海南省人民政府办公厅
关于印发海南省乡村旅游发展
三年行动计划（2024—2026年）的通知
琼府办函〔2024〕53号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省乡村旅游发展三年行动计划(2024—2026年)》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
海南省人民政府办公厅2024年4月26日
（此件主动公开）
海南省乡村旅游发展三年行动计划
（2024—2026年）
为贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于“千村示范、万村整治”的重要指示批示精神，按照党的二十届二中全会和海南省第八次党代会有关部署，高质量推进我省乡村旅游发展，助力全面推进乡村振兴，特制定本行动计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生态优先、因地制宜、丰富内涵、融合发展、市场运作、利益共享”原则，学深学透、用活用好“千万工程”经验，注重海南乡村和市场特点，强化政策扶持，创新发展方式，围绕客源市场优化配置资源，挖掘文化内涵，提高乡村旅游产品质量，推进乡村旅游由观光休闲为主向度假康养为主转变。开展“旅游促进各民族交往交流交融计划”，使旅游业成为促进各民族交往交流交融的重要抓手。
二、总体目标
到2026年，我省乡村旅游高质量发展取得重大进展，打造一批主体类型多样、品牌特色鲜明的乡村旅游点，较2024年全省乡村旅游接待游客人次和旅游总收入实现增长35%。推动乡村旅游助力乡村振兴，使广大人民群众共享旅游发展成果。
（一）优化乡村旅游空间布局和产业发展格局。以客源市场为导向，突出乡村旅游资源“环城、沿路、傍景”空间布局和贴近民俗文化特色，策划精品项目，做好产业招商；围绕海口、三亚、儋州等人口较多的城市构筑近郊乡村旅游圈；围绕环岛旅游公路和环热带雨林国家公园公路，打造以海洋旅游和生态旅游为特色的乡村旅游带、和美乡村风景线；围绕大型景区、旅游度假区和产业园区打造乡村旅游集聚区，构建乡村旅游的“展示窗口+度假基地”的产业格局。
（二）以乡村旅游度假区为抓手实施乡村旅游和休闲农业创新发展试点。选择一批具备相应条件的乡村区域，因地制宜制定乡村旅游度假区培育试点方案，按照市场化原则组建乡村旅游资产运营公司，通过政策与机制创新，优化整合资源要素，围绕海南乡村旅游和休闲农业的特点、难点和堵点先行先试，打造一批具有全国知名度的乡村旅游集聚区。到2026年，根据我省出台的乡村旅游度假区评定标准，创建5家具有品牌效应和地方特色的乡村旅游度假区。
（三）以民族地区乡村旅游推动“旅游促进各民族交往交流交融计划”落地。实施“旅游促进各民族交往交流交融计划”，加快推进民族地区旅游业供给侧结构性改革，推动民族地区联手打造