一、园博园基本情况
武汉园林绿化建设发展有限公司(以下简称“园发公司”)是园博会项目的投资业主及运营管理主体,负责承担园博园的投资、建设、开发、运营、绿化项目管理及相关债务清偿。武汉园博园总投资59.6亿元,其中75%由园发公司向银行融资,形成企业负债,另外25%由财政转移支付给企业作为园博项目投资。
按照市政府专题会议精神,园博会结束后,武汉园博园继续对外开放,由园发公司全面接管,以企业为主体进行市场运营,市园林和林业局负责行业监管和指导支持。
二、园博园门票价格形成及标准
往届园博会多以政府财政投资为主,而本届武汉园博会是由企业自筹、依靠项目融资作为资金主要来源进行投资建设。按照市政府专题会议纪要2016(59)的会议精神,园博会结束后,园博园继续对外开放,门票价格实行市场调节,由企业自主合理确定。目前园博园普通门票60元/人次;市民年票150元/人年;免费人群范围:持有残联、民政部门、军队颁发的有效残疾证,年满65周岁,持老年证或身份证原件老年人、持有军队颁发的有效警官证、军官证、军队离休、退休干部、6周岁以下或身高1.3米及以下的儿童;半价优惠票范围:中小学生、全日制大学本科及以下学历学生、60—65岁的老人。
三、园博园适当收费的原因
(一)武汉园博园适当收费是企业投资还款的需要
园博园投资近60亿元,除市政府注入部分资金和实物资本外,大部分资金由市园发公司自行融资,该公司要偿还大量的金融贷款,每年利息支出近2亿元,而门票收费是企业偿还贷款、维持金融授信的主要来源。
(二)武汉园博园适当收费是运营维护成本的需要
武汉园博园全园拥有大小景点400多个、展园117个、主体建筑4座、栽植苗木4.8万余株。大量的精美建筑和奇花异草,园区保养和维护的工作量巨大,需要大量的人力成本支出和原材料支出,适当收费可以补偿运营维护的成本。
(三)武汉园博园适当收费是园区有序管理的需要
武汉园博园占地面积157公顷,作为“城市绿心”汇聚了全国特色建筑与珍稀植物,充分展示了特色园林与人文艺术的完美结合。为维护园区秩序,保护园区建筑、植物,让所有入园游客乘兴而来、满意而归,需通过适当收费的方式进行供需调节和控制人流。
四、园博园减免门票建议的研究意见
武汉园博园目前的门票价格在全国有园博园的城市中属较高的,适时减免园博园门票价格是可行的。减免园博园门票可以充分发挥出武汉园博园的社会价值,更好满足人民群众日益增长美好生活需要,也是促进我市全域旅游战略发展,提升城市知名度、美誉度,从门票经济向旅游经济转型升级的重要举措,让