宁国市港口镇旧称杜迁镇,建镇于北宋元丰年间,是有着千年历史的古镇, 面积97.1 平方公里, 辖7个村2个社区居委会, 总人口4.2万, 是全国重点镇、全省首批扩权强镇试点镇、 安徽新型工业化产业示范基地、安徽绿色生态城区,安徽省首个生态工业园区和国家级智慧城市试点园区就在镇区。2017年,该镇被住建部评为国家第二批特色小镇。 根据我们前面的研究, 这种以建制镇为基础的特色小镇实际上是国家发改委有关文件中所说的“特色小城镇”。
港口镇特色小城镇建设仍然处在发展阶段, 距离成熟还有相当长的距离。不过港口镇在两年多的特色小镇建设中, 产业和空间布局逐渐清晰,一种不同于大部分特色小城镇的建设模式, 港口人自称为“1+1+5模式”，我们称之为 “港口模式”。
一、港口模式的特征
“港口模式”的最显著特色是一个主城区带动多个特色村镇, 形成二层级特色小镇模式。第一层级即主城区,港口镇政府所在地的街区及其周边地区，包括安徽宁国港口生态工业园区在内的新城区和旧城区。第二层级相当于国家发改委有关文件所称的特色小镇,就目前的发展水平看,有5个特色小镇的雏形浮现出来,分别是西村花鼓小镇、凉亭村树木博览小镇,凉亭村千年龙窑小镇,山门村世外桃源小镇,太平村和五磁村的茶香慢生活小镇。 显然这是一个特色小镇集群。
在一个建制镇出现特色小镇集群,这种格局在安徽省乃至全国也不多见。我们所称“港口模式”就是针对这一特点。“港口模式”的形成主因在于特色小镇的空间布局, 这种空间布局又是由于港口镇的经济发展、自然资源和历史文化资源, 这种空间布局如果一定要用公式表示,我们可称之为“1+N”模式,这个“1”即港口镇新旧街区;“N”,即正在成型的多个特色小镇。
凉亭村千年龙窑小镇。凉亭村拥有悠久的陶瓷生产历史, 优质的陶土资源以及保护传承较好的龙窑柴烧技艺和制陶技艺, 现存的10余条“活龙窑”, 薪火相传, 延续至今。 凉亭村龙窑是中国龙窑文化的唯一代表,2014年, 宁国龙窑制陶技艺被安徽省省政府列为省级非物质文化遗产。千年龙窑小镇核心建设区约 1平方公里, 实施 “产业转型升级+AAAA级景区十申报国家级非遗”计划,打造安徽省具有全国影响力的、极具文化魅力的特色小镇。
西村花鼓小镇。西村花鼓小镇位于港口镇东南部,核心区规划面积约1平方公里, 这里有西村村清新优美的自然风光, 有原生态的精品样板民宿“西村里”,有中国非物质文化遗产皖南花鼓戏和市级非物质文化遗产西村花鼓戏。
凉亭村树木博览小镇。位于港口镇凉亭村, 建设主体为安徽恩龙林业集团有限公司。凉亭村位于港口镇南大门,树木博览小镇核心区域规划面积3平方公里。将中国亚热带树木博览园与世界木屋村休闲度假产品结合,以“树木博览、居游融合、生态健康”为特色,以复合型健康度假产业链为支撑,打造珍稀树木观光体验下的特色家园。
山门村世外桃源小镇。山门村先后被授予“中国美丽宜居村庄”“中国传统村落”“省级绿色村庄示范点”“省级森林村庄示范点”“省第二批传统村落”“省重点文物保护单位”“省第三批特色景观旅游名村”“省级休闲农业与乡村旅游示范点”“省级生态村”“省基层组织规范化建设示范点”等荣誉称号。山门村位于宁国市港口镇西南部,坐落于江南名山文脊山下,境内水源充裕,植被茂密,古树名木众多,自然条件优越,有得天独厚的喀斯特溶洞风光, 有大型梅花鹿养殖基地, 有恩龙生态万亩观光林, 有万朵荷花齐开的荷花池, 有佛学文化。世外桃源小镇核心区范围约1.9平方公里,以桃源仙境为核心品牌,结合海螺集团正在建设的颐养小镇打造成全国范围内有影响力的隐修文化体验圣地。
茶香慢生活小镇。荼香慢生活小镇位于港口镇太平村、 五磁村结合部,核心区规划总面积2000余亩。小镇是一处以本地茶园为主体,整合丘陵生态资源,发挥两个村庄独特性和多样性形成的集娱乐度假、观光休闲、生态农业为一体的农业综合旅游观光景区。小镇规划建设慢行道7.5千米, 起伏跌宕、 蜿蜒曲折, 将联结茶园风景区、 高山树景区、 松林风景区, 房车体验营地、碧波草海、茶文化体验中心等十余个景点。小镇内景色自然天成、得天独厚,通过茶园的静谧美景传达“慢生活小镇”回归自然的现代生活理念, 感受慢生活步调, 将会给游客带来休闲品茗、户外游戏、草地露营、摄影书画的高品质生态体验。
二、港口模式的发展趋势
从特色小城镇建设角度看,宁国市副中心城区和生态工业园区是小城镇的核心部分, 其余多个特色小镇是特色小城镇的重要建设节点,是一个整体。从特色小镇角度看,包括主社区的云尚小镇在内的多个小镇组成了一个特色小镇的集聚区。这些节点的每一个建设成果都是对港口特色小城镇的支撑,从发展趋势看,港口镇主街区将来极有可能形成特色小城市; 港口镇管辖的几个行政村也将成为真正的特色小镇。安徽农村未来发展趋势极有可能就是这样:行政村升级到小镇；小镇升级到小城镇;小城镇升级到小城市；港口模式再一次证明特色小镇建设没有统一的模式,因地制宜才是硬道理。
“港口模式”的价值在于体现了未来城乡协调发展的雏形, 代表了安徽省未来城乡发展的走势,那就是特色小城市→特色小城镇→特色小镇→美丽村庄城乡协调发展的四级模型。目前已经比较清晰地呈现出城乡三级协调发展的轮廓。 第一级即港口镇政府所在地的老街区和新街区,目前的发展水平还是特色小城镇;第二级是山门世外桃源特色小镇等一组特色小镇集聚,目前的发展水平是特色小镇雏形;第三级是散布其间的村庄,这些村庄中将来有些有可能产生出新的小镇。
三、港口模式的意义
港口特色小镇建设具有重要的示范意义。港口镇为建制镇如何带动下属行政村一起共同发展建业,形成经济新型小城镇给出了答案,那就是依据当地的资源优势和产业发展状况,各自选择突破点,差异化发展,同时又互相支撑。
安徽省大多数建制镇是一个建制镇管辖数个行政村, 其中建制镇政府所在地是经济和文化相对发达的街区;行政村所在地则相对落后。与大多数建制镇不同的是, 港口镇通过特色小镇建设形成了良好的镇、村二层级产业发展形态,港口镇自称为是“1+1+5”,第一个“1”是安徽宁国港口生态工业园区;第二个“1”是作为宁国市的城市副中心新城区;“5”即西村花鼓小镇、凉亭村树木博览小镇、凉亭村千年龙窑小镇、山门村世外桃源小镇、太平村和五磁村的茶香慢生活小镇。包括港口生态工业园区在内的主街区以发展核心基础零部件产业为主;而树木博览小镇主攻林业文化产业; 西村花鼓小镇主攻有机农业;千年龙窑小镇主攻工艺美术品制造产业;山门村世外桃源小镇主攻健康养生产业;慢生活小镇主攻休闲产业。
港口镇这种特色小镇集聚群模式对于各地推进新兴城镇化和乡村振兴具有借鉴意义。例如泾县宣纸手工制作技艺,在丁家桥镇等地仍然有一定规模的产业,以宣纸文化产业园为核心的中国宣纸小镇可以承担