飞霞山风景名胜区总体规划
批前公示
飞霞山是省级风景名胜区和省级旅游度假区，是道教第十九福地。山川秀丽，古迹林立，一江两岸七十二峰，峰奇险峻，江水曲折回环，奔泻其间，构一幅“一水远赴海，两山高人云”的大自然美景。
根据《风景名胜区条例》，风景名胜区总体规划的规划期一般为20年。清远市于1993年编制了飞霞山风景名胜区总体规划，规划期限已到。随着清远市建设世界旅游目的地目标和“五位一体”的战略实施，对飞霞山的生态保护和旅游功能布局提出了更高的要求，故急需编制新一轮的总体规划来指导飞霞山的建设发展。
根据《风景名胜区条例》、《风景名胜区规划规范》的规定，我局现将飞霞山风景名胜区总体规划公示如下：
1、项目名称：飞霞山风景名胜区总体规划
2、公示类型：批前公示，从2018年2月2日 至2018年3月2日，共30天。
3、项目详细情况及意见反馈方式可登陆清远市城乡规划局网站（www.qyup.gov.cn）查询或直接到我局城乡规划编制研究中心（市交通大厦五楼）咨询，咨询电话0763-3365970。
清远市城乡规划局
二○一八年二月二日
1、规划范围
根据规划区的行政区划关系、自然地貌、风景资源分布及景观空间的连续性和管理上的便利性，规划飞霞山风景名胜区的范围为：峡江、禺外围50米等高线以上完整的穹窿山体、以及G240银（盏）英（德）公路和逢源大道围合的部分丘陵地带，并局部避让与规划无关的自然村落和银英公路切割的小块山体，形成总面积为43.76平方公里的飞霞山风景名胜区。
2、规划定位
飞霞山风景名胜区是清远市森林公园。清远市构建国际旅游休闲目的地和生态宜居城市的重要有机组成部分，是以南亚热带植被景观、 “两山夹一江”险峻景观为特征，以自然生态保护培育、休闲游览为主要功能，具有独特儒、佛、道“三教合一”历史人文资源的省级风景名胜区
3、人口规模
人口发展规模包括外来游人、服务职工、当地居民三类，规划至2020年，人口总规模为5824人，规划到2035年人口总规模5824人。
4、风景区规划
风景区由“一带、两片区、五大景区”以及若干独立景观点构成，每个景区、景观带、景观点的景观构成及游览内容等各不相同，各有侧重。
一带：峡江旅游风光带，清漳峡江水缭绕，两岸山峰高耸，
层峦叠嶂
，景色秀丽，同时串联起各个景区。
二片区：以峡江为界，以山体为基础，分为南北峡活动片区，北片区主要为探险越野徒步活动区，南片区是由体验越野徒步活动区和南亚热带植物园组成。
六大景区：在飞霞山景区进行功能分区基础上,结合不同分区内部景观特征文化主题和服务功能上的差异,进行景观分区的划分"将功能分区中的风景游览区按景区主题特征划分为五个景区，分别是：飞来古寺景区、三霞洞观景区、螺星翠林景区、紫竹钟声景区、白庙民族文化村。
5、资源保护规划
本规划一级保护区，包括生态保护区、自然景观保护区和史迹保护区，总面积531.07公顷；二级保护区总面积1391.04公顷；三级保护区总面积2453.89公顷。外围保护地带范围北至规划的旅游大道、广乐高速、源潭河，南至清源公路，西至白庙路、伦洲大桥、武广高铁线；东至广乐高速、银英公路，面积为850公顷。
6、土地利用规划
1、风景游赏用地：规划面积为3128.33公顷，其中又分三类。
①风景点建设用地，规划面积为114.67公顷；
②风景保护用地，规划面积为263.52公顷；
③风景恢复用地，规划面积为2750.14公顷。
2、游览设施用地：规划面积为108.04公顷。其中：
①管理机构用地约1公顷。
②旅游点建设用地约107.21公顷。
3、城乡建设用地：总面积为16.22公顷。
4、交通与工程用地：总面积为48.6公顷。其中：
5、林地：面积为620.93公顷。
6、耕地：面积为238.08公顷。
7、道路交通规划
对外道路交通规划
规划应加强景区对外交通的连接，设置长途汽车客运站，留设旅游公交枢纽，开辟旅游公交专线。规划新增景区北部环山公路。
内部道路交通规划
风景名胜区内部交通包括车行、索道、步行、游船四种方式。应逐步严格限制进入风景名胜区车辆，加强区内公共交通，增设公共交通游览车班和停靠站点，并逐步推广环保电瓶车的使用。
交通设施规划
1、环保电瓶车
规划新增3条电瓶车观光线路：
（1）峡江两岸各设置一条沿江电瓶车观光线路；
（2）为方便清远高铁站旅客的交通，规划增设清远站到紫竹林景区的旅游接驳线；
2、缆车
现状无缆车设施，规划新增南峡、飞霞景区两条缆车线路，让游客感受到飞霞山景区独特景观。
南峡缆车线路：沿江岸设置山间缆车，起点五邑服务区，终点螺星翠林景区。乘坐南峡缆车沿途可一览景区特有的“一江两峡”险峻风光。
飞霞景区缆车线路：
线路一：起点飞霞洞景区广场，终点长天塔；
线路二：起点石角塱入口，终点洗心飞瀑景点；
3、水上游览线路
水上交通是飞霞山的特色交通。现状水上交通设施已满足旅游服务。只需完善管理制度，提升交通工具质量。
4、停车场
风景区停车场应设置在风景区、景区出入口和交通转换处，可结合风景区内外城乡进行安排。
北峡风景单元内规划设置石角塱停车场、洞口停车场、白庙停车场3处，结合东湖湿地公园设置外部停车场1处。
南峡风景单元内规划设置五邑停车场、李家庄停车场、龙门坑停车场3处，结合飞来峡特色小镇设置交通换乘枢纽1处。
5、公共交通游览车站
在各主要景区结合主要景点设置环保电瓶车站。
在五邑服务区、螺星翠林景区、飞霞洞景区广场、长天塔设置缆车车站4处。
在飞来寺、紫竹林、李家庄、三霞分别设置游船码头共4处。
在白庙渔村、飞来峡特色小镇设置换乘枢纽。
9、近期建设规划
1.建立飞霞山风景名胜区管理体制，编制《飞霞山风景名胜区总体规划》和第一期开发景区详细规划；制定《飞霞山风景名胜区管理条例》，加强对风景旅游资源保护和开发领导工作；
2.重点建设一江两岸景观栈道、李家庄度假村、七彩田园景区和飞来峡特色小镇旅游服务中心的重要景点和必要的配套设施，改善景区内外交通条件和基础设施，积极招商引资，开发白庙民俗文化村、南北峡徒步登山道；
3.通过重点景区的建设，形成“两山夹一江”峡谷观光游、“探险越野”登山游、李家庄度假村避暑游、龙门坑乡村风情游等独具特色的旅游产品，初步适应风景区观光旅游产业发展的需要，建立起山水游赏与休闲度假并举的旅游格局；
4.在选择最核心景区进行开发建设的同时，近期应通过几个重点项目的突破，借助新闻炒作产生轰动效应，迅速引起市场关注，形成一定知名度，改变目前景区默默无闻的局面，在市场上树立自身的品牌形象，使风景区成为在粤北较大著名度的风景旅游区。