走进朱鹮之乡,蓝天白云相依相伴,青山绿水温婉可人,美丽城镇风姿绰约,文明乡村星罗棋布,一幅幅社会稳定、生态宜居的美丽画卷令人赏心悦目。就在这片美丽的土地上,经历了一场悄无声息的嬗变。
脱贫攻坚战打响以来,洋县坚持精准施策、尽锐出战,110个贫困村全部出列,8.75万名贫困群众顺利脱贫,所有行政村通水泥路、通动力电、通光纤网络,集体经济“空壳村”历史性得到消除,脱贫攻坚成效考核荣获全市“四连优”、全省“两连好”的等次,2021年获全省乡村振兴战略实绩考核“优秀”等次。成功创建为全国首批有机产品认证示范县和全国朱鹮生态保护产业知名品牌示范区,被认定为国家农村产业融合发展示范园,入选第二批国家农业绿色发展先行区。这鼓舞人心的耀眼数字和“金字”奖牌,是全县上下勇于奋进、担当实干的真实写照。
建机制强保障稳步推进乡村振兴
脱贫攻坚取得全面胜利后,洋县把实施乡村振兴作为工作之首,严格落实“四个不摘”要求,坚决守住不发生规模性返贫底线,认真落实教育、医疗、住房、饮水、低保、疫情灾情应对等民生保障普惠性政策。持续深化干部帮扶、对口帮扶领域合作,坚定实施“12345”发展战略,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,脱贫“质量”和“成色”不断提升,在开启全面推进乡村振兴新征程上阔步向前。
成立由县委书记、县长分别担任第一组长和组长的巩固衔接工作领导小组及办公室,实行“三级书记抓、四套班子上”“一办十四组”工作推进机制。向脱贫村、软弱涣散党组织等“五类村”调整选派119名驻村第一书记和268名驻村队员,帮扶力量不断增强,保障政策落实落细。
严格落实“2531”防返贫动态监测帮扶机制,建立县、镇、村、组四级防返贫动态监测网络。常态化开展控辍保学,学生精准资助政策100%落实,提升医疗一站式服务、一窗口办理、一单制结算等便民服务水平,脱贫人口和监测对象参保率、30种大病救治率、慢性病签约服务率均为100%。扎实开展农村住房安全动态监测,有力保障农村群众住房安全。开展饮水安全全覆盖排查,确保群众喝上稳定水、放心水、干净水。不断发挥兜底保障作用,确保困难群体生活有保障。今年共资助家庭困难学生2.8万人次1531.8万元,实施危房改造65户,实施安全饮水项目59个1631.3万元。
依托绿色产业多措筑牢振兴根基
近年来,洋县立足优越的生态优势,把有机产业发展作为群众增收的重要载体和乡村振兴的重要根基,擦亮“朱鹮”名片,做好“有机”文章,拓展产业增值增效空间,推动产业高度融合。
抢抓省级乡村振兴重点帮扶县机遇,构建平川粮油菜、丘陵瓜果薯、山区中药材3条有机产业经济示范带,推进“米、果、菌、药、畜”五大特色产业协同发展。积极发展稻渔、稻蛙、稻虾套养产业,建设“荷蛙、稻鱼共生”示范园。稻渔面积累计达5546亩,水产养殖面积达1.7万亩。培育产业示范村68个,产业示范带46个,产业示范点72个,建成有机产业基地15万亩,发展以黑米为主的特异稻米5万亩,销售产值1.6亿元,累计认证有机产品15大类110种17.08万亩,实现产值16.4亿元。
建立“1+7”后续扶持体系,健全完善“党支部+合作社+基地+农户”利益联结机制,推进产业联农带农,开展“万企兴万村”行动,把农户嵌入产业链,20余家民营企业结对帮扶23个村,投入资金154.3万元。今年该县共下达产业帮扶项目120个6260.4万元,带动6.26万名群众实现增收,其中脱贫户和监测对象4.01万人。村级集体经济不断发展壮大。
建立以确保脱贫人口就业规模总体稳定为统领,以转移就业和就近就地就业两条线为依托,深化苏陕协作交流,加大劳务输出力度,出台返乡创业推动乡村振兴措施20项,支持培育返乡创业383人。充分发挥公共就业服务窗口作用,累计创办社区工厂28个、创业孵化基地4个,农业产业园28个,6780名群众稳定就业。2022年度脱贫人口家庭人均纯收入15126元,同比增长14.1%。
凝聚工作合力建设宜居和美乡村
“现在垃圾分类放置,有专人负责清运,垃圾乱丢、乱扔的现象没有了,村民们也纷纷自觉参与到保护环境的队伍中去,共同维护美好环境。”龙亭镇杜村二组组长雍九河说。
今年以来,洋县把建设宜居和美乡村建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略和提升群众幸福指数的重要抓手,出台《洋县乡村建设行动实施方案》,按照农村人居环境提升“十百千”创建标准,围绕“清、拆、建、管”要求,实施“苦干三十天,旧貌换新颜”行动,着力推进“村庄美”“田园美”“产业美”“精神美”。加快农村路、电、通讯、网络体系建设,打造一批具有洋县特色的乡村样板。今年建成通组路24.6公里,改造农村电网99.72公里,改扩建义务教育校舍25个,清理“五堆”3.6万处,完成改厕7.3万座。谋划重点帮扶县补短板项目71个,累计完成投资9.3亿元。充分发挥航天集团行业优势,投资500余万元,建成陕南地区规模最大、设备先进的航天科普体验教育基地。
积极探索构建“一网四化三统一”基层治理体系,创新推行“入网联户”干部下沉机制,常态化开展“进万家门、知万家情、解万家难”活动,持续做好矛盾纠纷排查化解,连续五年获评“省级平安县”。
坚持县镇村三级联动,创新开展“主流价值培育、移风易俗深化、乡村治理促进、文化惠民浸润、优秀家风引领、家长素养提升、人居环境整治”七大行动。创新实施文明提升工程,探索推行“讲、评、移、亮、乐、帮”文明实践六法,规范运行“一约四会”,建立完善“示范户”、“积分制”、“红黑榜”等长效机制,深入实施“374”文明提升工程,有效革除陈规陋习、培塑新风正气。
接续奋斗谋振兴,新征程上谱新篇。随着乡村振兴战略的持续深入,洋县干部群众在党的二十大精神指引下,全面深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述,在这片满希望的田野上,描摹出一幅乡村振兴的壮美画卷!