家在青山绿水间,人行诗情画意中
核心提示
党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,并指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”
如何按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴图景,开启新时代美丽乡村建设新征程,打造美丽乡村升级版?如何以乡村旅游为突破口,盘活“沉睡”的农村存量资产,建立健全城乡融合发展体制机制,全面建设“业旺、村美、民富、人和”的新乡村?
在全面建成小康社会的进程中,国家5A级旅游景区、安阳林州太行大峡谷依托农村产权政策,集聚农村存量资产,在保障农民增收、农村集体资产保值增值的基础上,创新乡村旅游发展之路,探索出实施乡村振兴战略的“太行大峡谷乡村旅游模式”。
12月10日清晨,林州市石板岩镇太行大峡谷景区内的桃花洞村前的山谷间云雾升腾,一轮红日喷薄而出,跃上八百里壮美太行……记者穿行于景区内的山村农院,“家在青山绿水间,人行诗情画意中”的美丽山居图缓缓展开。
“党的十九大擘画了社会主义现代化新征程的雄伟蓝图,也为林州迈向新时代、谱写新篇章指明了前进方向。”林州市委书记王军的话铿锵有力,“发展乡村旅游是实现乡村振兴的重要引擎,也是林州市建设世界人文山水城市的突破口。我们铭记‘绿水青山就是金山银山’的科学论断,按照河南省第十次党代会精神,探索旅游与农民资产的结合,盘活农村闲置资产,激活农村生产要素潜能,实现了‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’的重大转变,让百姓对美好生活增添了无限憧憬。”
依托传统旅游,发展乡村旅游,在乡村振兴的道路上,太行大峡谷景区积极探寻产业融合路径,充盈了百姓荷包,扮靓了美丽乡村,搅动起乡村故事,激活了这里的一草一木。
产业兴旺篇
土地流转闯新路农旅融合促发展
八百里太行雄奇壮美,“北雄风光最胜处”的旖旎山水定格在太行大峡谷,宛如一幅幅山水画,仿佛一首首田园诗。但长期以来,由于缺少强有力的产业支撑,山里的百姓却守着绿水青山没饭吃。许多村民离开了大山,到城里谋生,“空心村”房屋闲置、土地撂荒等问题异常突出。
如何找准“金钥匙”,让绿水青山变金山银山?如何激活美丽经济,助推乡村振兴?
太行大峡谷景区乡村旅游示范项目唤醒了乡村记忆,引来了致富活水——
2011年7月,林州市政府与河南投资集团启动旅游合作,授予林州市太行大峡谷旅游开发有限公司景区特许经营权,开启了这片土地的凤凰涅槃之路。
察势者智,驭势者赢。前行的道路并非都是坦途。
太行大峡谷作为典型的景点与村庄相互叠加的景区,历史遗留问题多,各种矛盾交织复杂,景区的发展必然带来新的利益调整。为破解横亘在景区前进中的障碍,实现景区与乡村共同发展,2015年末,景区在当地党委、政府的支持下,创新提出了“依托农村产权政策,集聚农村存量资产,发挥资源整合优势,建立收益共享机制”的“旅游+乡村”的发展模式,通过实施太行大峡谷乡村旅游示范项目,走生态化发展之路,助力增收脱贫,将绿水青山变成金山银山。
“乡村要振兴,产业是支撑。这两年来,以旅游产业为引领,提升农村资产价值、激发村民积极性的发展模式宛如春风,唤醒了沉睡已久的古色乡村”。太行大峡谷景区总经理马和平自豪地说:“通过转换发展思路,开展农村资源整合,让村集体获得集体土地和集体资产收益,让农民最大化地释放土地、住宅、宅基地和林木等资产价值,加快了脱贫致富奔小康的步伐,走上了景区、村集体与村民抱团发展的共同富裕路。”
据太行大峡谷景区党支部书记赵斌介绍,太行大峡谷乡村旅游示范项目涵盖景区内的郭家庄村、桃花洞村、朝阳村和东垴坪村4个行政村、28个自然村、355个农户。为使该项目顺利实施,景区在石板岩镇政府的支持下,历经入户走访、合作共商、资产统计、协议签署、资金兑付、规划设计、村民审议、政府审批等十几个程序,依法合规完成了农村资产流转工作。目前,景区内已有243个农户与景区签订了房屋租赁合同,基本完成了景区范围内的土地流转。
村民的闲置资源被盘活,增收脱贫渠道变得更加多元化。示范工程的起步项目——桃花别院位于桃花洞村,该村140多户村民把房屋租赁给了景区,协议签署当年,农户就领到少则几千元,多则数万元的房屋租赁款;根据合作协议和客房数量,每个农户还获得了相应的客房经营保底收入。待项目建成后,具备能力的农户还将获得包括餐饮、服务在内的经营性收入和劳务性收入。
一业兴,带动百业旺。“旅游+”做足发展大文章,形成了一产和三产联动、共绘旅游蓝图的新格局。
当土地流转起来,农民住房实现了租赁,景区村民收入来源转变为资产性收入时,不仅打开了村民增收致富的新渠道,也使传统的农业经营模式悄然变化。景区通过合作社把农用地集中起来,靠近游览区的,连片种植景观花卉,供游客欣赏;远离游览区的,将种植品种改为经济附加值高的药材,太行山中高品质的党参、连翘、菊花成为景区的特色产品。还是那块承包地,土地产出的价值显著提升,村民不仅每年获得每亩1200元的租金收入,而且为景区种植农作物,又获得了每亩1200元的劳务收入。
近年来,随着太行大峡谷景区知名度的提升,如水的人流涌向景区,极大地带动了景区周边宾馆、餐饮、购物等服务业的发展,为社会提供了大量的就业岗位,曾经被林州人认为偏僻、落后、贫穷的石板岩镇,已经成为令人向往的“掘金之地”。大量社会资金与旅游产业的结合,不仅加快了接待设施的提质升级,也驱动着石板岩镇逐步向特色文旅小镇发展,日益增加的艺术家工作室、富有设计感的地方产品、能够找寻记忆的旅居客栈都逐渐成为这个小镇的新标签,农业与三产的融合,推动着农民增收、农村繁荣、集镇兴旺。
踏上“互联网+”的节拍,太行大峡谷吸引了