（三）以“五网”建设为重点，加速构建现代化基础设施体系。采取超常规举措，开展“五网”（交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网）建设三年大会战，逢山开路、遇水架桥，加速通达通畅，促进要素集聚，筑牢发展硬支撑。
强力推进现代综合交通网建设。抓住交通强国建设试点机遇，掀起交通建设新高潮，力争全年投资突破1400亿元。铁路方面，围绕“五纵五横”干线铁路网建设目标，完成焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造，建成北海铁山港1-4号泊位进港铁路专用线。加快建设贵阳至南宁、防城港至东兴、南宁至崇左、南宁至玉林等项目。新开工黄桶至百色铁路、衡柳铁路提速改造、合浦至湛江高铁、柳州枢纽改造等项目。复工建设岑溪至罗定铁路。力争开工建设南深高铁玉林至深圳段、柳州经梧州至广州铁路等项目。加快云桂沿边铁路规划建设。轨道交通方面，建设南宁4号线和5号线一期、2号线东延线，推进柳州1号线2号线、桂林1号线和南宁机场铁路线前期工作，力争尽早开工。高速公路方面，新开工平果至南宁、南宁经玉林至珠海（广西段）等14条1100公里，续建桂林至柳城、柳州经合山至南宁、贺州至巴马、浦北至北流（清湾）等25条2258公里，建成荔浦至玉林、玉林至湛江（广西段）等7条792公里，新增乐业、凌云、灵山、蒙山4个县通高速，全区县县通高速率提高到96%。加快普通公路提级改造，实现普通国省道二级及以上公路比重超过70%。持续推进“四好农村路”建设，整治安全隐患路段2.8万公里和危桥315座，拓宽建制村窄路1815公里。抓好边境交通基础设施建设。水运方面，力争建成钦州30万吨级油码头、贵港二线船闸等6个项目，新开工建设防城港赤沙作业区1号2号泊位、钦州港大榄坪南7号-10号集装箱泊位工程、来宾港武宣港区水泥专用码头等10个项目。加快开展平陆运河前期研究工作。加快推进钦州港东航道扩建工程及自动化集装箱码头、防城港潭油航道、贵港到梧州3000吨航道二期工程建设。做好西江长洲枢纽五线船闸、铁山港30万吨级航道前期工作。推动红水河扩能提级。民航方面，实现玉林福绵机场通航，建成北海机场站坪扩建工程，新开工南宁机场改扩建，续建南宁国际空港综合交通枢纽，加快防城港、贺州支线机场前期工作。以重大项目为抓手，推动互通、提质、加密，加快实现“高速县县通、高铁市市通、民航片片通、内河条条通”。
统筹推进能源、物流、信息、管道等基础设施网络建设。构建清洁安全高效能源网。着力提升电源供给保障能力，大力推进防城港红沙核电3号4号机组、神华国华广投北海电厂等项目，加快防城港红沙核电5号6号机组项目前期工作，有序推进可再生能源开发利用。建设一流智能电网，推进全区电气化铁路外部电源、500千伏凤凰变电站等重大工程。投资200亿元以上，实现农网稳定可靠供电服务全覆盖。加快城市电网智能化升级。实施天然气互联互通工程，建设支线管网，加快实现县县通天然气。构建高效便捷的物流网。推动现代物流创新发展，加快南宁国家物流枢纽建设，积极推进南宁国际铁路港、柳州铁路港、钦州北部湾国际门户港航运服务中心、防城港北部湾国际生鲜冷链园区一期和百色西南冷链物流交易中心等项目。加快县乡村三级物流配送体系建设。构建泛在先进的信息网。推进人工智能、物联网等新型基础设施建设，建成2万个5G基站，实现设区市核心区域5G网络连续覆盖，不断扩展5G应用场景。加强“光网城市”建设，加快千兆光纤入户。自然村光纤网络覆盖率不低于80%。构建较为完善的城市地下管网。统筹推进地下管线规划建设、管理维护，重点推进南宁核心城区缆线管廊一期、柳州柳东新区地下综合管廊等项目，加快市政供水管道、污水管网等设施建设，织好地下“里子”，撑起城市“面子”。
同时，加强水利基础设施建设。实现大藤峡水利枢纽首台机组发电及船闸通航，桂中治旱乐滩水库引水灌区一期全线贯通。新开工建设桂林长塘水库。启动大藤峡水利枢纽二线三线船闸建设。续建洋溪水利枢纽、百色水库灌区、驮英水库及灌区、西江干流治理等项目。加快推进贺州扶隆水利枢纽工程。
（四）以促进服务业提质升级为导向，积极扩大消费需求。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化发展，促进产业和消费双升级。
大力发展现代服务业。促进科技服务、软件信息、文化创意等服务业集聚区建设，推进梧州中和国际陶瓷交易中心、河池宜州茧丝绸交易中心等重点项目，抓好贺州市国家服务业综合改革试点工作。加速先进制造业与现代服务业融合发展，加快实施广西东融石材碳酸钙交易中心等服务型制造试点项目。推进居家社区医养、康养、托育等服务业发展。
激发消费升级潜力。挖掘城市品质消费，支持城市商业综合体建设，在南宁、桂林两市创建国家级步行街升级改造试点，建设国际消费中心城市。提档升级假日经济、夜间经济、小店经济，不断扩大文化、旅游、体育等消费，争创国家文化旅游消费试点城市。释放农村消费潜能，发挥电子商务进农村综合示范效应，实施“互联网+”农产品进城和工业品入村工程，推动乡镇商贸发展。积极培育消费热点，提升“三月三电商节”等品牌影响力。加快广西新能源汽车推广。实施“桂品出乡”，推动桂茶、桂酒、桂果、桂菜、米粉等“桂字号”品牌行销全国。打造“广西好嘢”农产品品牌。唱响“壮族三月三·八桂嘉年华”“冬游广西”等品牌。开展好“广西人游广西”“广西有礼”等活动。优化消费环境，加强食品药品和产品质量安全监管，健全消费信用体系、产品追溯体系，让群众放心消费、便利消费。
（五）以实施重大开放工程为依托，推动更高水平开放合作。提升重大开放平台建设硬支撑，优化开放合作软环境，把开放机遇转化为加快发展的强大动力。
高标准建设中国（广西）自由贸易试验区。对标国际先进规则和一流标准，紧扣“五区一港”，发挥系统集成全区开放平台的牵引作用，突出制度创新、机制创新、政策创新，全面铺开试点任务，复制推广外省市自贸试验区改革经验，创造一批可复制可推广的实践经验。推动制定中国（广西）自贸试验区管理条例，用好促进自贸试验区发展支持政策，在金融、航运等改革创新领域争取国家更大支持，完善跨境电商、保税交割、大宗商品交易等功能性载体，引进一批重大产业项目，奋力建设面向东盟开放合作的先行先试示范区。
全力推进西部陆海新通道建设。围绕北部湾港建成国际门户港的目标，开展集装箱业务全环节对标提升攻坚行动，建设多式联运全国先进港口。增开远洋集装箱航线，扩大海铁联运班列覆盖范围，力争北部湾港集装箱吞吐量达到500万标箱，海铁联运集装箱量超过20万标箱。新增跨境公路运输线路，开行中越（南宁-河内）跨境班列超过150列。加快保税物流、冷链仓储、港航服务等业态发展。打造国际贸易“单一窗口”升级版“智慧湾”项目，实现全港通行“一卡通”，提升新通道核心竞争力。
加快打造面向东盟的金融开放门户。持续推进五年实施规划和三年行动计划，落实与国家有关金融机构的合作项目，加快国家级保险机构区域总部入驻，推动中国-东盟金融城建设，筹建中国-东盟金融合作学院、广西联合征信公司，抓好面向东盟的国际金融大数据中心等重大平台建设，继续推进人民币跨境使用等各项金融改革创新落地。
扎实推进中国-东盟信息港建设。启动南宁国家级互联网骨干直连点建设。建成广投数字经济产业基地、中国-东盟地理信息产业园一期、浪潮南宁生产基地等项目，推进中国-东盟信息港大数据中心、中国电子北部湾信息港二期等项目，加快建设中国-东盟信息港小镇，启动中国-东盟信息港鲲鹏生态产业园等建设，初步形成面向东盟的数据服务新高地。
全面对接粤港澳大湾区。加强与广东对口产业合作，建设产业转移示范区。打造面向大湾区优质农副产品供应基地、科技创新成果转化基地和文旅休闲康养基地。推动两广铁路、高速公路规划建设衔接，加密南宁、柳州、桂林与大湾区机场航线，全面提升珠江-西江黄金水道港航能力。加快粤桂合作特别试验区、粤桂黔滇高铁经济带、玉林“两湾”产业融合发展先行试验区、河池深巴大健康合作特别试验区等建设。
开展珠江-西江流域污染联防联控，完善九洲江跨省治理体系，健全流域横向生态补偿机制。
厚植沿边开放新优势。落实国家边贸创新政策，大力发展边境加工业。力争落地100家边贸加工企业。培育10个边贸特色市场，建设10个边境加工园区。落实国家兴边富民政策，深入实施新时代兴边富民行动。推进国家沿边重点开发开放试验区建设、边境经济合作区“小组团”滚动开发。支持以企业为主导，大力发展跨境产业、跨境旅游、跨境金融、跨境电商。
提升开放型经济水平。全面落实国家外商投资法和实施条例，进一步扩大市场准入。落实国家稳外贸稳外资政策，推动加工贸易创新发展。扩大一般贸易规模，培育外贸出口基地和出口品牌。加强口岸建设，按期完成东兴等4个口岸国家验收。推动国家级经开区创新提升。高水平办好第17届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会。深化国际产能合作，推动中马“两国双园”、中国·印尼经贸合作区等提质升级。积极建设防城港国际医学开放试验区，引进一批医药和大健康产业项目，办好国际医学创新合作论坛。
（六）以加快实施区域发展战略为引领，促进区域城乡协调融合发展。发挥各地比较优势，加强发展战略统筹衔接，构建“龙头带动、区带支撑、特色鲜明、协调发展”的区域经济新格局。
增强重点中心城市辐射带动能力。大力实施强首府战略，推动南宁成为引领全区高质量发展核心增长极。推进柳州建设现代制造城，促进制造业高端化、智能化、绿色化、集群化发展。推动桂林发展壮大电子信息、生物医药等高新技术产业，以世界一流为目标建设国际旅游胜地。
推动北钦防开放发展迈上新台阶。深入推进北部湾经济区开放开发，加快北钦防一体化发展，开工建设龙门跨海大桥和大风江大桥。壮大向海经济和临港产业，打造绿色化工新材料、电子信息、金属新材料、粮油食品、新型玻璃、清洁能源、林浆纸一体化等产业集群，培育海洋生物制药等新兴产业，建设高端服务业集聚区。以大项目引领大建设、大平台聚集大产业，推动北部湾经济区在新一轮高水平开放开发中乘风破浪、奋力崛起。
推进东部地区率先融入大湾区。狠抓项目建设和招商引资，以一流环境集聚大湾区先进资源要素，提升做实珠江-西江经济带。支持梧州打造东融枢纽门户城市、贵港建设区域现代物流基地、玉林打造东融重要通道和区域枢纽、贺州建设东融先行示范区，加速对接粤港澳大湾区先进生产力。
促进贫困地区和革命老区培育新动能。深入实施左右江革命老区振兴规划，完成脱贫攻坚任务，发展特色主导产业。支持建设百色生态铝基地、河池有色金属基地、崇左铜锰稀土新材料基地、来宾绿色碳酸钙产业园，推进巴马长寿养生国际旅游胜地、深圳百色合作产业园、来宾桂中水陆联运区域物流基地等建设。加快崇左、百色沿边开发开放。
加快新型城镇化和县域经济发展。提升城市承载力，推动大中小城市梯次发展。抓好百镇示范工程、沿边城镇示范带和23个新型城镇化示范县建设。继续推进棚户区改造。深入开展“美丽广西·宜居城市”活动。加强停车场等设施建设，推动城镇老旧小区改造和租赁住房建设。有序推进农业转移人口市民化。壮大县域经济，加快形成有特色有竞争力的主导产业，夯实全区经济发展基石。
（七）以全面深化改革为动力，持续激发市场主体活力。全面贯彻中央各项改革部署，深化重点领域和关键环节改革，坚决破除影响发展的体制机制障碍。
深化“放管服”改革。加快政务服务“简易办”改革，持续推进“一表申请”，推行“承诺审批”。继续压减自治区层面行政许可，深化“证照分离”改革，推进“照后减证”，落实工业生产许可证审批改革举措，建筑企业资质类别和等级压减三分之一以上。积极构建以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，加强和规范事中事后监管，提升监管执法规范性和透明度。持续推动公共资源交易平台整合共享。全面落实国家优化营商环境条例，改进营商环境评价指标体系和方法，加大知识产权保护力度，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。
加快国资国企改革。深入推进国有企业混合所有制改革，调整优化国有资本布局和结构，引导国有企业聚焦主责主业。发挥国有企业在技术创新中的积极作用，加快转型升级，做强做优做大国有企业。深化国有资本授权经营体制改革，优化国资监管工作机制，构建国资监管大格局。
发展壮大民营经济。认真贯彻落实中央关于支持民营企业改革发展的意见，下功夫打通政策落实“最后一公里”。进一步放开市场准入，完善市场监管制度，破除制约民营经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”。健全银行业金融机构服务民营企业体系，完善直接融资、融资增信等支持制度，下力气解决民营企业融资难融资贵和贷期短等突出问题。建立清理和防治拖欠账款长效机制，健全执法司法对民营企业的平等保护机制，保护民营企业和企业家合法财产。着力构建亲清政商关系。推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，让民营企业创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发！
推进财税金融改革。让人民过上好日子，各级政府必须过紧日子。优化财政支出结构，大力压减一般性支出，重点保工资、保运转、保基本民生。加快推进主要领域财政事权和支出责任划分改革。完善对下转移支付制度，提高县级基本财力保障水平和县级财力均衡度。加强预算绩效管理，用好地方政府债券，积极与社会资本合作，加大PPP模式推广力度，带动有效投资支持补短板扩内需。巩固和拓展减税降费成果。提高金融服务实体经济能力，健全普惠金融体系，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，加快农村信用联社改革和改制，引导保险公司回归保障功能，深入实施企业上市（挂牌）“三大工程”，完善广西综合金融服务平台。打好防范化解重大风险攻坚战。完善政府举债融资机制，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解债务存量。建立地方金融风险处置责任管理制度，设立农村合作金融机构风险准备金，加大农村中小金融机构风险防范化解力度，积极稳妥化解涉企金融债务风险，强化互联网金融风险监管。促进房地产平稳健康发展，推进防范和处置非法集资，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
同时，统筹推进生态文明、应急管理、文化体制、综合行政执法等重点领域改革。加强统计基层基础建设，加快构建推进高质量发展的统计体系。
（八）以保障和改善民生为根本，着力办好利民惠民实事。对照全面建成小康社会标准，持续加大投入，补齐公共服务短板，努力提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
稳定和扩大就业。落实就业优先政策，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群体就业，加强退役军人就业保障，对就业困难人员实行托底帮扶，确保零就业家庭动态清零。落实援企稳岗政策，阶段性降低失业和工伤保险费率，实施失业保险稳岗返还和在岗培训补贴政策。开展职业技能提升三年行动，加强职业技能培训。提升农民工创业园运营水平。加大对小微企业创业担保贷款支持力度。我们必须牢牢抓住就业这一民生之本，努力实现更高质量和更充分就业，让老百姓收入稳定、安居乐业。
大力推进教育现代化。继续实施教育提升三年行动计划，新建幼儿园150所、义务教育学校90所，新建扩建普通高中50所，切实提高公办幼儿园和普惠幼儿园占比，确保所有县通过国家县域义务教育发展基本均衡评估认定。进一步提高九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率。推进广西大学等高校“双一流”建设。加快建设南宁教育园区、桂林高校集聚区，支持建设贵港西江教育园区。推进高水平高职学校和专业建设，改善职业院校办学条件，深化产教融合、校企合作。大力加强教师队伍建设，全面落实义务教育教师工资待遇，推动乡村教师生活补助扩面。支持和规范发展民办教育。
加快健康广西建设。实施15个健康广西专项行动计划。深化医药卫生体制改革，强化“三医联动”，加强紧密型医联体和县域医共体建设。提升疾病预防控制和公共卫生服务能力，创建国家民族地区妇幼健康示范区，实施职业病防治、地中海贫血防治、遏制结核病等专项行动。完成基层医疗卫生机构能力建设五年行动计划。开工建设广西儿童医疗中心，加快中国-东盟医疗保健合作中心等一批重大卫生项目建设。支持防城港、来宾两市创建三甲医院，实现设区市三甲医院全覆盖。加强医疗卫生队伍建设。发展“互联网+医疗健康”。推进中医药壮瑶医药传承创新发展。
织牢社会保障网。着力解决“一老一小”问题，推进多层次养老保障体系建设，发展3岁以下婴幼儿照护服务，积极申报国家普惠托育“城企联动”试点。实施全民参保计划，实现基本社会保险全覆盖。构建和谐劳动关系。加快建立企业职工基本养老保险自治区级统筹制度。推进划转部分国有资本充实社保基金。着力根治拖欠农民工工资问题。健全分层分类梯度救助制度体系，统筹完善优抚安置制度，加强对农村“三留守”人员、城镇困难群众、失独失能老人、残疾人的关爱保护服务，兜住基本生活底线。
繁荣发展文化体育事业。培育和践行社会主义核心价值观，推出一批优秀特色文艺精品。新建1800个村级公共服务中心。推进广西博物馆改扩建、广西自然博物馆搬迁、广西妇女儿童活动中心等项目。加强桂北长征文化资源等保护利用，加快国家长征文化公园建设，推进兴安灵渠、海上丝绸之路·北海史迹、三江中国侗寨等保护和申遗工作。加大非物质文化遗产传承发展和保护。支持来宾申报国家地质公园。继续实施“壮美广西·智慧广电”工程。建设体育强区，实施体育惠民工程，抓好自治区竞技体育训练基地改扩建，筹备第三届全国青年运动会，办好环广西公路自行车世界巡回赛等国际赛事，让人民群众身心更健康、生活