南方财经全媒体记者 欧雪 深圳报道
“加快建设全球领先的低空经济中心。”今年1月29日，深圳市交通运输局局长韩立清在深圳全市高质量发展大会上重点突出了这项年度工作。
自此，被象征为交通未来的低空经济今年在深圳被频繁提及。
在刚过去的10月12日，2023第二届中国未来交通产业发展峰会在深圳举办，低空产业广受关注。再往前些日子看，深圳全市及宝安区、南山区都接连出台低空经济相关的政策文件，争先恐后抢夺低空经济发展高地。
近日，深圳又一区——福田区也出台了《福田区低空经济高质量发展行动方案（2023-2025年）》（下称“《行动方案》”），并提出打造低空经济发展典范城区的目标。
为积极扶持新兴产业萌芽，《行动方案》提出，实施关键技术研发及科技创新能力提升、低空基础设施及保障能力提升、低空产业能级及商业规模提升、低空应用场景多元化培育及拓展等4大行动、17项重点任务。
到2025年低空经济总部及研发基地基本形成低空经济由低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务等四大主体产业构成，对未来建设综合立体交通网络体系有着重要意义。
从全国来看，目前中国无人机、娱乐机、工业机占有量处于世界领先水平，在城市空中交通（UAM）领域已居于第一发展阵营。
聚焦到深圳，“建设低空经济中心”今年首次被写进深圳市政府工作报告，结合深圳的创新技术优势，低空经济圈正蓄势待发。
而作为深圳的中心城区，福田区在低空经济上也需要提前规划，后续才能迎接城市交通的快速迭代与即将爆发的万亿级产业规模。
《行动方案》表示，到2025年，低空经济总部及研发基地基本形成，产业创新能力世界前列，支撑多类型、高频次、大容量低空智能融合飞行的基础设施初具规模，协同监管机制持续健全，空天一体“一张网”规划及应用场景不断丰富，低空飞行服务保障达到国际先进水平，打造低空经济发展典范城区。
目前，深圳市民用无人驾驶航空试验区已获批，福田区正积极夯实低空经济产业基础、丰富低空运行业态，打造更精细、高效、安全、顺畅的低空运行体系。
具体来看，福田区新型基础设施较完备。福田区建成并开通7000余个5G基站，成为全球首个5G独立组网全覆盖、5G基站密度最大的中心区，获批全国唯一国家级5G中高频器件创新中心，建成超3700根多功能智能杆，占深圳全市三分之一以上，打造了全国首张1.4GHz低空经济通信专网。
此外，福田区的起降设施为全市最多。记者了解到，福田区已建成直升机起降平台20座，其中6座为备案直升机场，占深圳备案直升机场近3成，起降平台建成密度及备案数量全市第一。
（福田区直升机起降场地）
在完善的基础设施搭建下，低空经济行业资源也逐步向中心城区福田区聚集。当前，福田区已汇聚深圳一电科技、航天科工深圳、中天泽控股等一批知名低空经济链上企业。此外，大湾区数字经济研究院、香港城市大学深圳研究院等科研平台，深圳市低空经济产业协会、深圳智能交通协会等行业组织均落户了在福田区。
四大行动布局“天空之城”虽然福田区新型基础设施完备、起降设施全市最多，不过，基础设施的建设仍是促进产业发展的重中之重。
基础设施方面，《行动方案》表示，加快建设低空飞行“设施网” “通信网” “航路网”、建设无人机城市治理应用平台、打造空中交通枢纽集群等，推动无人机公共起降点布局规划、组建低空经济新基建产业联盟、高层楼宇全面推动高架直升机起降点建设、完善600米以下低空网络通信覆盖、建设无人机综合应用平台、制定无人机智能应用管理平台接口规范，全面完善低空基础设施建设、大幅提升低空运行保障能力。
而科创方面，依托福田区行业资源丰富、科创资源集聚优势，建设低空经济创新载体、支持关键核心技术研发、参与技术标准建设等，推动打造 “科研-孵化-加速-转化”全周期创新引擎，提升一批关键核心技术国产化能力，突破一批低空运行亟待解决的关键技术。
除了行业资源集聚、新型基础设施完备、起降设施全市最多外，福田区在低空经济上已有相关应用场景，尤其是低空航线较受市民青睐、无人机应用场景逐步丰富等。
今年“五一”，福田区联合东部通航开通了城市低空游览航线，是国内唯一常态化运营的日航及夜航城市低空游览航线。
目前，福田区初步形成以CBD为中心，向东连接盐田直升机基地及粤东地区，向西连接宝安机场直升机基地、珠江西岸等，向北连接东莞、广州地区，向南通达香港的低空目视飞行网络及运输航线。
无人机方面，福田区内的河套深港科技创新合作区、香蜜湖、华强北已列入全市低空飞行试点，在福保等街道办已开展低空城市治理业务。
（福保街道低空城市治理应用）
不过，推进商业化落地仍没有想象中简单，万亿级市场仍方兴未艾。
提升商业规模方面，《行动方案》表示，以打造低空经济总部及研发基地为要求，打造低空经济专业楼宇、打造低空经济一体化供应链平台、加大低空经济产业孵化力度、举办低空经济发展高峰论坛、加强低空经济专业人才引入、出台低空经济高质量发展专项政策等，出台专项楼宇政策、建设上中下游全链条覆盖的产业交易平台、构建“能力+业绩”的低空经济人才评价机制。
拓展低空应用场景方面，支持龙头企业开展低空飞行试点、推进城市治理领域低空飞行的应用、扩大无人机物流应用、培育城市空中交通新业态等，打造福田精品低空游览名片、争取开通跨境直升机航线、鼓励区各级部门和国有企事业单位在履行政府职能和提供公共服务时加大低空飞行应用、支持探索eVTOL为主的城市空中交通新业态等，为低空飞行应用领域多元发展、低空飞行空间持续拓展、低空飞行市场持续壮大奠定基础。