为全面贯彻落实国家省市有关工作要求,及县委、县政府总体部署,持续推动县域工业经济稳步发展,根据实际情况,制定本发展规划。
一、总体思路与目标
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江重要指示精神,增强“四个意识”,坚持“四个全面”,践行“五位一体”战略布局,主动适应经济发展新常态,围绕“粮头食尾”“农头工尾”,依托资源优势,延伸产业链条。坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,加快构建现代化经济体系,走出质量更好、效益更高、结构更优、优势充分释放的高质量发展之路,推动木兰县工业经济高质量发展。
(二)发展目标。全面实施工业强县发展战略,工业对经济的增长稳中有升,工业高质量发展取得积极进展,产业结构持续优化、创新能力显著增强,集聚发展成效明显。到2025年实现工业总产值年均增长7%。
二、工业发展基础
(一)园区优势。木兰县开发区内有哈尔滨木兰工业园区于2013年5月经省政府批准享受省级开发区政策,这是在农业园区基础上辟建的工业园区。园区总体规划面积为326公顷,省国土厅批准的面积为106公顷。园区按功能划分为“一区五园”,即:有机农产品加工园、创意产品加工园、畜产品加工园、农业科技园、管理服务园。该园以“特色化、品牌化、专业化、规模化”为发展方向,打造专业化、规模化产业集群。园内划分主食食品加工区(包括大米、玉米及大豆主食加工)、畜禽制品加工区、果蔬山特产品加工区、团体人群营养配餐食品加工区,致力打造集食品研发、加工、包装、贮藏、保鲜、运输为一体的龙江现代食品产业园。在园区内现已形成了以昊伟集团为主的农业循环经济产业和农副产品精深加工产业项目基地,实现了经济运行速度呈现快速增长、稳步提升的良好局面。
(二)资源环境。木兰县依山傍水,生态环境良好,自然地貌为“六山一水一草二分田”,自然资源十分丰富。木兰县作为国家第一批50个生态农业示范县之一,是国家生态环境建设县,也是黑龙江省生态农业示范区。
全县林业总面积252万亩(非县属部分136万亩),有林地面积186万亩(其中天然林169.3万亩),野生菜和植物药材资源丰富,主要的植物药材资源包括五味子、刺五加、野山参、满山红、大力子、桔梗、龙胆草、赤芍等。其中刺五加和五味子贮量大,分布广,可以为药厂生产保健药品提供原材料。
全县生物资源种类繁多,主产水稻、玉米、大豆等粮食作物,大力发展全县无公害有机农产品,其种植面积发展到110万亩,特色玉米种植基地发展到5万亩、特色大豆种植基地发展到3万亩。
木兰县丰富的山地、丘陵和草原放养等条件,禽畜养殖主要包括猪、牛、羊、鸡等,近年来,木兰县相继出台政策鼓励肉羊、肉鸡、肉牛养殖,禽畜养殖业已初具规模,其中,建成规模化肉鸡养殖小区35个、肉羊养殖小区33个。
(三)科技支撑。木兰县积极联合中国农业科学院农产品加工研究所,设立中国农业科学院农产品加工研究所主食加工技术研究院(哈尔滨)。该院是中国农业科学院在全国设立的唯一一家集主食技术研发、产品研制、检测服务、技术培训、人才培养等多功能于一体的国家级新型科研创新机构,它的落成开创了中央级食品研究团队与地方食品产业发展良好互动的新的模式。
研究院将立足于黑龙江本地优质稻米、玉米、大豆、畜禽肉类和山特产资源,重点开展中式传统特色食品的研发与创新工作,强力推动“绿色龙江、生态粮仓”向“安全厨房、主食保障”转变。该研究院将承担传统食品、现代调理食品加工技术研发等国家、省部级科技计划以及企业科技研发项目,同时承担政府抽检和企业委托的农产品检验检测、食品质量监督检验业务,为主食加工企业提供技术开发、产品研制、中试工程、检测分析和人员培训等多项服务,为木兰县食品加工,养生食品的生产提供技术支持。
三、十四五期间工业发展重点
坚持“工业强县”不动摇,以“核心产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化”为目标,创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,实现工业高质量发展。
(一)做强做大核心产业
围绕木兰县优质稻米、玉米、畜禽肉类资源,依托园区承载能力和技术研发优势,重点打造集聚程度高、引领作用强、专业化水平高,涵盖稻米主食加工、玉米主食加工、畜禽肉类食品加工,引进和培育即食米饭、方便米肠、即食玉米主食、发芽糙米、玉米饮料等项目,不断提升全县农产品加工业的可持续发展能力。
稻米主食加工业。以龙头企业为带动,形成稻米主食加工业产业集群发展优势。到2025年,形成以木兰县食品产业园稻米主食加工区为主的稻米精深加工产业集群,形成一批集绿色水稻种植、稻谷加工、主食加工、物流、配送、销售等为一体,产业链相对完善的主食加工产业链体系。重点发展即食米饭、调理米饭、米粉、营养米粉等新产品,发展方便休闲型营养米饼。
玉米主食加工业。以改善品质、提高单产、增加总产为突破口,建设鲜食玉米“核心示范区”,打造产业链相对完善,具有绿色、健康特点的玉米主食加工产业集群。重点发展水果玉米、特色甜糯玉米,及特色即食玉米加工、特色玉米饮品加工和特色玉米重组食品加工。
肉类食品加工业。积极引导优质肉羊、肉牛、猪等规模化饲养,通过延伸产业链条,加大科技和人才投入,带动木兰县畜牧养殖和畜牧肉类食品深加工产业的突破性发展。生产生鲜冷冻牛羊肉、秘制牛肉、干牛肉、牛排等产品,血可用于食品微量元素添加剂、做成血粉添加到饲料内等。
(二)改造提升传统产业
加大技术改造力度,提升装备水平,提高产品科技含量,延伸壮大产业链条,拓展市场空间,着力提升柳编、化工、农机装备等传统产业新优势。
柳编加工产业。加强林业资源的资源化利用,利用林木的枝丫,重点发展柳条手工艺品编制,以达河柳编和万宝柳编两户柳制品加工企业为核心,加速全县柳编企业整合,探索组建行业发展协会,建立原材料种植基地,优化资源配置,形成整体竞争合力,走集约化特色发展的道路。
酿造产业。坚持以信息化提升企业的管理水平和产品市场竞争力,积极推动哈尔滨朗力威咖啡啤酒公司、黑龙江华丰酒业有限公司复产达效,成为拉动县域经济发展的支柱产业。
民爆化工产业。以黑龙江海外民爆化工有限公司木兰分公司和哈尔滨银鹤化工有限公司为重点,按照国家的产业政策方向,推进技术升级改造项目,提高安全生产技术水平,促进企业健康发展。
农机装备工业。推动装备制造业进行设备的升级改造,实现生产线数控化生产,推动企业在研发设计、生产制造、销售服务等全流程智能化升级。发展播种、整地、收获机械。重点培育先宇电器等企业,积极发展大马力拖拉机配套的水田搅浆平地机、水田整地机,水田秸秆还田机等系列整地机产品。
(三)积极发展战略性新兴产业
充分发挥现有和潜在优势,加强产学研联合,力争在新能源、新医药等领域取得突破,努力发展高新技术产业。
新能源产业。探索新能源联动新模式,提高生物质能上游产业发展,实现互补联动供能模式,提高使用效率。以应用推动新能源产业发展壮大,加大对风能的开发和利用,推进风电发电机产品标准化、系列化。重点发展和安装大型风力发电机组,扩大风力发电场地。积极引进生物质热电联产公司,推进农作物秸秆的综合利用,重点发展以秸秆、稻壳等为原料的生物质直燃发电和供热的热电联产。
生物医药产业。积极发展健益莱、金草堂、宝德生物等药企的医药品生产加工,积极推动企业养生保健产品的研发及推广。重点推进五味子、刺五加等北药产地初加工基地建设。以规模化产地初加工提高中药材附加值,带动上游中药材的合理种植。
矿产产业。积极促进哈尔滨天滋矿业有限公司矿产资源开发,推动企业与高校开展合作,促进尾矿渣的综合利用,引导企业谋划钛钒提取项目,提高企业效益。积极开发大理石矿、石英矿等其他矿产资源应用于新型建材。
四、完善工业协同创新体系
提升企业创新能力。完善和落实激励企业自主创新的相关政策,特别是与激励企业自主创新相关的税收优惠、金融支持等政策,加强政策的宣传和培训,激励企业增加研发投入,提高自主创新能力。推动企业与省内高校、科研院所合作,围绕创新链延长产业链,提升价值链,帮助企业研发新产品、优化产品性能、创新管理模式和开拓市场渠道,提升市场核心竞争力。鼓励企业与高校院所、职业院校、技能培训机构等单位采取订单式、现代学徒制等多种培养模式,为企业培养高创新人才。
加快科技创新成果转化。进一步完善服务机构建设工作,建设科技成果转化服务平台,畅通科技成果转化落地途径。鼓励企业积极参加科技成果转化发布会、展会等活动,增进与其他企业进行交流发展经验,寻求同高校、科研机构对接机会。多渠道将主食加工技术研究院新产品、新成果向社会发布,并将新产品新成果向相关企业宣传,利用企业将科技成果实现市场转化。
五、促进工业与互联网融合发展
促进工业互联网产业融合发展。推动企业将工业技术和互联网技术相融合,促使产品质量标准化、生产规模化,进一步提升产品附加值。鼓励企业开展生产设备远程监控、诊断、预测性维护服务,鼓励绿色食品、生物医药等企业推广产品质量追溯系统应用。
六、推动企业技术改造升级
引导企业大力实施技术改造。充分发挥政府引导、企业主体的作用,支持重点行业、重点企业、关键环节进行技术改造,引导企业采用先进技术,优化产品结构,全面提升设计、制造、管理水平,推动企业数字化发展。
加强技术改造投资监测服务。完善工业企业技术改造投资统计体系,做好统计、监测、分析和信息发布工作。定期组织开展重点技术改造项目建设协调服务,帮助企业协调解决项目建设遇到的困难和问题。支持企业进行技术改造,引导社会资金介入,优化技术改造投资结构。
七、培育壮大企业和产业集群
提升园区集约集聚水平。坚持市场化运行、企业化管理、绩效化考核,推进园区体制机制创新。加强哈尔滨木兰工业园区有机农产品加工园、创意产品加工园、畜产品加工园、农业科技园、管理服务园的“一区五园”功能建设。坚持以“特色化、品牌化、专业化、规模化”为发展方向,打造专业化、规模化产业集群。
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