政府工作报告
—2024年3月25日在十里墩镇第十六届人民代表大会第五次会议上
党委副书记、镇长 张文红
各位代表：
现在，我代表十里墩镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年、是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦对照省委“六破六立”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，苦干实干、攻坚克难，着力推动高质量发展，全年各项重点工作任务全面完成，现将工作开展情况报告如下：
2023年工作开展情况
（一）破难题、稳增长，经济发展逆势而上
经济指标平稳运行。2023年全镇实现一般公共预算收入超过2200万元，规模以上工业产值完成3.86亿元，限上商贸零售额完成6652万元，累计增速14.12%，固定资产投资完成3.13亿元，重点服务业完成246万元。村集体经济发展蹄疾步稳。因村施策多措并举，全镇村级集体经济收入982.45万元，村均140.35万元，总收益374.8万元，村均收益53.44万元，全镇所有村经营性收入均超过50万元。五经普工作有序进行。科学划区绘图，划分25个普查小区，选聘62名同志为“两员”，清查1981个经济活动对象，采集率100%。园区建设加速推进。目前已招引12家企业入驻电商物流产业园，产业园壮大将有力推动无为市农产品的线上批发和零售与线下实体经济生态圈充分融合交互，有力促进产业振兴。营商环境持续优化。开展“最儒意”为企服务行动，完善包保联系制度，采取“一事一议”、“一企一策”，提供全方位、贴身式服务，畅通政企沟通渠道，全年镇领导班子共走访企业60余次，累计登记问题24条并全部解决。在全市二季度“赛马”点评会中我镇营商环境工作作交流发言，获得市委市政府一致肯定。
（二）补短板、提品质，乡村振兴全面推进
农村生活垃圾治理和人居环境融合发展项目深入推广。坚持和完善月考核制度，在无为市季度考核中，我镇社令村、镇河村、观音村分别荣获得一等奖、二等奖，镇河村更是在年度考核中获全市262个村（社区）第一名。文明创建和人居环境整治卓有成效。进一步加强集镇建设管理，开展农村人居环境整治工作，深入落实禁燃禁放工作，在无为市第一次文明创建工作考核中，取得全市第一名的好成绩。“两个创建”扎实推进。紧扣建设国家级健康促进市和创建国家级卫生镇标准，不断健全组织机构，理顺管理体制，狠抓责任落实，是无为市第一个通过暗访的健康乡镇。改厕工作平稳有序。一以贯之聚焦“关键小事”、办好“民生大事”，全面推行农村改厕“无为模式”，完成新模式农户改厕260户。耕地保护常抓不懈。全面建立镇、村两级田长制责任体系，完善长效管理制度，强化源头管理，做到“早发现、早制止、严查处”，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。通过原地整改、异地找回耕地图斑25个，面积200.31亩。通过土地整治新增耕地164.14亩，社会经济和环境效益进一步显现。宜居宜业和美乡村加快建设。2022年度省级中心村观音中心村已完成验收；2023年度省级中心村塔桥中心村主体工程正在建设中；三个宜居村庄已通过验收。小区物业管理持续加强。成立小区业主委员会2个、组织培训5次、处理小区常态化问题200余件，坚持巡查小区制度，督促指导小区加强常态化管理。
（三）保民生、增福祉，群众获得感幸福感不断增强
“暖民心”行动不断推进。新建老年助餐点2个、快乐健身点1个和改造文明菜市投入使用，大力开展“安心托幼”等暖民心活动。社会事业不断进步。社会保障提档升级，全镇养老参保人数25541人，医保参合率达100%。认真做好民政、残联等各项工作。积极开展“文明家庭”“好儿媳”“好公婆”评比活动，促进了镇风民风的整体好转。稳岗就业不断夯实。积极推广线上就业服务平台，精准摸清劳动力资源底数，建立劳动力台账，设置公益岗位31个。教育资源不断优化。投资430万元的十里墩镇中心小学三层综合楼投入使用。严格落实“双减”和“五项管理”的规定，加强和改进学校德育工作，促进学生全面发展，提高办学整体质量。群众出行不断便捷。2023年以来，完成伍岗路以及龙十路“白改黑”项目建设，新建成6个公交站点，城内到虹桥社区的公交车成功通行，进一步完善我镇交通体系建设。文化工作繁荣发展。广泛开展文化下乡、乡村春晚等文化活动29次，丰富活跃基层群众文化生活，提升群众文化生活满意指数，增强群众文化自信。下一代事业真情关心。关工委充分发挥“五老”人员的人脉、亲情关系等优势，筹集爱心资金26.63万元，资助153名贫困学生。征兵工作圆满完成。2023年顺利完成7名大学毕业生的征集任务。
（四）防风险、守底线，社会治理体系和治理能力有效提升
安全生产可防可控。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，推进重大事故隐患排查整治2023行动。对辖区内30余家小微工贸企业、14家烟花爆竹专营店、沿街商铺、10家餐饮场所等生产经营单位进行了70余次安全生产大检查，共排查隐患112处，整改隐患112处，关停整顿企业1家。信访维稳有力有序。做好初信初访，坚持信访隐患排查调处机制，集中精力化解信访积案，建立责任清单，跟踪推动化解。排查各类矛盾纠纷293件，调解成功率100%。平安建设越扎越牢。实现社会治理的“智治”，将综治视联网、公共安全视频监控系统接入综合指挥平台，目前全镇天眼+监控头共有347路，雪亮监控17路。扫黑除恶 。始终贯彻严打方针，坚持以扫开路，对黑恶势力犯罪重拳出击，积极开展扫黑宣传工作。社会诉求办理有质有效。认真办理落实“聚民意、惠民生”行动意见建议524件。注重政务公开，公开重点信息345条，积极回应民众关切，高效办理“12345”市长热线210条，按期办结“监督一点通”受理群众投诉75件。
（五）抓实干、正作风，干部廉洁自律意识明显提升
加强政治理论学习。以推深做实“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”为抓手，始终坚定政治方向不动摇，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过中心组学习、机关学习例会等方式，认真学习党的二十大报告和习近平总书记重要讲话精神，强化理论武装。加强机关制度建设。落实党风廉政建设制度，做到一级抓一级，层层抓落实，完善干部廉洁承诺制，严肃考勤制度，优化镇机关干部职工考勤及请假管理办法,切实转变工作作风,提高工作效率。加强廉洁自律建设。全面贯彻从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。牢固树立过“紧日子”思想，进一步强化政府支出管理，严控“三公”经费和一般性支出，把钱花在为民办事的刀刃上。
各位代表！过去一年，我们在应对挑战中劈波斩浪，在爬坡过坎中克难奋进，以实干不负人民的期盼，用实绩兑现对人民的承诺。我们深刻体会到，取得这些成绩，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大支持和监督的结果，也是全镇广大干群奋勇拼搏、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部职工，向所有关心和支持十里发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，十里墩镇正处于转型升级、滚石上山的关键时期，经济社会发展仍面临不少困难和挑战。产业融合度不高，优质项目支撑不足，推动高质量发展任务艰巨繁重；资源要素约束多，招商引资落地难，优化发展环境任务艰巨繁重；医疗、教育、养老等公共服务与群众期盼仍有差距，改善民生任务艰巨繁重；个别干部改革创新能力与高质量发展要求还有差距，自身建设任务艰巨繁重。我们一定正视问题，采取有效措施认真加以解决，让全镇人民感知我们的努力、看到我们的变化。
2024年工作计划
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。我们必须抢抓重大战略交汇迭加机遇，在长治久安上突出重点猛发力、在高质量发展上找准路径增优势，锻长板创特色、争进位攀新高，竭力开创十里墩镇现代化建设新局面！2024年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴完成中共十里墩镇第十六届党代会第三次会议上确定的工作目标，开启我镇全方位发展的崭新历程。我们将重点做好以下五方面工作。
一、锐意进取，奋力书写勇立潮头的“发展答卷”
致力招商引资。结合我镇实际，充分挖掘人脉资源，广泛发动镇村两级工作人员主动寻找招商信息，实行全员招商，确保完成目标任务。聘请十里成功人士为镇政府招商顾问、发展顾问，调动十里成功人士关注家乡、支持发展的积极性，通过他们进行以商招商。推动项目建设。对照任务清单，持续推进重点项目投资和建设工作。持续加强电商物流产业园招引工作，做大做强，打造无为市电商直播孵化基地，形成品牌化智慧电商服务平台。扩大财税总量。认真分析全镇税源状况、税源结构，夯实税源基础，找准税收增长发力点。针对税源后劲不足的状况，积极发展建筑企业总部经济，做大税收总量。盯牢项目税源，强化监督管理，对各个项目纳税情况进行跟踪调度，做到应收尽收，按时入库。优化营商环境。持续深化“放管服”改革，开展“最濡意”为企服务行动，进一步落实领导联系企业制度，实地走访调研，健全企业诉求快速解决机制，统筹各个要素保障部门工作职能，协助企业解决用地、安评、环评、融资、用工难等问题，增强经济发展活力。
二、沉心深耕，奋力书写生态宜居的“城乡答卷”
加快城乡建设提档升级。准确定位行政村类型，科学合理布局村庄，真正发挥规划引领作用，为十里墩大发展、快振兴预留国土空间。加大土地巡查力度，做到违法用地露头就打，依法查处。重点做好2023年省级中心村社令塔桥中心村的建设验收工作，高标准推进2024年省级中心村龙桥万罗和吕巷里河和美乡村建设以及观音桃园、观音潘一2个3.0版宜居村庄项目建设，以点带面，推动全镇整体面貌大提升。加速完善基础设施建设。科学规划与协调发展，统筹处理传统基础设施和新型基础设施的关系，平衡短期和长期目标，大力推进水利、G347等交通建设任务；加大农村电网改造投入，加强农业生产用电线路维护改造；加快推进污水处理一体化建设；全力以赴做好改厕工作。加强生态保护打造宜居环境。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,全面做好大气、水、土壤污染防治工作，坚决打击环境违法行为，加大禁烧力度，推进农作物秸秆综合利用，整治散乱污企业切实提高空气质量。以农村环境治理“三大革命”为抓手，积极推进农村垃圾、污水、厕所专项整治。
三、念兹在兹，奋力书写温暖厚实的“民生答卷”
进一步完善监测帮扶机制。坚持就近原则，落实网格化管理，动态监测脱贫户、监测户等群体，持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚决守牢防返贫底线。进一步推进50项民生实事。集中精力做好公共安全类、促进就业类等与群众生活息息相关的民生实事，以提高人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，强化责任落实，做好建设和宣传。进一步优化社会服务。开展“雨露计划”等活动，支持优秀农民工、大学生、退役军人等返乡创业。做好欠薪处置工作，保障农民工合法权益。做好征兵宣传和民兵保障工作，高标准做好退伍军人管理和保障工作。强化低保、特困供养、残疾人等人员保障工作，扩大社会保险覆盖面，实现应保尽保，坚决守牢民生底线。持续开展移风易俗行动，深化婚丧礼俗整治。实施文化惠民工程，积极开展“我们的节日”系列等活动，丰富群众精神文化生活。
四、居安思危，奋力书写团结共治的“和谐答卷”
守牢守好安全底线。严格落实安全生产网格化管理，提升应急处置能力。定期开展重点领域专项安全大检查活动，营造安全放心的生产生活环境，坚决守牢安全生产底线。抓实抓细信访工作。始终做好初信初访，持续用力化解矛盾纠纷，自觉扛牢为民解难、为党分忧的政治责任，突出抓好信访问题源头治理，认真开展重点领域信访问题专项治理。落实落深维稳工作。继续深化“排查整治、强基促稳”工作，深入开展治安专项活动和公共安全排查整治，着力构建治安防控体系和公共安全排查整治能力，提升社会治安和公共安全的整体控制能力，打造“平安十里”。大力开展平安建设宣传，做好“双提升”工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争。积极开展反电诈宣传活动，提高群众防范意识。
五、砥节砺行，奋力书写务实担当的“作风答卷”
旗帜鲜明讲政治。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，在重大原则问题和大是大非上立场坚定、旗帜鲜明，坚决同一切违反政治纪律、政治规矩的言行作斗争。依法履职促发展。坚决维护宪法和法律权威，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府活动全面纳入法治轨道。严格落实“三重一大”制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，让权力在阳光下运行。强化学习增动能。坚持把读书学习当作一种生活态度、工作责任、精神追求，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。清正廉洁提效能。严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。严格控制“三公”经费，把有限的财力