日前,承德市发改委公开了对市第十五届人民代表大会第四次会议第2023083号“关于加快推进津承城际铁路的建议”答复,详情如下:
建设津承(天津至承德)城际铁路,是落实新发展理念,实施交通强国战略,助推京津冀协同发展,打造“轨道上的京津冀”的一项重要城际铁路交通项目。
一、项目基本情况
津承城际铁路项目线路拟自京滨城际宝坻南站引出,向北途经蓟州区,唐山市玉田县、遵化市,承德市兴隆县、承德县,引入京沈客专承德南站,终至承德站,拟按时速350公里标准建设,线路全长215公里,估算总投资336亿。
其中承德境内线路长约88-110公里、投资约130-150亿元(按省市出资比例,承德市应直接负担资本金出资45-55亿元左右)。
二、项目建设必要性和意义
按照国家相关规划,津承城际铁路不仅是京津冀城际铁路网的重要组成部分,而且在国家中长期铁路网规划中也承担着“高铁连接线”功能。其建设将使承德加快融入京津冀1小时交通圈,对有效改善承德交通发展滞后瓶颈制约、实现承德与天津高效快捷出行、助推旅游产业发展意义重大。
相比目前津承两地间3小时的交通出行用时,津承城际铁路建成后,可使两地出行时间压缩至1小时30分钟以内。
图源:国家“十四五”规划纲要
三、进展情况及存在的困难
津承城际铁路项目已列入国家铁路“十四五”发展规划,拟于“十四五”末期启动实施。该项目于2016年启动前期工作,在2019年6月份完成项目预可研,由于各方对线路走向方案等持不同意见,截至目前仍未通过国铁部门评审。
由于该项目决策权和实施主导权归属国铁集团,近年来,虽经我市积极呼吁、多方协调、争取支持,尽早重启项目前期工作,但由于受项目总体经济评价较差、建设资金筹措困难等原因制约,当前很难具备建设实施条件。
故此,该项目一直未能列入国家铁路年度发展建设计划,项目建设业主单位(京津冀城际铁路投资有限公司)和设计单位(铁五院)因没有年度计划作为启动项目工作依据,相关前期研究工作无法开展,项目前期一直处于停滞状态。
四、下步工作安排
下一步将恳请省政府协调国铁集团,将该项目调整为区域性高铁项目,由国铁集团主导实施,并承担更大的建设出资占比。争取将该项目列入2024年国家铁路年度发展建设计划,及早重启项目前期工作。
津承城际铁路预可研方案示意图(仅供参考)