政府工作报告
——在潭江镇第十七届人民代表大会第三次会议上
（2022年12月20日）
潭江镇人民政府镇长 罗坤
各位代表、同志们：
现在，我代表潭江镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志们提出建议。
过去一年来工作回顾
2022年我们迎来了党的二十大的胜利召开，是我镇全面建设社会主义现代化，开启第二个百年奋斗目标的关键之年。一年来，面对百年变局和世纪疫情叠加共振的严峻考验，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县十四次党代会、县委十四届二次全会和县十六届人大一次会议中提出的中心任务和工作重点，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚定信心、笃定前行、勇于斗争，做成许多事关长远发展的大事要事，为新时代潭江建设新局面打下了坚实基础。
一、稳增长、促发展，经济实力显著增强
一年来，我镇坚持全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，参与构建新发展格局。完成生产总值6.22亿元（全年预计），同比增长3.15%，其中农业生产总值3.71亿元，工业生产总值2.51亿元，同比分别增长2.77%和4.13%。居民人均可支配收入达到15961 元，同比基本持平。继续抓好主体产业发展，春茶产量达128万斤，产值达1.6亿元。全方位夯实粮食安全根基，完成16360亩的粮食生产任务，完成撂荒耕地复耕复种3亩以上2244亩的任务。
二、强项目、兴产业，乡村振兴扎实推进
巩固脱贫攻坚成果。对全镇脱贫户249户803人开展防止返贫动态监测和帮扶，对列入未消除风险监测对象的2户10人加强动态监测，及时开展精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。落实慰问和各项帮扶措施，帮助部分脱贫户完成入户道路硬底化和户厕、房屋外立面改造。
推进重点项目进度。扎实推进大胜溪流域官溪片区生态清洁型小流域综合治理工程，截至目前已完成投入1300多万元，实现水土保持500公顷。凤坪村少数民族特色村寨建设，凤凰山北麓高山茶文化推广中心、凤坪畲族村民俗展示中心和文化旅游驿站项目已基本完工，为后续促进文旅、茶旅融合发展打下坚实基础。持续优化村民出行条件，村内道路建设完成率100%。积极配合县农业农村局实施潭江镇渔政码头建设，目前已完成工程量约80％；同时积极配合县水务局实施枫坑村船舶停泊区建设。
实施乡村建设行动。成立潭江镇乡村振兴发展基金，目前已筹集到资金16万元。对接好帮扶单位、外出乡贤、市规划院等多方资源，做好以官下村集体茶叶产业园为主体的市级产业社区建设工作。积极壮大各村特色产业，优先发展“一村一品、一镇一业”现代农业产业体系，做好相关项目验收工作。发展壮大村集体经济，推进16个村的光伏电站建设，目前已完成面积合计1967平方米，装机容量合计274千瓦，累计产生发电收益30多万元。
改善农村人居环境。持续提升村容村貌，擦亮乡村振兴底色。一年来，投入130多万元推动大胜溪、潭江溪河道清淤工程和50多万元开展“洁净美好家园”城乡环境卫生大整治工作。在全镇投放垃圾分类桶220多个，完成32个垃圾屋的安装使用。在交通主干道沿线打造35个“四小园”，安装篱笆3000米。新增圩镇157盏太阳能路灯，更换圩镇社会主义核心价值观宣传牌160处。圆满完成2021年广东省乡村振兴战略实绩考核工作。
三、抗疫情、办实事，民生福祉更为殷实
坚守抗疫一线，筑牢疫情防控堡垒。全力做好“1023”疫情期间的核酸采样、风险人员排查、网格底数登记、社会面管控等各项工作。在抗击疫情的关键时期，组织22名党员干部组成志愿服务队逆行而上支援汤坑镇东里村，组织19名镇村干部和青年教职工进驻潭江中心小学解除隔离人员临时健康监测居住点，用“志愿红”和“防疫白”诠释人民公仆的初心使命。在转入常态化疫情防控阶段后，我镇继续聚焦关键环节，做到精准防控，完善社区“三人小组”联动机制，严格落实外市来（返）潭人员“三天三检三不”措施，抓好重点场所和风险职业人员管理，最大程度保障人民群众生命安全和身体健康。
优化应急预案，提高防灾减灾能力。在防御“龙舟水”强降雨期间，我镇建立与大埔高陂水利枢纽和韩江东山水利枢纽的信息共享机制，严密监测江河水位。启动圩镇电排站24小时值班预案，连续排洪65小时，保障圩镇群众不受淹浸。对6月17日及6月19日发生的居民屋后山体滑坡、坚真韩江大桥桥头公园左翼挡土墙塌方迅速采取群众转移安置和围蔽措施，防止后续次生灾害发生。汛期期间累计转移各类群众12户24人，发生塌方1宗，小型山体滑坡24宗，交通阻塞19宗，均及时得到清理，无人员伤亡。
践行为民宗旨，加强社会保障质效。继续深入推进全镇银龄安康行动，为全镇60周岁以上老年人4437人办理了政府购买的老年人意外伤害保险。加大政策宣传力度，正确引导居民长期自愿参与城乡居民医疗保险，我镇2022年度完成任务率为94.07%。进一步加强各村“粤智助”政府服务自助机的应用推广，助力群众足不出村办成事，增强其幸福感和获得感。积极对接社会各界的爱心助学活动，组织50名贫困学生接收来自深圳狮子会坪山服务队10万元助学金，组织潭江教育基金会向社会各界筹集教育基金共计600万元。
四、防风险、保安全，社会治理日益完善
推进环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化农村污水处理和监管体系，加强道路扬尘污染防治，抓好农村生活垃圾和禽畜粪便无害化处理等工作落实。全面推行林长制，定期组织全镇护林员开展森林防灭火“五清”行动，排除森林火灾安全隐患。提升农村生活污水处理能力，引进建设生态浮床1000平方米。加强辖区内韩江流域的保护，定期开展河道巡查，维护潭江水域的生态安全。
压实安全生产责任。严格落实安全生产责任制，持续抓好农村燃气、电气、建筑施工、危化品、消防等重点领域专项整治，严防重特大安全事故发生，全年共出动检查人次500余人次，检查各类生产场所180多家，发现各类隐患47处，隐患整改率达到100%。定期开展“消防安全进万家”全民学消防活动，切实提高群众消防安全知识水平。全面开展自建房安全排查整治工作，截至今年底已完成排查4568户,其中经营性自建房87户，其他自建房3957户。有序推进农村削坡建房风险点排查整治工作，率先完成上级下达的三年183处的整改任务数。
完善社会治理体系。完善信访制度和各类调节联动工作体系，畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，全年共接待信访163人，接访率100%；梅州市网上信访系统受理8宗信访件，全部按照上级文件做到归口处理、按时办结。推进综治工作信息化，本年度全镇通过广东政法综治E通系统报送安全隐患及矛盾纠纷共计1100余件。坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪，保持潭江和谐稳定，高水平建设平安之镇。建设德才兼备的高素质法治工作队伍，组织16名镇干部学习并通过2022年执法证考试，组织行政执法学习培训6场次。推动“谁执法谁普法”责任制落实，发放各类普法宣传册累计10000余份。
五、抓纪律，严管理，政府建设不断加强
一年来，我镇坚持以政治建设为统领，践行初心使命、忠诚履职尽责。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。主动接受人大的监督，严格落实民主集中制，完善议事规则和决策程序，推动领导班子和领导干部树立正确政绩观，提高依法、科学、民主决策水平。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，抓住领导班子“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。加大财政、审计监督力度，认真做好县委第四巡察组和县级专项巡察第十六组提出的各项整改任务，努力营造风清气正的政治生态。进一步树牢过紧日子思想，减少低效和非刚性支出，坚决反对浪费。
各位代表，今年以来取得的成绩来之不易，是县委、县政府及镇党委的正确领导、科学决策的结果，是各条战线上的党员干部群众共同努力的成果。在此，我代表潭江镇人民政府向各位代表、干部、群众，向关心、支持潭江镇经济社会发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也要清醒地认识到，新征程上潭江还面临着许多困难和挑战：一是经济总量不大，产业结构不够完善，茶叶产业发展后劲不足；二是乡村发展不平衡不充分，存在着行政村之间村集体收入不平衡的问题，部分村产业基础薄弱；三是基础设施仍存在薄弱环节，少量地带仍然交通不便，影响当地群众的生产生活；四是民生保障还有一些短板，教育、医疗、养老等领域还存在薄弱环节；五是思想不够解放，创新意识不强，吸引乡贤回乡投资干事创业的办法不够多；六是文化底蕴挖掘力度不够，对辖区内的红色资源、少数民族传统特色文化旅游资源开发和利用不够。对此，我们要高度重视，在日后的工作中逐步加以解决。
2023年工作计划
2023年是新一届党中央的工作元年，也是潭江立足新起点，参与到全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴事业的关键之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决贯彻党中央和上级党委、政府的决策部署，在推动潭江高质量发展上展现更大作为，在落实县委“八个聚焦、八个提质”思路举措上取得更大突破，在推进产业发展和乡村振兴上取得更大成效，奋力开创新时代壮美潭江建设新局面。
实现上述目标，我镇将做好以下六个方面工作。
一、坚持抢机遇，促协作，在推进乡村振兴上求突破
健全防止返贫监测和帮扶机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督。结合《丰顺县潭江镇驻镇帮镇项目库清单》，与海珠区驻镇帮镇扶村工作队协同做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。构建现代农业产业体系，积极申报国家级农业产业强镇，鼓励各村因地制宜发展绿色产业，重点培育茶叶、红薯、百香果等品牌，适度发展梅州柚种植，形成“一村一品、一镇一业”的产业特色布局，积极开展“三品一标”、富硒农产品认证，为农产品电商推广打下基础。加大对村集体经济投入力度，继续推动光伏发电项目实施，力争让18个村的经营性收入均达到10万元以上。集中连片打造以凤坪畲族村AAA级旅游景区和官下村茶叶产业园区为引领的八个主产茶村联动的市级产业社区、单枞茶乡村振兴示范带。规划建设以潭江镇渔政码头、枫坑村船舶停泊区、溪西河堤建设为核心的沿河六村特色乡村风貌示范带。全方位夯实粮食安全根基，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。落实美丽乡村创建“五美”专项行动，做好“三清三拆”、“四小园”建设等工作。实施农村人居环境整治五年行动，因地制宜推动农村改厕、生活垃圾处理和污水治理。
二、坚持善谋划，提进度，在建设基础设施上有作为
抓好村内道路硬底化建设，补齐交通基础设施短板，配合做好大丰高速公路建设和省道S227线潭江出米田至留隍横居段路面改造工程。扎实推进胜溪至官上县道改造项目，枫坑至大胜、官下至上墩通建制村单改双工程，切实改善群众出行条件。继续做好凤坪畲族村AAA级旅游景区的申报建设及官下村茶叶产业园区、潭江镇渔政码头、枫坑村船舶停泊区建设工作。扎实推进大胜溪流域官溪片区生态清洁型小流域综合治理工程。继续做好溪西河堤建设的前期工作，为圩镇提质扩容打好基础。落实美丽乡村创建“五美”专项行动，深入推进农村垃圾分类，建设潭江圩镇垃圾分类示范点。加快推进污水处理设施建设，巩固河长制成果；巩固提升圩镇道路沿线及村庄周边绿化美化亮化工程建设。
三、坚持护稳定，惠民生，在提升满意指数上下功夫
坚持第九版疫情防控方案、落实“新十条”优化措施不动摇、不走样，结合国务院相关最新工作方案做好新冠重点人群健康服务和居家治疗、协助就医等工作。扎实做好全科网格化管理工作，完善村党群服务中心职能，打通服务群众的“最后一公里”。提升文化惠民水平，加快发展镇村两级文化事业。加大奖教奖学力度，用好奖教奖学基金，营造崇文重教良好氛围。加强对困难群众和特殊群体的关爱帮扶，健全多层次社会保障体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续推进“中心+网格化+信息化”建设，完善信访制度和各类调解联动工作体系。深入推进平安建设、扫黑除恶、政法队伍教育整顿和防范化解金融风险工作，坚决维护社会稳定和安全，加强和创新基层社会治理，继续抓好安置帮教工作，确保帮教率、安置率100%，重新犯罪率低于全市平均水平。全面推行行政执法公示、执法全过程记录等重要制度。
四、坚持保生态，防污染，在推动绿色发展上做文章
持续巩固污染防治攻坚战成果，打好生态文明建设持久战。深入打好碧水攻坚战，发挥好河长制作用，定期开展清“四乱”、打击河道非法采砂、非法洗砂专项行动。发挥好林长制作用，系统做好森林资源培育管护工作。全面推行农村垃圾分类，建设新型垃圾房，督促第三方公司坚持现有的“户收集、村集中、镇转运、县处理”的生活垃圾处理模式，建立农村有机废弃物收集、转化、利用体系。
五、坚持严作风，重落实，在加强政府建设上见实效
进一步建设职责明确、依法行政的政府治理体系。坚持民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。坚持务实担当，以踏石留印、抓铁有痕的工作态度，集中精力为人民办实事、解难题。坚持廉政尽责，严格落实党风廉政建设主体责任、“一岗双责”以及中央八项规定，做到厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，倡导廉洁办公；继续严控“三公”经费支出，做好政务公开公示，全力支持纪检监察工作，坚决纠正不正之风，做到从严治政、依法行政，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。
各位代表、同志们！时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代，不负人民。让我们更为紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、接续奋斗，共绘潭江高质量发展的新篇章！