“空心”海岛的重生嬗变

新华社杭州8月31日电  题：“空心”海岛的重生嬗变

新华社记者黄筱、林光耀

位于浙江舟山市嵊泗县的孤悬小岛花鸟岛，由于海岛交通、生态、资源等先天瓶颈，自20世纪90年代开始，花鸟岛人口不断外流，老龄化问题严重，传统产业衰退，一度成为一个非常典型的“空心岛”。

“要建设好这种边缘海岛，只有从保护生态与资源的基础做起，实施全面而又精细的治理模式，才能使其真正摆脱困境，实现可持续发展。”嵊泗县副县长丁维东表示。

边缘海岛生态系统脆弱、承载能力有限，要获得再生、让当地居民安居乐业并不容易。2013年10月花鸟岛启动开发建设，在充分考量海岛环境承载能力的基础上，提出了定制旅游概念，设置了从上海、杭州等地出发的直达定制旅程，同时控制整岛日上岛定制游游客不超300人，岛上机动车总数不超过30辆。

8月19日，游客在花鸟岛码头排队上岛。（新华社记者林光耀摄）

“2017年第一次到花鸟岛时，那时岛上还会遇到台风天就停电、断水的情况，除了海景，渔村的整体环境也很一般。”嵊泗县花鸟微度假旅游发展有限公司常务副总经理姜明长期在上海工作，面对“底子”并不好的偏远小岛，他和团队想要打破海岛旅游同质化、单一卖风景的瓶颈。

政府部门与企业共同努力，探索出一条盘活闲置农房和村集体闲置土地的开发路径，设立闲置农房租赁平台，将所有闲置农房进行统一租赁、收储和管理，投资者可通过租赁平台，自由挑选房屋成为“房客”，村民也可利用自家闲置农房当“房东”增加收入，实现了资源要素的双向流动。

“先预定才能上岛，先同意岛上的村规民约才能上岛。”姜明说，通过实践定制旅游逐渐被市场认可，微城、离岛、慢生活让花鸟岛成为都市白领放空自我的栖息地，边缘海岛焕发出了新的生机。花鸟岛有了全国各地的创业青年，有了外来投资集团进驻，也有了