环境保护部关于日照-濮阳-洛阳原油管道工程环境影响报告书的批复(环审[2016]2号)中国石化管道储运有限公司:你公司《关于报批〈日照至濮阳至洛阳原油管道工程环境影响报告书〉的函》(石化管道储运安函〔2015〕132号)收悉。经研究,批复如下:
一、工程起自山东省日照首站,止于河南省洛阳末站,途经山东、河南2省共10个地市,管道全长782公里,管径914毫米,最大设计压力9.0兆帕,设计输量1800万吨/年,按远期输量2800万吨/年建设,设6座场站和35座截断阀室。日照首站、濮阳泵站、洛阳末站部分工程依托现有场站或油库,曲阜泵站新建2座10000立方米外浮顶泄放罐,濮阳泵站新建1座2000立方米拱顶泄放罐;对日照、聊城、新乡输油处进行改造。输送油源为日照港进口原油和中原油田原油,工程建成后为洛阳石化1800万吨/年炼油扩能改造工程供油。 该工程属于《产业结构调整指导目录》中鼓励类。在全面落实环境影响报告书提出的各项生态保护和污染防治措施后,工程建设对环境的不利影响能够得到减缓和控制。我部同意该工程环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、路由和拟采取的环境保护措施。 二、工程建设和运行管理中应重点做好的工作 (一)严格落实生态保护措施。进一步优化局部路由,尽量避绕林地和农田并落实占补平衡措施。加强施工期管理,控制施工人员和机械、车辆活动范围。施工作业带宽度控制在20米以内,林地段控制在16米内。禁止在自然保护区、风景名胜区内布置施工场地。合理安排施工进度,尽量缩短施工时间,避免夜间施工。加强施工人员环境保护教育,禁止施工人员捕猎野生动物、破坏动物巢穴、破坏施工带以外的作物和树木。穿越水产种质资源保护区避开鱼类繁殖期。落实各项水土保持措施,施工过程中采取分层开挖、表土剥离、分层回填的措施,施工结束后及时进行土地平整,选择合适的植物类型恢复植被。 (二)加强水环境保护措施。避开暴雨季节施工,大开挖方式穿越河流选择枯水季节施工,不得在水体附近清洗施工器具、机械等,含有害物质的建筑材料严禁堆放在水体附近,并设蓬盖和围栏。禁止在地下水源保护区内进行车辆、设备加油,禁止向沿线河流中排放生活污水、生产废水和固体废物。定向钻泥浆尽量回用,泥浆池设置在河流两堤之外,池底进行防渗处理。禁止在水源地保护区范围内布设钻机场地、回拖场地或厕所。 对新泰-泗水岩溶段管沟进行防渗处理,渗透系数不大于10-7厘米/秒。日照首站、曲阜泵站、濮阳泵站、洛阳末站采取分区防渗措施并各设置地下水监测井,利用现有民井在管道沿线设置地下水日常监测井。清管、试管废水采取有效措施处理,运营期生活污水经处理后综合利用。 (三)落实固体废物污染控制措施。工程弃渣用于道路建设或护坡,定向钻废弃泥浆在防渗泥浆池中干化后掩埋并恢复植被,敏感河流段产生的废弃泥浆在指定地点填埋,施工废料部分回用。清管废物、检修污油及含油废抹布等危险废物交由有资质的单位处置。生活垃圾统一收集后送当地环卫部门处理。 (四)加强环境风险防范和应急管理。强化管道本质安全设计,全线采用3层PE防腐和阴极保护防腐,河流穿越处提高设计等级、采用加强级三层PE防腐及稳管等措施,与其它管道交叉时,垂直净距不小于0.3米,交叉点两侧各延伸10米以上的管段采用三层PE加强级防腐。合理设置截断阀,黄河、南水北调、泗水等重点区段两侧设RTU阀室,汇入南四湖的河流穿越全部采用非开挖方式,并加大河流穿越处管道埋深。全线采用监视控制系统(SCADA),重点区段穿越处提高巡线频率,活动断裂带两侧300米内及黄河穿越处采取双百探伤。完善环境风险应急预案,做到“一河一预案”,并定期演练,与地方政府建立应急联动机制。 (五)在工程施工和运行过程中,建立畅通的公众参与平台,加强宣传与沟通工作,及时解决公众提出的合理环境诉求。定期发布环境信息,主动接受社会监督。 三、工程建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度,落实各项环境保护措施。开展施工期环境监理工作,定期向当地环境保护部门提交环境监理报告。工程竣工后,按照规定程序向我部申请竣工环境保护验收,经验收合格后,工程方可正式投入使用。工程运营一定阶段后,适时开展环境影响后评价。 四、我部委托华东、华北环境保护督查中心和山东省、河南省环境保护厅,分别组织开展该项目的“三同时”监督检查和管理工作。 五、你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的环境影响报告书分送我部华东、华北环境保护督查中心,山东省、河南省环境保护厅和日照市、临沂市、泰安市、济宁市、菏泽市、濮阳市、安阳市、新乡市、焦作市、洛阳市环境保护局,并按规定接受各级环境保护主管部门的日常监督检查。 环境保护部 2016年1月11日