水上森林——国家AAAA级旅游景区
尧想国——国家AAA级旅游景区
生态引领
把准“两山”理念发展脉搏
金湖“三湖环绕,万水蕴情”,面积近一半是水面滩涂,是名副其实的水乡。建县以来,金湖历届党委、政府始终坚守生态红线,不引进一家污染企业,生态环境质量综合指数一直位于江苏省前列,是首批“国家生态文明建设示范县”“苏北首家国家生态县”“国家卫生县城”“国家园林县城”“中国气候宜人之乡”。然而,生态优势未能有效转化为金湖的发展优势,面对经济要发展、乡村要振兴、群众要致富等多重压力,如何“点绿成金”,成为金湖县面对的首要问题。
2014年,“两山”理念点亮了金湖县委、县政府的思维。这一年的县委工作会议上,金湖县委提出“生态旅游全域化”发展理念,通过动员会、推进会、现场会,让发展全域旅游成为全县共识。
2015年底,国家启动全域旅游示范区创建申报工作,对照创建标准,通过认真研究,金湖认为,里下河特质的水乡田园风光、原生态的旅游资源是先天优势,发展全域旅游可以突破传统旅游“点”的局限,实现“域”的全面提升,推动经济发展、环境优化、群众增收、区域治理齐头并进。同时,金湖处于长三角地区、南京都市圈的交汇点,随着连淮扬镇铁路建成通车、淮安唯一的国家级通用机场即将投用、宁淮铁路金湖站开工建设,金湖即将进入南京半小时通勤圈,加快融入长三角一体化,为全域旅游发展开辟了广阔的市场空间。经过精心准备和积极申报,2016年2月,金湖县入选首批国家全域旅游示范区创建名单。
自此,金湖县将发展全域旅游作为推动经济社会高质量发展的战略引擎,成立由金湖县委、县政府主要领导任组长的金湖县旅游发展委员会、国家全域旅游示范区创建指挥部,县四套班子合力推进全域旅游建设。
在发展方向上,金湖将“全域旅游示范县”作为县第十二次党代会“五县共建”的目标之一,县委全会专题进行研究,每年年初固定召开工作会议,部署推进全域旅游工作。在发展规划上,金湖立足河湖风光、生态底色,编制《全域旅游发展规划》,确定了“沿着绿道布产业、建项目、调空间、优功能、兴民生”的全域旅游发展格局。面对原有旅游机构偏弱、人员缺乏、资金困难等问题,金湖新成立县旅游管理发展中心、荷花景区管理服务中心、白马湖景区发展中心等三个正科级事业单位。面对发展资金短板,金湖出台《全域旅游发展扶持意见》,设立产业发展引导资金,对民营资本投资建设并创成国家4A级旅游景区给予一次性1000万元奖励;此外还整合涉旅资产,成立尧乡文旅集团,为旅游项目多渠道配套资金。在推进全域旅游发展过程中,金湖凝心聚力、压茬实干,设立全域旅游创建推进办日督查、县分管领导周例会、县委督查室月通报、县主要领导季会办的压茬推进制度,通过党政4年91次现场会办、148次工作例会、109期督查通报、48次专题会办纪要的大力度推进,实现了全域旅游发展的全面提速。
白纸作画更能“五彩斑斓”。2019年,金湖创建成为江苏省首批全域旅游示范区。今年5月,江苏省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯在专题调研淮安金湖全域旅游发展时,充分肯定了近年来金湖全域旅游发展所取得的成绩,并表示“杉青水秀”是金湖极具魅力的生态资源,但文化是根、是魂、是持久的生命力,要把绿水青山更好地转化为金山银山,就要赋予它们