12年前的7月,时任浙江省委书记的习近平来遂昌调研时,为遂昌得天独厚的生态环境点赞。他谆谆嘱托遂昌干部:“要把党支部作用发挥好,把山林保护起来,让村民生活好起来。”
今年4月26日,在深入推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记充分肯定丽水的绿色发展工作:“浙江丽水市多年来坚持走绿色发展道路,坚定不移保护绿水青山这个‘金饭碗’,努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山,生态环境质量、发展进程指数、农民收入增幅多年位居全省第一,实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进。”
牢记嘱托,不忘初心。站位国家重点生态功能区和全省生态屏障地区的遂昌,作为全省大花园建设核心区丽水的重要点位,始终坚定不移走好“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展道路,昂首阔步迈向美丽幸福大花园的建设征程。
站在改革开放40周年、“八八战略”实施15周年的重要节点,习近平总书记的“丽水之赞”,为遂昌继续走绿色生态发展道路指明了方向,提供了根本遵循。
新时代,新担当,新目标,新作为。在高质量谱写新时代县域发展崭新篇章的遂昌,正以“丽水之赞”为引领和动力,以更高站位、更宽视野、更大手笔,昂首挺胸,阔步前进,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,高质量建设美丽幸福大花园,勇当绿色发展的合格探路者和优秀模范生!
坚守生态
念好“山字”经
“山也清,水也清,人在山阴道上行,春云处处生……” 400年前,明代伟大戏曲家汤显祖笔下的诗句是遂昌好生态的生动写照。2012年生态文明总指数位列全省第一,2013年列入第六批全国生态文明建设试点,2014年正式被命名为国家级生态县,2016年列入国家重点生态功能区……如今,一份份鼓舞人心的生态成绩单,让 “生态之窗、康养遂昌”的金名片名副其实、深入人心。
地处钱塘江、瓯江源头地区的遂昌,生态有底气:83.47%的森林覆盖率全国领先,223.65万亩的省级以上生态公益林面积居全省前列,九龙山国家级自然保护区原始森林华东几近唯一,遂昌国家森林公园全国唯一以县域命名……作为全省生态屏障,遂昌随处可见“蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底”的美丽画卷。
近年来,遂昌始终牢记习近平总书记“欠发达地区的最大资源就是生态资源”“一定要走生态绿色可持续发展道路”的殷切嘱托,坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路,牢牢守住生态底线,持续擦亮生态底色,在念好“山字”经的道路上昂首前行。
遂昌,率全市之先发布实施《遂昌县生态文明建设规划(2014—2025年)》,编制《遂昌县生态环境保护“十三五”规划》《遂昌县生态工业“十三五”规划》等生态规划,先后出台《遂昌县大气污染防治十大工程实施方案(2014—2017年)》《“811”美丽遂昌建设行动方案》等政策文件。
从倡导植树造林到实施森林限伐,从开展村庄整治到打造洁净乡村,从淘汰落后产能到追求循环发展,遂昌采取了一系列积极有效的举措推进生态文明建设,遂昌在全省率先以县人民代表大会表决形式通过了《关于加快生态林业建设的决定》《关于加快推进“中国洁净乡村”建设的决定》,将生态文明建设上升为人民的意志,群众参与生态文明建设的积极性高涨。
龙洋乡西滩村被评为“全国生态文化村”。去年12月25日,这个村的自然村茶园村“乡村活化”项目一期全面启动。首批签约出租房屋的13户村民已经收到5年的租金共112万元。在接下来的20年里,全村27幢黄泥房将收到超过1000万元的租金。村委会主任罗启根深有感触地说:“为了这一天,我们守了13年。13年来,村里没有砍掉一棵树,没有新建一幢房。但一切都值得,因为茶园村正在成为最好的乡村旅游村。”
既要GDP,更要GEP(生态系统生产总值)。为了抓污染源头治理,遂昌严把环境准入关,坚决淘汰高耗能产业,努力去除“黑色GDP”。据统计,2014年以来,遂昌共对465个建设项目出具了审批意见,一批化工石化、火电等“两高一资”项目被拒之门外。按照“园区外无工业企业、园区内无非生态工业企业”的思路,遂昌还通过疏堵结合、政策引导等方式对县域范围内低小散企业、竹加工企业、落后产能企业等进行了整治。截至目前,共整治“低散乱”企业256家,淘汰落后产能企业25家,关停造纸企业4家、活性炭企业2家、制砖企业1家。
遂昌还以生态机制创新为重点,发布全市首个《遂昌县乡镇(街道)党政主要领导干部自然资源资产责任审计操作规程(试行)》,率先把自然资源资产纳入乡镇(街道)主要领导干部责任审计,将美丽遂昌、“洁净乡村”“五水共治”与干部政绩直接挂钩,并形成了县委重视、政府主导、人大政协监督、部门协作、公众参与的良好工作机制,有效地保障了生态文明建设扎实、持续、深入推进。
擦亮生态底色,把住绿色门槛。遂昌坚决对环境违法行为零容忍,持续开展各类执法专项行动,重拳打击违法犯罪行为。2016年以来,全县共出动环境执法人员6000余人次,检查企业2000余家次,行政处罚立案查处案件64个,处理环境信访投诉270余起,处理率100%。
一路走来,遂昌像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,牢牢守住生态这个底线。因为,地处钱塘江和瓯江源头的遂昌深知:生态是立县之本、富民之基、幸福之源、永续之根。
“看着生态环境越来越好,每年还能领取‘生态红利’,我们切实尝到了保护生态的甜头。”去年,云峰街道同心村清水源自然村的林农华启松拿到10.12万元生态公益林补偿时,脸上挂满了笑容。遂昌全县共有生态公益林建设面积223.65万亩,占全县林业用地总面积的67.4%,全部纳入省核定补助。自2004年实行森林生态效益补偿制度以来,已累计发放森林生态效益补偿资金4.866亿元,惠及林农34887户,千亩以上的林农12户。
不忘初心
走好“两山”路
站位国家重点生态功能区、浙江省生态屏障地区,遂昌始终牢记习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”的殷切嘱托,不忘初心,在走好“绿水青山就是金山银山”绿色发展道路上阔步前行。
“靠山吃山,靠水吃水,向生态要效益,向绿色要发展。”在遂昌,这已经成为23万人民的一致共识和自觉行动。
“自遂昌实施全省最大的‘森林保护计划’以来,每年春节后上班的第一天,所有县领导带队进村上山植树,全体党员干群自发上阵,这项每年雷打不动的全民义务植树常规动作,已坚持了整整十年。”县林业局局长张勇军自豪地说。
在这场全民植树大行动中,联动推进了珍贵树种植、古树名木保护、生态公益林建设、美丽林相改造为主的系列生态林业建设组合拳,共种植各类苗木485.7万株,绿化造林面积22.924万亩,掀起了“森林遂昌”建设热潮,目前全县森林覆盖率达到83.47%,全县建成全国生态文化村1个、省级森林村庄12个、市级绿化示范村76个。
“山水林田湖”作为一个生命共同体,遂昌让座座青山披新绿的同时,还把绿水条条见清波作为政治责任,以推进乌溪江流域水环境保护作为重点,以“五水共治”为主要载体,从城镇到乡村,持续推进河长制,通过低散乱企业整治、截污纳管集中处理等,实现了“河畅、水清、岸绿、鱼游”的生态河道管理目标,确保了钱瓯源一江清水向东流。
在这场守护绿水青山行动中,遂昌还打出了以绿色惠农卡、垃圾分类、农作物秸秆综合利用、耕作层保护的“四位一体”的净土组合拳;大力推进燃煤锅炉淘汰、餐饮油烟净化、“三尘”监管的“治气”十大工程;以乡风文明为引领,转变思想观念,营造了“人人参与,人人保护”绿水青山的浓厚氛围。
保护一方生态,发展一方经济,富裕一方百姓。对于生态优越,经济后发的遂昌来说,守住了“绿水青山”还远远不够,必须要将生态优势转变为经济优势、竞争优势,让一方的产业发展起来,让老百姓的腰包鼓起来,打开“绿水青山”向“金山银山”转化的大通道。
作为传统农业大县,打开“两山”通道的探索中,遂昌着重在“三农”领域下足功夫。围绕“生态为基、效益为先、产业为重”的工作要求,先后出台《遂昌县发展健康农业三十条》《遂昌县加快推进中药材发展行动计划》《遂昌县茶产业振兴行动计划》《遂昌县中蜂振兴计划》等惠农政策,坚持绿色生态发展理念,全力推进生态精品现代农业发展。
2017年,遂昌农业答卷可谓华丽:农业总产值18.86亿元,增幅5%,其中传统产业茶叶全年产量11320吨,产值9.51亿元;农林牧渔业增加值11.72亿元,增长4.1%;农村常住居民人均可支配收入17100元,增长10%。一串串可喜的数字背后,是遂昌“三农”领域的和美乐章,也是遂昌在打开“两山”转化通道进程中的有益探索。
在这场全民探索“两山”转化通道的创新实践中,遂昌在农产品转化为旅游地商品上亦是打出高效组合拳。
西畈乡西畈村的蜂农张根土,是遂昌绿色生态农业发展路上的一个鲜活创业者。“这两年得益于全县中蜂产业的快速发展,整个基地已经有3000群蜂,一年产出的2万多公斤蜂蜜有500多万元收入,其中很大部分蜂蜜都是游客上门订购的。”说起这两年的“甜蜜事业”,张根土一脸甜蜜笑容。
生态就是效益,绿色就是品牌。以前名不见经传的山旮旯,在生态文明和生态经济兴起的当下,生态牌成为众多绿色企业的“创业追逐地”。
作为最早一批入驻龙板山工业园区的企业,今年年初,浙江双彩新材料有限公司的车间里就呈现出一派欣欣向荣的景象。“截至目前,公司已经完成了1000万元产值。”看着工厂繁忙的景象,公司总经理舒华安自信无比。
而这,只是遂昌生态工业发展的一个缩影。据统计,2017年,全县57家规上企业中有43家实现正增长,57家规模以上工业企业累计实现产值同比增长34.8%,增幅位于全市第一。同时,依托“腾笼换鸟”,全年共引进项目腾活“僵尸企业”用地210.7亩,收回闲置工业用地86.1亩。
成绩的背后,是遂昌为生态工业发展新格局注入的剂剂“强心针”:先后实施《遂昌县振兴生态工业三十九条》《遂昌县振兴生态工业三年行动计划》等政策,释放出生态工业振兴的强大政策效应;牢牢把握产业培育和“腾笼换鸟”两大主线,唤醒生态经济发展新活力;“百名局长帮百企”“妈妈式”服务等举措,为企业提供高效和优质的服务。
在绿色发展,打开“两山”通道的进程中,遂昌以生态为底色,着力构建“全业融合、全景打造、全局联动、主客共享”的旅游发展新局面,全域旅游一直在探索和实践中领跑前行。据统计,2018年上半年,遂昌旅游综合收入达到57.67亿元,同比增长16.84%。短平快旅游项目——南尖岩玻璃桥一开业,便吸引了大批游客前往景区游览。试营业仅6日,景区便接待游客8314人,实现门票收入1023560元。
十年多来,高坪乡立足高山海拔优势,致力发展乡村休闲旅游,好山好水好空气都成了村民发家致富的绿色资本。短短十年间,从当初的5家农家乐发展到目前全乡5个农家乐经营专业村,173户农家乐,2221张床位,全乡存款总额从当初的500万增加到如今的1个亿,曾经的穷乡僻壤,成了名副其实的“聚宝盆”。
高坪吃上生态饭的实践之路并非孤本。美丽生态,催生乡村投资热潮,一拨拨外地客商来遂昌山区投资兴业。仅2017年,遂昌成功推出了诗里湖山、上林山舍等多家精品民宿,如今全县精品民宿就有21家,这些民宿就如同散落在秀美山水中的一颗颗明珠,成了遂昌走好“两山”路的最好标志。
青山未老,绿水可期。如今,放眼遂昌,山更青了,水更秀了,天更蓝了!老百姓在家门口吃上了生态饭,打起了生态牌,干起了生态活,赚来了生态钱,真正让“山货”走出“山门”,“山景”带来“钱景”,“绿水青山”源源不断带来了“金山银山”。
勇立潮头
打好“振兴”牌
站在改革开放40周年、“八八战略”实施15周的重要节点,历史再次赋予遂昌这座生态之城,在新时代全面深入践行“两山”理论、绿色发展的新使命和新担当。
把全县作为一个大乡村来谋划的遂昌,乡村振兴无疑成了遂昌在新时代继续走好“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展道路的首要抓手。
为此,遂昌县委县政府第一时间起草了《关于全面落实五大要求 加快建设五个乡村 争当中国特色乡村振兴领跑者的若干意见》,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全面推进“繁荣乡村、景观乡村、文明乡村、和谐乡村、幸福乡村”建设,加快实现美丽乡村全域共建、美丽经济全业共融、美好生活全民共享,全力争当中国特色乡村振兴的领跑者,开辟“绿水青山就是金山银山”新境界,为绿色发展中国方案提供