河南省人民政府办公厅
关于印发河南省进一步强化金融支持
绿色低碳发展实施方案的通知
豫政办〔2024〕51号
各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：
《河南省进一步强化金融支持绿色低碳发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅
2024年8月30日
河南省进一步强化金融支持绿色低碳发展实施方案
为贯彻落实中央金融工作会议、省委金融工作会议精神，进一步提升绿色金融发展质量，推动我省绿色低碳转型战略实施和经济高质量发展，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持问题导向、系统思维，健全绿色金融政策体系，不断丰富和完善绿色金融产品和服务，更好服务传统产业和重点领域绿色低碳转型，全面提升我省绿色金融创新发展水平。
通过健全绿色金融服务机制，推动绿色金融产品和服务方式创新，引导各类金融资源向绿色低碳发展领域集聚，努力实现全省绿色贷款增速持续高于各项贷款平均增速，绿色债券发行规模稳步增长，绿色保险、绿色基金等金融产品日益丰富，绿色金融覆盖面和可得性、满意度不断扩大和提升。到2030年，在全省基本建成组织体系完备、基础设施完善、产品服务丰富、政策支持有力、安全稳定运行的绿色金融服务体系。
二、积极发展绿色信贷
（一）强化货币政策工具引导作用。加大再贷款、再贴现等货币政策工具倾斜力度，用好碳减排支持工具，向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效益的企业提供优惠利率融资。
（二）创新绿色信贷产品和服务方式。认真落实我省碳达峰实施方案，引导金融机构优化绿色信贷业务流程、产品和服务，创新绿色低碳项目还款及担保方式，探索环境权益抵质押贷款、环境效益挂钩贷款等产品。加大绿色信贷业务推广力度，逐步实现全省银行机构绿色信贷业务全覆盖。积极开展绿色消费信贷业务，有效满足居民绿色消费需求。引导金融机构提供优惠利率贷款支持，减免金融服务费用，降低绿色信贷成本。
责任单位：省委金融办、人行河南省分行、河南金融监管局、省工业和信息化厅、生态环境厅、发展改革委按职责分工负责。
三、加快发展绿色投资
（一）积极支持企业和金融机构发债融资。引导银行、证券、保险、基金等金融机构主动承销、认购各类绿色债券，支持符合条件的企业发行绿色债券、碳中和债券、可持续发展挂钩债券、转型债券和绿色资产支持证券。支持地方法人金融机构发行绿色金融债券，积极探索绿色信贷资产证券化，拓宽绿色项目融资渠道。
（二）扩大绿色股权融资。加大培育辅导力度，支持符合条件的绿色企业上市融资。支持高碳排放上市公司加快技术改造，实现低碳转型升级。鼓励已上市绿色企业通过增发等方式再融资。支持符合条件的绿色企业在新三板及中原股权交易中心挂牌融资。推动证券、期货机构引进推广碳资产相关金融产品。支持私募、创投、风投等机构投资绿色产业。
（三）培育发展绿色发展基金。支持银行、保险等金融机构与绿色股权基金共同发起设立产业基金。鼓励金融机构和社会资本积极参与河南省绿色发展基金，支持金融机构对接我省绿色农业基金，加大对绿色项目的支持力度。
责任单位：省委金融办、河南证监局、人行河南省分行、河南金融监管局、省财政厅、生态环境厅、发展改革委、自然资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅、林业局按职责分工负责。
四、大力发展绿色保险
创新绿色保险产品和服务。推动保险机构研发生态保险、环保技术装备保险、森林保险等产品。引导保险机构扩大巨灾保险覆盖面，创新发展气象指数、耕地地力指数等保险产品。推动发展新能源汽车保险。推广环境污染责任保险，探索构建“绿色保险+银行信贷+生态产品”的绿色金融服务模式。
责任单位：河南金融监管局、省委金融办、省生态环境厅、农业农村厅、财政厅按职责分工负责。
五、提升绿色金融服务能力
（一）发挥金融标准支撑引领作用。在国家标准框架下，聚焦我省绿色低碳发展重点领域，探索制定地方绿色金融、转型金融标准。引导金融机构利用金融标准，加大对能源、工业、交通、建筑等领域绿色发展和低碳转型支持力度。
（二）发展绿色金融特色机构和第三方机构。鼓励金融机构设立绿色金融特色分支机构。支持金融机构运用数字技术深挖金融数据内在价值，通过融合应用碳减排、碳足迹等数据提高数字识“绿”能力。推动金融机构健全激励机制，优化资源配置，完善尽职