一颗“高原明珠”,横跨川滇两省。它既是自然保护区,也是风景名胜地。它就是大名鼎鼎的泸沽湖。
泸沽湖为云南、四川共辖,湖东为四川盐源,西岸是云南宁蒗。长期的“一湖两治”,一度阻碍了泸沽湖整体的生态环境保护,也影响了周边经济社会高质量发展。
泸沽湖 图据云南发布 朱远灵/摄
如今
川滇两省主动开展泸沽湖保护协同立法
依法助力泸沽湖保护实现
从“两治”到“共治”的跃升
条例自2023年12月1日起施行
四川+云南
如何守护这颗“高原明珠”?
01
新问题,给出新办法
12月起,两省条例将同步实施
泸沽湖是川滇两省共有的高原湖泊,南北长9.5公里,东西宽5.2公里,湖泊面积达50.1平方公里(其中四川部分31.2平方公里)。
图据视觉中国
由于地理位置的特殊性,守护好泸沽湖的生态环境是川滇两省共同的责任。过去,为保护泸沽湖流域生态环境,云南、四川两省分别制定出台了《丽江市泸沽湖保护条例》《凉山彝族自治州泸沽湖风景名胜区保护条例》。
长期以来的“一湖两治”“一湖分治”,川滇两省泸沽湖发展规划、保护措施和有关标准并不完全统一,这导致泸沽湖管理保护出现了不少新情况、新问题。
出现新问题,就有新办法。近年来,川滇两省主动开展协同立法,今年9月下旬,《云南省泸沽湖保护条例》《四川省泸沽湖保护条例》先后由川滇两省人大常委会表决通过。今年12月1日起,两省的保护条例将同步实施。
深扒保护条例,川滇两省具体将如何协同?
02
手牵手,凝聚最大合力
川滇多点发力共护“泸沽蓝”
据悉,两省泸沽湖保护条例的体例结构保持一致,均设总则、保护管理职责、规划与管控、水污染防治、资源保护与生态环境修复、绿色发展、保障与监督、区域协作、法律责任和附则等10章内容。
看“区域协作”,川滇将在标准制定、信息共享、基础设施建设等多个方面携手。
比如,四川与云南将按照统一法定水位、统一水质保护标准、统一监测等要求,推动区域协作,开展联合执法;
将建立健全泸沽湖流域生态环境、资源、水文、气象、自然灾害等监测网络体系和信息共享系统,加强水质、水量等监测站点的统筹布局和联合监测;
四川还将与云南同级人民政府协同推进泸沽湖基础设施建设,提升泸沽湖对内对外基础设施互联互通水平;协同调整产业结构,优化产业布局,推进泸沽湖生态农业、生态旅游等产业发展;协同禁止在泸沽湖建设严重污染环境、破坏资源或者自然景观的项目;协同开展草海生态保护与治理等。
此外,在对比四川条例与云南条例的“第九章法律责任”后发现,川滇的处罚标准和额度完全一致。
比如:在生态保护核心区电鱼、毒鱼、炸鱼的,责令停止违法行为,没收渔获物和违法所得以及用于违法活动的工具,并处5万元以上50万元以下罚款。
在湖内游泳的,责令停止违法行为,可以处50元以上200元以下罚款。
在泸沽湖水体清洗车辆、宠物、畜禽、农产品、生产生活用具和其他可能污染水体的物品的,责令停止违法行为,可以处50元以上200元以下罚款。
在生态保护核心区搭棚、摆摊、烧烤、野炊、露营的,责令改正,处100元以上500元以下罚款。
03
求大同,也存小异
多方面细化规定体现四川特色
值得注意的是,为实现川滇协同立法,四川条例与云南条例在体例结构和具体内容上“求大同、存小异”。
四川条例共十章七十二条,重点突出“在保护中发展和在发展中保护”的现实要求,在资源保护、水污染防治、绿色发展等方面作了细化规定,体现了四川特色。
如在资源保护方面,不仅关注自然生态,对民族民间传统文化等相关内容也给予高度关注。
条例提出,县人民政府应当加强对泸沽湖民族传统文化整体性保护,加强对濒危非遗项目的保护和传承创新;对传统村落、文物古迹、历史建筑、传统建筑、古路桥涵、古井古塘等保护对象实行挂牌保护,组织对具有民族民间传统文化特色的民居、场所进行维护、修缮,维护、修缮应当保持其原貌。
在生态环境修复方面,对四川片区特有的草海,提出针对性的保护治理措施。
条例提出,自治州、县人民政府应当鼓励和支持草海湿地生态保护与综合治理的研究和成果转化应用,提高科学保护草海湿地的能力和水平。县、镇人民政府及泸沽湖管理机构应当对草海湿地植物密集生长区域进行综合治理,降低植物腐烂对水环境的影响。持续改善草海湿地水体水质,确保草海水质达到有关水环境质量保护要求。
此外,四川条例还鼓励支持当地政府结合走婚桥、猪槽船等特色鲜明、群众广泛认可的民俗传统文化场所和载体,开发打造富有当地特色的文化产品和品牌,推进文旅融合发展,积极探索绿水青山转化为金山银山的实现路径。
泸沽湖一直以来
以绝美的自然风光和神秘的摩梭文化
闻名于世
是不少游客心中的“诗和远方”
如何“解锁”泸沽湖的魅力?
你可以走进它的山水
图据视觉中国
泸沽湖湖水幽蓝如玉,四周青山环抱,水岸曲折多弯,岛屿罗列有致。被世人誉为“神仙居住的地方”。
偶遇远方的精灵
每年冬季,可爱的海鸥们都会遵守着约定,不远万里奔赴而来,在每年十月抵达泸沽湖,度过温暖舒适的冬天。
也可以感受独特的文化
邹森/摄
摩梭人沿袭千年的民族风情,母系大家庭、阿夏走婚、成丁礼、达巴宗教等,是人类保存最为完好的文化遗产之一。
品味难忘的美食
猪膘肉、蒸汽石锅鱼、松茸炖鸡......都是泸沽湖特色美食。除了以上大餐,还有花花糖、摩梭粑粑、苏里玛酒等摩梭风味小吃。每一种味道,都令人难以忘怀。
还可以收集浪漫
在日出与日落之中,享受慢时光
图据视觉中国
清晨时分,你可以在阳光下赤足前行,感受日出的雾霭烟霞。黑夜来临,你可以触碰漫天星辰下的平静。只要在这里,都是慢下来的静谧时光。
一半巴山蜀水
一半彩云之南
一个更加美丽的泸沽湖
期待与你相遇
内容来源 | 四川发布客户端综合 部分图据四川省泸沽湖景区
原标题:《四川+云南,共护泸沽湖!》
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