西部旅游发展研究中心[1]
摘要：随着旅游产业向纵深发展，国民出游的个性化需求增加，自驾旅游日渐成为国内旅游的重要组成部分。川藏线上的自驾旅游因其发展历史悠久、时间跨度大，兼具目的地独特的地缘环境、复杂的生态禀赋等属性而颇具代表性。本报告系统地分析了川藏区域自驾旅游现状，提出川藏线自驾旅游产业发展存在的主要问题：指导专项产业落地政策欠缺；自驾车营地供给不足；自驾游配套设施缺乏，业态不成熟；自驾游产业体系标准有待构建；自驾游产业遭遇“人才荒”；自驾游市场服务主体有待培育。报告对川藏线自驾旅游产业的高质量发展做出了预判并给出了建议：川藏联合发布相关产业政策是自驾游发展的助推器；完善川藏线自驾游配套服务设施是自驾游发展的基石；开发更具特色的川藏多元化自驾游产品是自驾游市场大势所趋；川藏线自驾旅游是促进区域减贫扶贫的重要载体；强有力的川藏市场主体和联盟是自驾游发展的引擎；自驾游信息化产品开发将提升川藏公路自驾游客的深度体验感；川藏自驾游人才的培养及孵化是自驾游发展的保障。
关键词：川藏线 自驾旅游 自驾旅游产品
一 川藏线与川藏线自驾旅游的发展（一）何谓川藏线川藏自驾旅游发展中，最重要的基础设施和先决条件即是川藏线交通体系，因为它既承载了川藏地区间基本的物流、人流运输功能，又保障了旅游目的地的可进入性、通达性、便捷性，同时，其质量、结构、布局的升级还会不断促进深层次全域旅游的发展。狭义的川藏线是指连接四川省省会成都市和西藏自治区首府拉萨市的川藏公路系统，包括：一级道路，主要指作为大动脉的南线G318、北线G317；贯穿其中的二级道路，例如作为小动脉的G214、G215、G109、S215、S211、S203、S303；以及网络里如毛细血管般的三级道路，即县乡级道路。随着游客出游率的提高和自驾旅游需求的增加，川藏线交通体系的升级与文化旅游、社会经济发展的需求不谋而合，呈现出质量不断提升的趋势。因此，川藏线的含义逐渐拓展，广义上的川藏线即区域内的公路系统、已修建好或规划修建中的高速公路、川藏铁路以及航空线路等共同建构的综合交通网络系统。本报告是以川藏线自驾旅游为载体所进行的研究，以川藏公路体系为交通基础。
1.G318和G317
G318、G317是游客对川藏线最普遍、最直观的认识，川藏段均起于成都，再分两路从南北方向一路向西，汇集到西藏自治区。其中，G318为南线，全长2140公里，途经平原、盆地、丘陵、山区、高原等多种地形，涵盖了明显的高低交错变化，以自然景观为突出特色；G317为北线，全长2412公里，以人文风光为主，还分布有雪山、草原、山川等景观资源。两条道路的基本线路走向起源于茶马古道，经过20世纪50年代进藏部队筑路大军艰苦卓绝的修筑，已成为西藏和内地之间物资和人员往来的主动脉，起到了加强民族团结和思想交流的作用。随着基础设施条件、配套服务设施的不断完善，如今G318、G317不仅是运输大通道，还凭借其独特的地形跨越、海拔起伏带来的高丰度景观类型，被评定为“中国最美景观大道”，成为领略美景的“黄金旅游线”。未来，随着高速公路和川藏铁路的加入，G318、G317将转型成为川藏地区“慢游”交通系统中的主要风景道，成为沿线发展旅游经济的重要走廊。
2.川藏高速公路
川藏高速，即四川成都至西藏拉萨的高速公路。根据国家高速公路网的路线方案，川藏地区沿用了南北双通道的形式，两条主要高速公路分别为G4217（川藏北线：马尔康—炉霍—德格—昌都）和G4218（川藏南线：雅安—康定—巴塘—芒康）。目前，川藏高速正在紧张建设中，其中成雅高速公路、雅康高速公路、拉林高等级公路已全线运营，缩短了旅游者与旅游目的地之间的时空和心理距离，其余路段也正在建设或前期准备中。[2]建成以后，高速公路体系将弥补川藏公路路况差、事故频发、易拥堵、风险应急能力差的缺陷，节省川藏地区的进入时间和自驾旅游的路途时间，成为川藏综合交通系统中新的主动脉，从而加快川藏地区的“快进”交通网络体系建设，一定程度上分担了G318、G317作为主要交通运输线路的压力。
3.川藏铁路
川藏铁路是中国境内连接四川省与西藏自治区的快速铁路，呈东西走向，为青藏铁路之后国内第二条进藏铁路，也是中国西南地区的干线铁路之一。川藏铁路东起成都市、西至拉萨市，线路全长1838公里，将进一步促进川藏两地的经济文化交流合作。目前，成都到雅安段已经通车，拉萨到林芝段正在建设中。[3]建成后川藏铁路将和高速公路、民航线路等一起组成川藏地区“快进”交通网络体系，提高区域整体的通达度和便捷度。
综上，交通体系中，服务多年的川藏公路是川藏线自驾旅游的基础，川藏公路是人民的、历史的，也是时代的。它承载着全球独特的景观资源、民族文化和国家记忆，也连接着“世界屋脊”青藏高原，注定会成为伴随中华民族伟大复兴和展示各民族人民幸福生活的文化走廊。
（二）川藏线上自驾旅游的特征自驾旅游是自驾车旅游的简称，亦称为自驾游。随着道路系统的完善、私人交通工具的普及、基础设施和服务配套的升级、旅游信息交互性的增强，自驾旅游作为一种自主旅游模式应运而生。川藏自驾旅游则是指游客自行组织人员并驾驶私家车或租借的交通工具在四川省和西藏自治区范围内，自主地完成旅程及其过程中所有相关的旅游要素和关系的总和。
目前川藏自驾旅游大部分还是依赖于狭义的川藏公路体系，从现阶段情况出发，课题组总结出川藏自驾旅游区别于其他地区旅游、其他旅游形式的四个特征。
1.线路资源禀赋和密集度高，自驾游客持续增长
川藏线沿线的旅游资源禀赋高，由于其区域、地形、海拔的跨越性，人文景观和自然景观在国内均呈现出民族性和独特性，既可以让游客一路上体验四季的自然魅力，亦可以让其感受到少数民族的文化。另外沿线的景观资源密集程度高，川西林盘、高山峡谷、温泉沟谷、海子湖泊、冰川雪山、森林草原、寺庙村寨等让人目不暇接，不用进入景区人们就能感受到大自然的美景，接受文化习俗的沉浸式洗礼。因此，前来自驾旅游的游客逐年增长，川藏线成为境内最热门的自驾路线之一，再加上自媒体等的大力推广，川藏自驾旅游的热度始终保持高位。这也预示着传统的公路体系和基础设施、服务配套将面临日益加重的客群压力。例如，2018年国庆节期间甘孜州就出现了严重的道路拥堵情况。
2.自驾组织形式多样，旅游方式个性化、灵活化
由于川藏线的线路安排可长可短，目的地选择可灵活组合，全国游客的个性化需求逐渐凸显，因此组织形式逐渐多样化。例如针对外地游客的落地自驾形式，主要落地点为川藏线两端——成都和拉萨，游客可在落地点接收托运来的私家车或租车，再开展自驾；针对外地游客的租车自驾形式，游客可在租车点选择适宜的车型自行驾驶或享受司机服务，继而进行自驾旅游和异地还车；针对团体出游的自驾俱乐部，组建自驾团，提供各种专业旅游产品，包括房车、导游服务、安全保险、旅游攻略、道路救援、食宿安排等；针对单个或者两三个驴友结伴出游的川藏拼车行。总之，整个川藏自驾旅游呈现出区别于传统团队游的机动性和多样性，给时间安排、线路选择、停歇节点选择、旅游主题、旅游品质等带来明显的客群选择差异，对吃、住、行、游、购、娱等自驾旅游消费市场的自由选择，凸显个性化、灵活性。
3.交通工具性能要求高，驾驶经验需丰富
交通为自驾旅游的快速发展提供必要基础条件，交通工具则是自驾旅游环节中的重要承载物。自驾旅游主要依托家庭拥有或者租借的私家车、房车、休旅车、拖挂车、摩托车等，无须遵循固定的公共交通模式，灵活性更强。川藏地区由于地质情况复杂，现状路况不稳定，落石塌方、泥石流、雨洪等事件经常发生，对交通工具的性能、硬件和软件设施提出更高的要求，例如，要求汽车驾驶性能良好、通过性强、安全系数高、辅助设施齐全、能量补给充足、导航信息准确等，而且旅程越长，要求越高。另外，对驾驶者的技术、高原适应力、应急能力、统筹能力以及路线、道路熟悉度要求较高。当然，以上要求会随着川藏地区的基础设施、服务设施的改进升级逐渐降低。
4.地理气候条件特殊，自驾旅游淡旺季明显
川藏公路的修建翻山越岭，海拔落差极大，从最低的海拔500米的成都平原，攀升至5000多米的青藏高原，而且盘山路、连续转弯路数量多，例如天路十八弯、怒江七十二拐，容易使自驾游客出现高原反应、晕车等身体不适状况，再加上高原天气多变和地质灾害频发，因而，对旅游者的身体素质、心理素质也提出了较高的要求。同时，川藏自驾旅游呈现出明显的季节性。春夏温度适宜，秋季彩林景观突出，成为旅游旺季。但冬季乃至部分高寒地区的秋季和初春的极端天气，会导致道路行车风险提高，从而出现部分道路禁行、景区关闭、旅店停止营业等情况，进入较长时间段的淡季。淡旺季过于分明使当地自驾游市场的应对难度增加，但随着川藏线整体设施的完善，限制条件将逐渐减少。
（三）川藏线上自驾旅游的发展阶段旅游产业是川藏区域经济发展的支柱产业。其中，自驾旅游是核心部分。川藏线上的自驾旅游因交通条件和旅游客群的不同，对应到市场经济水平和旅游开发程度不同，呈现出阶段性特征。