编者按:
10月14日,《光明日报》与《新华日报》同步在头版头条刊出央地记者合作采写的调研式报道,探寻江苏南北差距缩小的秘密,展示苏南苏北按照“区域互补、跨江融合、南北联动”要求携手奔赴共同富裕之路的江苏新实践。
在全党和全国人民深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的热潮中,光明日报推出“携手奔赴现代化的明天”专栏,以开门办报的方式,联合全国各省区市党委机关报、各条战线的通讯员一起践行“四力”,共同记录各族儿女奔赴中国式现代化道路上的铿锵足音。
【携手奔赴现代化的明天】
那条江,让它分了南北 这条“路”,使它浑为“一体”
——探寻江苏南北差距缩小的秘密
新华日报记者 林 培 翟慎良 王梦然 光明日报记者 苏 雁 李 健 杜 倩
曾几何时,问起籍贯,苏北人每每赧颜!
有这么一句话:“全国有个东西问题,江苏有个南北问题。”一条长江横贯,将江苏分为南北两个部分。苏北,一度被贴上“贫穷落后”的标签。
2002年的统计数字显示:苏南GDP是苏北的2.6倍,人均GDP是苏北的3.8倍。
然而,最新的统计数字,却让苏北人扬眉吐气:2024年上半年,宿迁以7.3%的GDP增速,一举拿下长三角41市经济增速冠军;江苏GDP增速前三的城市,悉数来自苏北!
的确,今日苏北,已经成为江苏GDP的重要增长极!
从经济数据全面落后于苏南,到生产总值年均增速“跑赢”苏南,背后,到底发生了什么?
江苏宿迁市苏宿工业园区苏州公园一景。张杰摄/光明图片
何以南北分野?有无奈,有叹惋,有不甘
“小时候待的地方,苦啊!”
说起当年的苦日子,东台市时堰镇雍庄村92岁老人殷凤仪一声叹息接着一声叹息:“那会儿这里时不时发洪水,眼看着麦穗儿都黄了,一场洪水,庄稼颗粒无收!年年发洪水,年年吃不饱肚子……”
江苏省的地形特点,是南高北低。苏北地处淮河下游,地势低平。1194年黄河夺淮入海后,这里水流壅塞,河湖纵横。尤其是里下河洼地,宛若一片泽国。
百姓的生产生活,每每为水所困。洪涝,如同一道挥之不去的阴影,让苏北人民饱受磨难。
《救命!救命!救命!》——这是1931年江苏水灾义赈会在《申报》上刊出的紧急启事。
里面写道:“……里下河之兴化、东台、泰县、盐城、阜宁及沿运河之宝应诸县,水深丈余,浅亦在七八尺,死亡数十万众,滔天大祸从古罕闻,好生诸公火速救命。”
“听父辈说,那场洪灾祸害了半年多。村里大部分人都逃去别处讨生活了。”殷凤仪告诉记者,“水退了,赶回来刚把家安起来,没几天,水又来了……”
除了洪涝灾害,频繁的战乱,加剧了这块土地的苦难。
处于南北连接要冲的苏北,历朝历代是兵家必争之地。秦末至新中国成立前,这一区域发生的征战,大大小小有上千次之多!史料记载,仅“以水代兵”造成的河流决口,就有13次!
避战和征兵,让苏北社会动荡,人口流失,甚至出现“城空不居,百里无民”的状况。
上述原因,为后来南北差距越拉越大,种下了根苗。
大运河的衰落,又在交通层面给了苏北沉重一击。
过去,苏北的交通依赖运河。随着漕运改海运、津浦铁路通车,大运河航运日渐衰落……
江苏泗阳县芮邦科技有限公司数字化生产车间内,工人在生产线上忙碌。裴成摄/光明图片
交通不畅,谈何发展?!
说到交通,南通人也是一肚子苦水:南通与上海,隔长江相望。可很长一段时间里,两地“可望而不可即”。
南通市民杨逸舒告诉记者:“连座桥都没有。南通,简直成了‘难通’!”
苏南因通达上海,顺畅承接了上海的技术、人才和资金,较早踏上工业化轨道,实现了快速发展。而交通不便,影响了苏北接受上海辐射带动。
没了带动,前进步伐能不迟缓?
苏北发展步履蹒跚,与单一的产业结构和重农轻商的传统观念大有关系。
“长期以来,苏北产业以农业为主,工业基础薄弱,摆脱贫困的任务比较重。”江苏省发改委区域经济处副处长边恩江表示。
交通不便,使苏北人惮于远涉,而围着家门转,商品意识难免淡漠。这在不少苏北县志中,都有记载。《淮安府志》载:“日用所需自蔬谷薪蒸外,皆仰给于异地。”由此,造成苏北经济内生动力不足。
“在计划经济时代,南北差距没那么明显。走向市场经济后,跑得快的更快了,慢的也就更慢了,区域差距一下子就凸显了出来。”江苏省社科联副主席刘西忠介绍。
眼瞅着差距越拉越大,苏北人心中那个急哟……
回望追赶路:有努力,有曲折,有自省
新中国成立后,勤劳的苏北人民与大自然展开了不屈不挠的抗争。
新中国刚满一周岁,政务院就作出了《关于治理淮河的决定》。1951年11月2日,全长168公里的苏北灌溉总渠开工。与此同时,导沂整沭、佛子岭水库建设等工程也轰轰烈烈展开……
兴修水利,让“十年九灾”不再是苏北的标签。苏北大平原逐渐成为全国的重要粮仓。“水利兴,水患除,淮河两岸歌声稠”“万顷水田连郭秀,四时烟月映淮清”已成为二十世纪六七十年代苏北的真实写照。
然而,与苏南相比,苏北还有相当的差距,1978年,苏北的GDP只有苏南的二分之一强。
1984年,江苏省第七次党代会启动了对苏北的帮扶工程。“没有苏北的小康,就没有全省的小康;没有苏北的现代化,就没有全省的现代化”成为全省共识。此后,一场以扶贫开发为主要任务的县级南北帮促,紧锣密鼓地开展起来。
从“扶贫开发工作队”到“乡村振兴工作队”,江苏的南北帮扶机制不断完善,不断加力。
1995年,江苏首创“五方挂钩”工作机制,省级机关、高校科研院所、大型国有企业、苏南发达县(市区),分别与苏北12个贫困县(区)挂钩帮扶。2001年4月,帮扶机制进一步升级:苏南5市与苏北5市结上了“对子”。29年间,全省有34万名党员干部参与结对帮扶。
南北结对,“稳”了农业,也“火”了工业。
连排连片的厂房恢宏壮观,满载货物的车辆往来穿梭,新建工地上机器轰鸣……苏宿工业园区正分秒必争、全力生产。
“这儿以前可是一大片蝉鸣蛙叫的田野!”园区党工委委员、管委会副主任崔广全感慨。
2006年,共建园区成为南北结对帮扶的主要抓手,苏宿工业园区应运而生。
“苏州不仅带来了产业、资金,也带来了科技、人才。苏宿工业园区,让宿迁这座全省最年轻的城市,驶上了发展‘快车道’。”崔广全向记者介绍道。
先升级、后转移,杜绝落后产能到苏北。在吴江泗阳工业园区,吴江盛虹集团投建的全球首条从瓶片到纺丝的再生纤维生产线,一年可回收利用300亿只废旧塑料瓶,生产再生纤维50万吨,相当于减排120万吨二氧化碳。而且泗阳工厂的科技含量和自动化程度,比总部企业高了一截,这让盛虹厂员工羡慕不已。
无锡连云港工业园区、常州盐城工业园区、宁淮智能制造产业园……