让孩子在家门口上好学,是每一位家长内心始终不变的期盼。
为推进义务教育优质均衡发展,近年来全国上下陆续展开“公民同招”、划片招生、就近入学等招生政策。每到招生季,各类招生热点问题,往往都极易引发社会关注。
日前,关于青岛市城阳区第二实验小学“就近入学”的问题引发广泛热议,针对“就近入学”是否等于“最近入学”、城阳实验二小两校区分流方式是否合理等问题,城阳区教育体育局给出官方回应。
5月7日,青岛市城阳区教体局发布2024年义务教育阶段招生政策。小学计划招生2.1万人,初中计划招生1.35万人。
通知中提到,义务教育学校实行划片招生、学生就近入学。城阳区第二实验小学(以下简称“城阳实验二小”)作为城区局属小学,在明阳路和德阳路2个校区共同启动招生工作。
其中,明阳路校区为原校区,因该校区学位已饱和,于是决定于2024年秋季学期启用德阳路新校区。此次引发热议的,便是关于城阳实验二小两个校区之间的“就近入学”问题。
5月8日,城阳实验二小在官微答复关于一年级新生在两个校区的安置情况,其中明确:
学校充分考虑学生的实际情况及家长需求,两个校区都设置一年级,根据两校区报名情况及容纳能力调配安置生源。
符合区实验二小2024年招生条件的新生,可优先选择报名德阳路校区。
若明阳路校区报名人数超出计划招生数(13个班585人),学校将沿用积分录取的方式,按积分由高到低进行排序,积分高的585人将安置在明阳路校区,超出明阳路校区计划招生数的学生安置到德阳路校区;若明阳路校区报名人数少于计划招生数,按积分录取方式将德阳路校区部分学生安置到明阳路校区。
从招生细则不难看出,城阳实验二小是鼓励新生优先选择德阳路校区的,但不管是优先保证明阳路校区招满,还是将积分高的学生安置在明阳路校区的做法,都从侧面表现出学校和家长对明阳路校区的看重。
城阳政务网截图
通过查看城阳政务网的“区长信箱”来件选登发现,已有部分家长对城阳实验二小两校区的学生分流方式提出异议,大部分家长认为学校应该在两个校区间实行“就近入学”,而非一边说着“就近入学”,一边还要采用积分制划分。
另外也有家长提出,城阳实验二小明阳路校区学位饱和早有预兆,今年招生数量明显下降,为何不提前预警,而是当年告知、当年执行?
城阳政务网截图
为此,城阳区教育体育局答复:义务教育阶段中小学实行划片就近入学,这个“就近”是指“相对就近”。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性,教育行政部门根据适龄儿童人数、学校分布和规模因素综合划定学区,就近入学并不意味着直线距离最近入学。
明阳路校区和德阳路校区同为区第二实验小学,同一校长,同一管理团队。经调研,两校区周边生源分布不均衡,大多数生源分布在明阳路校区附近,少部分生源分布在德阳路校区附近,明阳路校区学位已饱和,目前两校区之间不具备划片招生条件,继续沿用按批次积分制的入学政策。
值得注意的是,明阳路校区和德阳路校区是城阳实验二小的两个校区,而并非不同的两所学校,因而在招生方面并不具备划片招生的条件。
两个校区的招生范围均为:正阳路以北、虹子河以南、华城路以东、青新高速以西符合“两所非社区、两证齐全”条件的适龄儿童;如有空余学位再按批次招收招生范围内其他符合条件的生源。此外,正阳路以北、虹子河以南、华城路以西城区区域符合“两所非社区、两证齐全”条件的适龄儿童也可报名德阳路校区。
不难看出,德阳路校区的位置,已几乎处于两校区共同招生范围的最边缘,加上生源大多分布在明阳路校区附近的现状,可以预见未来该片区众多孩子都将面临“远距离”上学的情况。
两校区之间相隔3公里左右,此处所说的“远距离”,自然是相对的,正如“就近入学”的“就近”是指“相对就近”。但对于家长而言,既然有“就近”的选择,自然不愿意让孩子“远距离”上学。
对此,有的家长提出,学校可以在两校区的生源分配上,以长城路或春城路为界,西片区入读德阳路校区,东片区入读明阳路校区。虽说两校区之间不具备划片招生的条件,但在学校的招生范围内划定两个校区的优先录取区域,也不失为一个解决办法。
当然,哪怕是真的按照家长所说的去施行,也总会有其他的学生或家长在新的方案中感到不满意。
归根结底,还是因为部分区域仍然存在基础教育发展不平衡不充分的问题,因为优质资源总体不足、配置不均,才有了家长们担心自家孩子不能“就近入学”、不能接受优质教育的顾虑。
德阳路校区综合楼(实景图),图片城阳实验二小官微
对此,城阳区教育体育局明确表示,明阳路校区和德阳路校区实行“一校两址”办学模式,共同的管理团队,共通的教育资源,保障实验二小两个校区的学生都能享受同步同等优质教育。两个校区根据学科及校区高位发展需求统一规划、调配骨干教师。不存在开设快慢班或重点班现象。