2022年昭通市盐津县政府工作报告文库_模版下载_报告模板
——2022年2月17日在昭通市第五届人民代表大会第一次会议上大牛工程师
市 长 朱家伟大牛工程师
各位代表：大牛工程师
现在，我代表第四届市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。大牛工程师
一、第四届市人民政府及2021年工作回顾2022年昭通市盐津县政府工作报告
第四届市人民政府任期的五年，是昭通牢记习近平总书记殷殷嘱托、感恩奋进的五年，是昭通迎难而上、砥砺前行的五年。五年来，面对宏观经济下行、新冠病毒肆虐等严峻考验，我们始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记两次考察云南特别是视察昭通重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚为统领，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的大力支持下，继承历届政府优良作风，负重攀登、锐意进取，“十三五”圆满收官，“十四五”良好开局，为开启高质量跨越式发展新征程奠定了坚实基础。大牛工程师
五年攻坚拔寨，我们战贫困奔小康，绝对贫困得到历史性解决。面对全国之最的脱贫任务，全市上下牢记使命、不负重托，集聚东西协作、定点帮扶、社会帮扶各方力量，精准扣好“四粒扣子”，全力做好“四篇文章”，累计投入730亿元扶贫资金，突出解决“两不愁三保障”和饮水安全问题。建成373个集中安置点，建成靖安、卯家湾等9个万人以上集中安置区，35.47万群众进城入镇，10个贫困县、1235个贫困村、185.07万贫困人口全部如期脱贫出列，在脱贫攻坚壮美史诗中写下了浓墨重彩的“昭通篇章”。资料库_工程资料_统计公报
五年大干快上，我们抓项目扩投资，基础设施实现历史性跨越。着力构建滇川黔渝区域综合交通枢纽，创新驱动聚人才，融资融智抓项目，累计投资1849亿元，打响了综合交通高质量发展攻坚战。“十三五”规划的12条高速公路全部落地建设，通车里程由136公里增至896公里、跃居全省前列，出滇入川进黔大通道增至11个；改造普通国省道1050公里，新改建农村公路2.26万公里，实施安防工程1.1万公里；成贵高铁实现通车，渝昆高铁加快推进；机场航线增至11条，迁建工程正式启动；水富港跃升为千万吨级枢纽港口。白鹤滩水电站投产发电。昭阳、水富、绥江实现通管道天然气。水利、通信等基础设施大幅改善，“五网”建设全面提质升级。2022年昭通市盐津县政府工作报告
五年锐意进取，我们提质效增动能，产业建设取得历史性进展。紧扣打造世界一流“三张牌”，加速构建具有昭通特色的现代产业体系，三次产业结构优化调整为16.7∶39.7∶43.6。六大高原特色产业质效齐增，苹果、竹子、马铃薯等产业组织化程度大幅提升、品牌优势逐渐彰显，创建云南省“一县一业”示范县2个、特色县2个，农业综合产值突破1000亿元，农产品加工业产值与农业总产值比提高到1.75∶1；电烟煤等传统产业巩固提升，以新能源、绿色硅铝产业为重点的工业发展新引擎加快形成，规上工业总产值达668亿元；旅游、物流、金融等现代服务业加快发展。资料库_统计公报_县域经济
五年实干笃行，我们强规划重建管，城乡面貌得到历史性改变。按照“一主两副、多点支撑”的总体布局，突出规划管控、功能配套、公共管理、环境治理、文明创建，做强中心、做优县城、做特集镇、做美乡村，城镇化率预计提升至40.5%。中心城市建成区面积62平方公里、常住人口增至77.76万人，省耕山水、乌蒙水乡等“城市客厅”普惠市民，城市聚集功能明显增强；水富完成撤县设市；昭通、绥江入围全国文明城市提名城市，鲁甸、绥江、镇雄获评国家卫生县城，其他8个县市区达到国家卫生城市（县城）标准，水富、绥江、威信成功创建云南省“美丽县城”，鲁甸、镇雄、永善进入评选名单；美丽乡村打造扎实推进，人居环境全面改善，城乡面貌焕然一新。2022年昭通市盐津县政府工作报告
五年勇毅担当，我们重保护抓治理，生态修复得到历史性突破。深入践行习近平生态文明思想，扎实开展“四个一”行动，打好“八个标志性战役”，整改环保督察反馈问题131个，“生态保护修复排头兵”建设实质突破。扛实源头责任，抓实“六大行动”，赤水河流域生态保护取得阶段性成效；严格落实长江“十年禁渔”，创新开展“一个U盘下达河长令”，水环境质量进入全国地级以上城市前30名；完成黑臭水体治理国家示范城市项目建设；中心城市环境空气质量优良率保持在99%以上；深入实施国土绿化行动，森林覆盖率达47.8%；盐津创成国家生态文明建设示范县，水富、绥江创成省级生态文明县，良好生态环境成为最普惠的民生福祉。资料库_统计公报_规划纲要
五年善作善成，我们解民忧纾民困，民生福祉得到历史性增强。政府带头过“紧日子”，加大民生保障力度，民生领域支出占财政支出比例达84.2%。建成投用“市民之家”，动态调整行政权力事项1308项，变群众多头跑为“只进一扇门”、实现集中办。新增城镇就业22.57万人，农村劳动力转移就业稳定在250万人以上，城乡常住居民人均可支配收入年均增长7.3%、9.4%；学前教育三年毛入园率提升至78%、九年义务教育巩固率提升至99.74%、高中阶段毛入学率提升至88%，成功创建昭通卫生职业学院，昭通职业学院通过省高校设置评议委员会考察评议，昭通学院通过国家本科教学合格评估；滇东北区域医疗中心一期基本建成，县级公立综合医院全部提质达标，“三医联动”改革扎实推进；累计投入社会救助资金140.7亿元，社会保障水平不断提升；棚户区改造、保障性住房建设稳步推进，群众住房需求得到基本满足；文体事业繁荣发展，荣获“中国文学之乡”称号。清偿拖欠民营企业中小企业22.7亿元账款。坚决打好新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，感染病例迅速清零并保持“零”新增。模版下载_规划纲要_模版下载
五年来，我们扎实开展党史学习教育，推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，人大代表建议和政协提案全部办结。扛牢全面从严治党政治责任，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定和实施细则精神，坚决整改巡视反馈问题。全力支持纪检监察机关监督执纪，审计监督实现全覆盖。大牛工程师
五年来，全市坚决夺取了扫黑除恶专项斗争压倒性胜利，打赢了第四轮禁毒防艾人民战争，“七五”普法圆满收官，平安法治昭通建设成效显著。第七次全国人口普查圆满完成。国企改革稳步推进。市县机构改革圆满完成。国家安全、民族宗教、安全生产、防震减灾、应急救援、统计调查、外事侨务、地方志、人防、水文、气象、老龄、计生等工作实现新进步，工青妇、红十字、残疾人等事业取得新进展，国防动员、双拥共建、退役军人事务等迈出新步伐。大牛工程师
各位代表！五年初心如磐、使命在肩，在市委坚强领导下，四届市人民政府向党和人民交出了一份合格的答卷。2021年，是本届政府任期最后一年，我们踏上了第二个百年奋斗目标新的赶考之路，开启了“十四五”新的奋斗征程，全市上下保持善始更敬终的韧劲，拿出开局就是决战的拼劲，紧紧围绕省委、省政府“三个定位”“四篇文章”要求和市委“六大战略”部署，吹响大招商、招大商的号角，掀起大抓项目、抓大项目的热潮，凝聚大抓产业、抓大产业的共识，以大招商引育大主体、大项目支撑大发展、大产业推动大跨越，实现了圆满收官，在起步冲刺中跑出了昭通“加速度”。统计公报_规划纲要_模版下载
脱贫成效实现新提升。严格落实“四个不摘”“五个决不允许”，充分发挥“一平台三机制”作用，设立政策性防贫保险，精准落实“三类对象”帮扶措施，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续完善利益联结机制，“双绑”覆盖率达88.14%；集体经济“薄弱村”全面清零；扎实开展“四个行动”，群众致富内生动力明显增强。易迁劳动力就业率91.6%，“三块地”盘活利用率97.5%，9个万人以上安置区“脱贫致富示范区”样板加快打造。与中国农业大学合作，开展“脱贫致富示范区先导工程”建设。深入实施乡村振兴“百千万”示范工程，1个示范园、3个示范乡镇、24个精品示范村、219个美丽村庄建设扎实推进。完成与广东东莞、中山工作交接，开启与上海普陀、闵行、松江协作帮扶，乡村振兴开启新局面。资料下载_工作报告_模版下载
经济建设展现新气象。实现地区生产总值1462亿元、增长10.1%、增速全省第3，固定资产投资增长7.7%，地方一般公共预算收入增长6.6%，规上工业增加值增长10.8%，社会消费品零售总额增长10%，粮食产量稳定在209万吨。实施市场主体倍增计划，新增市场主体6.25万户，总量达28.35万户。实行投资“红黑榜”考核，组织重大项目集中开工和“大比武”，新开工项目574个。推进农业品牌建设，新认证“三品一标”115个，认定“绿色食品牌”产业基地111个，培育国家级农业龙头企业1户，彝良升级为云南省“一县一业”示范县，一产增长9.1%；实施工业倍增计划，70万吨水电铝项目全面建成，水电硅项目有序推进，锂电池负极材料项目一期建成投产，新增规上企业32户，二产增长11.5%；稳步推进长征国家文化公园（昭通段）建设，新增4A级景区2个，消费市场持续恢复，三产增长9.3%。资料库_十四五_报告模板
发展基础得到新夯实。高速公路7条续建和3条新开工项目加快推进，美丽公路、智慧交通初见成效；建成全省“四好农村路”示范市，建成昭阳、威信、水富省级示范县；渝昆高铁、叙毕铁路援建工作有序推进；昭通新机场试验段开工建设；水富港中心作业区、物流园区等项目加快实施。新建5G基站2838个，中心城市和县城实现5G通信网络全覆盖。金沙江下游“风光水储”一体化项目稳步推进，全省首座智能变电站500千伏昭阳（明通）变竣工投运，中缅油气管道昭通天然气支线建设完工。6座水库建成下闸蓄水，新开工建设8座水库。资料共享_统计公报_工作报告
开发开放焕发新活力。巩固拓展园区平台，优化提升昭阳、鲁甸、水富3个省级开发区，拓展镇雄、彝良、大关园区联动发展，建成标准化厂房51万平方米，园区入驻企业155户，总产值378.6亿元。水富“港园城”加快建设，对外开放窗口、平台作用更好发挥。全面落实政府权责清单制度，政务服务事项实现“一站式”办理，“四减”工作不断深化。扎实推进“互联网+政务服务”，上线政务服务事项13738项、网上可办率98.02%。坚持“一把手”带头招商，引进市外到位资金796亿元、增长24.7%。国有企业资产总额2158.8亿元、增长7.5%。金融机构存贷款余额增长2.98%、12.78%。大牛工程师
生态建设取得新成效。坚决打好污染防治攻坚战，办理中央生态环保督察交办信访举报154件、办结率82%，反馈的15个共性问题整改工作扎实推进。深入实施赤水河治理“六大行动”，扎实推进“八项重点工作”，基本完成22项年度重点任务，流域生态环境稳定向好；严格执行长江流域产业准入政策和负面清单，扎实开展“四控行动”，19个县级及以上集中式饮用水源地水质100%达标，393条大小河流水质良好；渔洞水库调水水生态修复项目顺利推进。中心城市环境空气质量优良率达99.7%。加快实施“天保”“长防”、石漠化治理等项目，土壤环境质量得到有效改善。2022年昭通市盐津县政府工作报告
社会事业迈上新台阶。实现城镇失业人员再就业4.05万人、就业困难人员就业3.86万人，城镇登记失业率控制在3.95%，城乡常住居民人均可支配收入达33830元、12500元，增长9.1%、10.8%。高质量完成白鹤滩水电站5万移民搬迁安置。全力推进“烂尾楼”整治、复工率80%，处置化解不动产登记历史遗留问题5.89万户、处置率90.57%。启动义务教育优质均衡发展，严格落实“双减”政策，新改扩建幼儿园34所，新增民办普惠性幼儿园57所，建成普通高中20所。医疗卫生服务能力不断提升，建设省级以上重点专科47个；推进“双提升”工程，完成疾控中心能力提升项目12个，建成公立医院PCR实验室11个。常态化开展疫情防控，累计接种疫苗883万剂次。新增国家级非遗代表性项目名录2个。持续完善社会保障体系，城乡低保、基本养老、失业保险等保障水平稳步提高。文库_模版下载_模版下载
各位代表！惟其艰难，才彰显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。这些成绩，是在处于世界百年未有之大变局，经济下行压力不断加大的宏观形势下取得的；是在经受新冠肺炎疫情严重影响，统筹推进巩固脱贫攻坚和促进经济稳增长的复杂情况下取得的；是在坚持生态优先、绿色发展，持续改善民生福祉的基本前提下取得的。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记两次考察云南特别是视察昭通重要指示精神的科学指引；在于忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；在于始终坚持高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念；在于省委、省政府和市委的坚强领导；在于市人大、市政协的大力支持和历届政府打下的坚实基础；在于东西协作、社会各界的倾情帮扶和全市人民的拼搏奋斗。成绩来之不易，必须倍加珍惜。在此，我代表四届市人民政府，向所有参与者、奋斗者、奉献者致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向中央和省驻昭单位，驻昭人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持昭通发展的各界人士，表示衷心的感谢！文库_工作报告_模版下载
各位代表！当前，昭通经历“三个转变”后，呈现出“三期叠加”的强劲发展态势，同时也面临“两个并重”“两个并存”“两个并列”的巨大挑战，经济社会发展还存在不少问题和短板，主要表现为：经济基础差。人均GDP仅为全国的35.6%、全省的50%。城镇化率低于全国24.22个百分点、全省10.55个百分点。市场主体总量28.35万户、仅占全省的7%，千人拥有市场主体55.6户、仅为全国的55%、全省的72%。产业基础弱。仅有规上企业154户，国家级农业龙头企业2户，没有1个5A级景区。产值超过100亿元的企业仅1户，没有1个产业链较为完整的产业集群。仅有3个省级开发区，入驻企业155户，总产值378.6亿元，每亩产值仅24万元，远低于全省平均水平。开放水平低。普通货物运输成本0.4至0.8元/吨公里、接近全国的一倍，效率低下，财务成本企高。2021年引进外资149万美元、仅占全省的0.17%，外贸进出口总额2.15亿元、仅占全省的0.07%。招商能力、水平、意识、行动较为滞后，2021年实际到位资金排全省第8位。创新能力素质不适应。干事慢半拍差一档，遇到问题只说“不能办”，不研究“怎么办”。不爱学习、不善学习，政策用不足、机遇不会抓，工作找不到感觉、拿不出状态。大牛工程师
二、今后五年目标任务大牛工程师
今后五年，是昭通立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、加快高质量发展，为全面建设社会主义现代化夯基蓄势，加快动能转换的关键五年。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，深刻全面阐释了伟大建党精神，深刻回答了过去我们为什么能够成功，未来我们怎样才能继续成功的重大问题，以史为鉴，让我们在昭通发展新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命，奋力开创美好未来；党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，让我们进一步增强了学党史、悟思想、办实事、开新局的历史自信、责任担当和奋进自觉；中共云南省委第十一次党代会明确了“要大抓产业发展、大抓营商环境、大抓市场主体、大抓改革开放、大抓创新发展、大抓绿色发展”的鲜明导向；省十三届人大五次会议进一步明确了“奋进新征程，我们要坚持发展第一要务，要集中精力推动产业发展，要靠项目支撑、靠招商引资、靠市场主体发展产业”，旗帜鲜明地指出了实现高质量发展的方法路径和具体措施；市委第五次党代会深刻把握昭通发展阶段特征，提出“六大战略”的发展举措。昭通加快发展时已至势已成，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府和市委的工作安排，把握天时地利人和各种利好，加快推动昭通高质量跨越式发展。资料库_资料下载_报告模板
各位代表！善作者顺时而谋，善成者因势而治。踏上新的征程，我们既要充分估计困难，更要审时度势，守好底线红线，坚定信心决心。当前，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。地处长江上游、紧邻成渝，作为云南融入长江经济带和对接成渝地区双城经济圈重要节点支撑，昭通开发开放的活力正在释放。以综合交通为重点的现代基础设施体系不断完善，“一沿两纵两横”对外大通道、“一核两极四中心”大枢纽加快形成；作为全省“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”发展格局的重要一极，昭通赶超发展的优势和条件正在加快集成。新时代西部大开发、革命老区振兴、乡村振兴重点帮扶、新一轮东西部协作等国家重大发展战略和政策交汇，昭通乘势而上的机遇正在叠加。“三个千亿级”产业集群加快构建，“双百”大城市框架加快形成，昭通跨越发展的势能正在蓄积。随着干部作风大整顿和营商环境大提升“两个专项行动”的深入开展，全市争先创优、奋发赶超、尊商重商招商的氛围将更加浓厚，昭通思发展、促发展的迫切愿望正在形成。这些是我们发展的时势所在，也是我们的底气所在，必须深刻认识、准确把握，锚定目标阔步前行。大牛工程师
新一届政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记两次考察云南特别是视察昭通重要指示精神，认真落实省第十一次党代会、省“两会”、市第五次党代会、市委五届二次全会精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦“三个定位”目标和“四篇文章”要求，深入实施“六大战略”，推动乡村振兴迈出实质步伐，产业体系构建实质突围，基础设施体系更加完备，省际区域中心城市基本成型，生态环境质量持续提升，人民生活更加幸福美好。2022年昭通市盐津县政府工作报告
（一）着力“五大振兴”目标，扎实推进乡村振兴战略。以巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接为统领，紧扣“二十字”总要求和“五大振兴”目标，稳步推进“七有七配套”，逐步实现昭通特点的“农业、农村、农民”现代化。2022年昭通市盐津县政府工作报告
推进农村产业大发展。执行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加快种养业“产加销”贯通、推进农文旅融合，因地制宜打造“一县一业”“一村一品”，发展1000户以上龙头企业、提升5000个以上合作社、培育6500个以上家庭农场；强化“双绑”利益联结，实现有产业发展条件的农户新型经营主体全覆盖。实施脱贫人口增收三年行动，培育10个以上有较强竞争力的劳务品牌，农村劳动力转移就业率稳定在80%以上；大力实施乡村创业行动，力争创建省级创业孵化园10个，通过创业带动就业，让乡村更美好、农民更富裕。统计公报_县域经济_报告模板
推进基础设施大改善。完成村庄建设实用性规划。完善村庄基础设施配套，乡镇通三级及以上公路、较大人口规模自然村通硬化路比例提高到75%以上，基本解决单一水窖供水问题。加强公共服务设施建设，基本实现农村学前教育资源全覆盖，远程医疗覆盖乡镇卫生院和社区卫生中心比例提高到75%以上，村级公共文化设施达到国家标准，推动光纤网络、公交站点、电商物流、金融网点和便民超市向村级延伸，让乡村生活逐步现代化。大牛工程师
推进涉农要素大释放。深化“三变”改革，盘活农村“三资”，激活农民“三权”，引导城市资本向农村流动，增强农村发展活力，行政村集体经济收入持续增长，带农富农助农能力明显提升。坚持以市场化思维运营乡村资源资产，培育市场主体，引育新型职业农民和乡土人才，以人才