设计 白浪
·2020年底,上海出台《推进花卉产业高质量发展服务高品质生活的意见》,上海花卉产业迎来了新的发展机遇。
·传统花市转型,是拆除还是搬迁,与经营主体与地方主管部门的协商有关。花卉产业与当地产业的契合度至关重要,花卉产业拥有让土地“变废为宝”的潜力。
·对就地转型的传统花卉基地来说,商户因基地供应品种不足、人流量少导致收支平衡难,因此转型期间的租金定价应审慎、合理。
在中国花卉产业发展历史上,上海有着举足轻重的地位——既是国内外花卉贸易周转中心,又是中国重要的花卉消费中心。
20世纪30到40年代间,中国第一家现代花店诞生于上海。中华人民共和国成立10周年时,人民广场举办百花展。1985年,上海植物园承办了中国第一次国际花卉展,标志着花卉业开始对外开放。1993年,第一家中日合资花卉公司成立,开启中国鲜切花出口的先河。2003年,上海一年花卉销售额达10亿多元,人均花卉消费跃居全国第一……
2020年底,上海出台《推进花卉产业高质量发展服务高品质生活的意见》(以下简称《意见》),提出要以打造松江区、崇明区和浦东新区3个市级花卉产业集聚区为重点,构建上海“3+X”的花卉产业集聚区发展格局。
上海花卉产业发展现状如何?哪些因素助推上海花卉产业的转型?推进上海花卉产业高质量发展,还有哪些有待提升的地方?澎湃研究所研究员以浦东新区龙大花卉苗木(后文简称“龙大”)和松江区“云间·卉谷”为调研案例,探讨上海花卉产业转型背后的重要因素。
拆迁之后:花市命运不一
相对于荷兰、比利时、德国等花卉产业发达的国家,中国商品化的花卉产业起步晚,荷兰花卉商品化已有二三百年历史,中国从20世纪80年代起步,花卉产业发展才40余年。花卉市场从业者门槛低,硬件设施不佳,管理混乱,所以在城市规划中首当其冲。2017年,上海进行“五违四必”环境综合整治,花卉市场是重点整治对象之一,曹家渡、安顺路两大上海市中心花市相继停业。而拆迁造成的商户经济损失、从业者流失、花卉品牌消失等问题,也会打击整体行业。
20多年来,龙大却在一轮又一轮拆迁中挺了过来。龙大前身是2003年龙阳路的一家花市,2007年拆迁之后搬到孙桥镇,在孙桥经营了8年又被拆迁。据龙大总经理郭志伟介绍,2015年的拆迁是因为大飞机配套项目落地张江。
“拆迁是为了发展中国大飞机产业,我们充分理解这一重点,并积极响应政府号召搬迁,为此没有要政府原定的1亿补偿款。在区镇两级的协调下,孙桥花市集体搬到祝桥,并正式更名为龙大花卉苗木。”郭志伟说。
花市拆迁之后,一般都有相应的安置方案,能否安置成功的关键之一在于市场经营主体与当地主管部门的协商。
郭志伟认为,龙大最终得以妥善安置,离不开祝桥镇政府的主动担当。根据《关于孙桥花卉市场关闭及迁址进展情况报告》,浦东农发集团及所属孙桥现代农业联合发展公司(以下简称“孙桥联发”)会同张江镇研究做出关闭市场的决定,并帮助经营户另行选址。“选的地块(临空园区)靠近海边,土地碱性太重,水质也偏碱性,而且处于飞机航道下方,油污污染严重,不适合种植任何食用作物,为此一直抛荒,龙大落户此地后,将其开发为花卉种植田,变废地为宝地。”郭志伟介绍。
事实上,龙大落户祝桥镇临空园区之前,当地村民就一直上访要求动迁。一位退休的村书记表示,他需要经常协调村民的上访要求。“龙大来了之后,百姓大量闲置房屋全部出租,不仅多了房租收入,老年人还可以在家里种花养草,丰富老年生活,一举多得。”
龙大落户祝桥镇以后,积极响应当地政府的政策。2018年前后的河道整治,龙大配合完成了数千平方米的河道环境整治。近年来的新农村建设,龙大为当地百姓带来大量就业岗位,不定期对当地村民进行培训,教村民种花技术和卖花技巧,乡村环境得以美化同时,龙大的花卉苗木产品货源也得到了足量供应。在发现电商及直播卖花深受年轻群体喜爱后,龙大为一些优秀的商户提供免费的共享仓储、更优惠的物流服务、集中采购物资物料等优惠措施,以此降低他们的经营成本。
龙大与祝桥镇政府的产业契合与高效协同为政企合作提供了可以借鉴的案例。但这并非多数案例的缩影。
曹家渡花鸟市场拆除后,一部分商户随经营主体入驻虹桥古玩城地下一层。研究员在调研时发现,不少虹桥古玩城商铺的招牌上会注有“原曹家渡某某号”的文字。然而,即便最终商户得以安置,曹家渡曾有的规模和产业链也受到了破坏。
事实上,近10年来全国许多城市的传统花市都没逃脱被拆除的命运。媒体也有过相关讨论,城市中大型批发市场外迁已经成为趋势,转变经营模式,发展小型园艺中心,或具备园艺中心功能的花店,或许是花市未来发展的一个思路。
虹桥古玩城地下一层,门牌上写着原曹家渡花鸟市场地址的商铺。除特殊说明外,