新疆自治区按照国家标准关于休闲露营地建设与服务规范的要求,突出抓好自驾车房车旅游发展标准化、规范化建设,通过标准引领、加强管理、提质增效、行业自律等多种方式,借鉴国内外先进管理服务理念,通过培育示范带动,树立优秀品牌、总结先进经验,促进自驾车房车旅游健康有序发展。
一、现状
1.1 数量增长急剧,空间分布集中
到2020年,在新疆各大景区建成50个专业性强、基础设施完善的汽车自驾营地,并推出一批具有新疆本土特色的生态圈自驾线路,加快形成与营地密切相关的复合产业业态。
截至今年4月底,新疆已建自驾车营地5处,在建的自驾车营地有20处,总投资额14.7亿元,总营位数量为1.2万个,已建成营地年接待量为15.46万人次,接待收入970万元。
在建营地中,将有14处在今年年底完工,其分布在乌鲁木齐、昌吉、伊犁、阿勒泰、博州、塔城、喀什等地区。目前已建的5个自驾车营地位于巴州、阿勒泰地区、克拉玛依市。阿勒泰地区有两个自驾营地,分别是位于富蕴县可可托海镇的可可托海旭坤特种旅游自驾营地、位于哈巴河县齐巴尔乡的银桦自驾游营地。在克拉玛依市也有两个自驾营地,分别是临近世界魔鬼城景区的乌尔禾自驾车营地和位于独山子区217国道16公里处的独山子冰峰自驾车露营地,功能主要是自驾车露营。
1.2 露营者以团体或散客自驾游群体为主
自驾游作为旅游新业态,是目前旅游的主要方式之一,目前旅游产业发展进入到个性化阶段,出游人群愿意选择多种出新疆露营地发展现状及标准化引导游形式,从2013年9月以后,国内很多地方自由行人数都超过跟团游人数。目前,新疆自驾车营地选址主要是依托重点景区以及主要交通道路节点。比如阿勒泰已建的两个自驾营地就分别依托可可托海风景区和喀纳斯大环线,而独山子的自驾营地则是处在交通节点。”
根据《中国自驾游发展报告》近三年统计,露营者绝大部分是年龄在25—50岁之间,拥有私家车的城市居民,其中有一半以上是带子女出游。其出游的目的或是为了亲近自然和远离城市压力,或是陪同子女,在美丽的自然环境中通过露营活动增进亲子关系。
1.3 投资运营主体多元化
目前,各类资本强势涌进露营地,港中旅、中青旅、首旅、开元旅业等旅游巨头借着资源优势进入营地投资运营,同时,房车企业为了产业链的延展和闭合,也纷纷进入露营地设计和运营行业。此外,房地产企业和金融企业也凭借资金优势加入其中。
二、存在的问题
2.1 营地规划空间布局不合理,产品设计同质化
我国最早进入露营地运营的是房车企业。其目的比较明确,就是通过发展营地来推进房车的销售和后续服务。因此,早期的营地规划完全照搬欧美的简单营地,只有简单的分区和房车营位。此后,旅游企业、地产企业也加入其中,经营管理者逐渐意识到营地空间布局和规划设计的重要性,开始由规划公司进行营地和产品的设计。由于缺乏市场需求研究和市场定位不明确等因素,导致营地同质化严重,或者变成了营地酒店,或者变成了营地景区,或者变成了营地农家乐,缺乏露营地的特色和主题。
2.2露营产品单一,综合开营率不高
国外露营地推出的产品非常丰富,娱乐性和参与性很强,而且活动定期变化,安排合理。目前新疆露营地推出的产品和活动相对单一,季节变化性差;观光性强,参与性差;线路设计不丰富,可供选择性差。此外,统一集中的节假日制度,季节性强、露营地和周边酒店的无差别化竞争等,导致了大部分露营地综合开营率不高。
2.3 露营专业运营和服务管理人员缺乏
露营活动在新疆刚刚兴起,尤其专业管理人才缺乏。国外每个露营地都配备有专业的露营指导员,指导露营者的露营活动,为露营者安排露营方案,提供娱乐、拓展活动的指导。新疆缺乏此类专业露营服务管理人员。此外,由于新疆露营核心市场多为中产阶层,他们对于住宿、餐饮有较高需求,因此,一些露营地的管理人员只注重提高吃住服务水平,而忽略了为露营者提供露营地深层次产品和服务。
2.4 营销模式单一,信息网络有待健全
美国国家房车公园和露营地协会(ARVC)拥有8500个私营营地,全国露营地形成一张巨大的网络。欧美的连锁化露营地也很普遍。欧美露营地多具有独立网站,根据季节更换露营活动,更新网页内容。各营地网站除宣传自身外,还与其它营地网站建立