文丨克鲜
编辑丨许仁昌
摩托车能不能上高速？平台骑行博主——苏乞儿做一次“肉身尝试”：他在驾驶摩托车经过收费站时，被高速工作人员直接用交通锥桶别倒，连人带车一块摔地上。事发地为东莞石大路收费站，2月14日，东莞交通投资集团回应称，摩托车的确不允许进入高速路。同一天，当地回应称警方已经介入调查。
事情的争议点主要在两处：摩托车能不能上高速？工作人员用交通锥桶别倒摩托骑手，是不是违法？
对于第二个问题，公安部门早就有了标准答案。公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》明确规定——
“查处违法行为应当遵守以下规定：（二）遇有机动车驾驶人拒绝停车的，不得站在车辆前面强行拦截……（三）除机动车驾驶人逃跑后可能对公共安全和他人生命安全有严重威胁以外，交通警察不得驾驶机动车追缉，采取通知前方执勤交通警察堵截，或者记下车号，事后追究法律责任等方法进行处理……”。
这是因为在车辆高速行驶的情况下，使用追击、强行拦截方式下，易造成车毁人亡的结果，明显超出行政执法的最小暴力原则。
公安机关尚且不允许强行拦截，何况没有执法权的公路工作人员？如果因为扔交通锥桶，导致车毁人亡，那是逃不脱刑事责任的。
而第一问题争议就比较大了：摩托车能不能上高速？
按《道路交通安全法》的规定，摩托车是属于机动车，并没有禁止摩托车上高速公路。不仅如此，按《道路交通安全法实施条例》第78条规定：在高速公路上行驶的小型载客汽车最高车速不得超过每小时120公里，其他机动车不得超过每小时100公里，摩托车不得超过每小时80公里。
这部行政法规明确规定，摩托车可以在高速公路上行驶，但是时速不能超过80公里。
法律没有禁止，法规也说“可以”，但高速公路管理方可以说不吗？
事实上，虽然行政法规是许可的，在很多地方却是行不通的。因为摩托车时速慢、危险高，开到了高速之后的确对其他汽车造成困扰，特别是个别摩托骑手还喜欢在高速上竞速、任意变道，很多高速公路管理方明确“一刀切”——不允许摩托车上高速。
高速公路可以“我的地盘，我做主”吗？算不算侵犯摩托车的路权呢？
不仅是摩托车的路权受限，不止于上高速，甚至之前很多城市直接“禁摩”，推出一系列的轰轰烈烈的取缔摩托车的整治活动。就广州来说，自从2006年的“禁摩令”出台后广州市区开始施行严格禁止摩托车行驶。
但这几年潮水又改变了方向，各地都在解绑“禁摩令”。2018年，广东省公安厅发布了公开征求《开展摩托车“带牌销售”试点工作的通知》。2020年之后，广东在全省全面实行摩托车“带牌销售”工作，这意味着广东全省摩托车的“禁令”松绑。
不仅如此，以往一些地方性法规当中明确规定了禁止摩托车上高速，由于与上位法冲突，已经饱受诟病，但是很多地方已经相继修订或者废止了这些地方性法规，至少在大部分省份，在法律以及法规层面，摩托车上高速已经没有什么障碍了。
在这个“禁令”松绑的大背景之下，很多摩托车骑手就跃跃欲试，想看看能不能要回高速公路的通行权，就出现了这次苏乞儿冲卡的事。
要看到，目前法规层面没有直接禁止摩托上高速，但是一些高速公路管理方不想让摩托上路。因为没有统一的规定，就形成目前的乱象：骑手想“冲一冲”，管理方拿不出法规，却要“拦一拦”。其实解决方案还在于，由地方层面直接做出禁止性或者允许性规定，不要变成底层互害。