发展水平进一步提高。冰雪产品和服务不断丰富，产业链延长，能更好满足群众