一.滑县瓦岗寨景区的概况
岗寨位于滑县城东35公里,现为瓦岗寨乡政府所在地。根据《左传》记载,2500年前的春秋时期(公元前502年),齐国的齐景公与晋国的晋定公曾在南燕国(今牛屯一带)的东北会师。为纪念此事,人们在这里的一处土岗上用砖瓦建了一座“瓦亭”,后人称此为“瓦岗”。1000多年以后(公元611年),翟让在瓦岗举兵起事,当时起义军为了便于守卫,在瓦岗四周筑了方圆20余平方公里的“土围子”,瓦岗寨便由此而来。
史的长河在不断的流淌,时代的脚步在不停地迈进。瓦岗军起义虽然距离我们已经有一千四百多年的光景了,但人们并没有将它淡忘,如今随着大量的书籍、传说、故事、戏剧、电影等媒体的出现而对它产生了更大的热情、更深的怀念。几年前瓦岗寨招商引资不到百万,兴建了当年瓦岗军起义遗址。现在瓦岗寨是当地的一个旅游景点。到目前为止可供参观的主要是点将台景观,是瓦岗寨的主要景区之一,占地面积140亩,门票是15元。
岗寨,世人皆知;瓦岗军,名扬天下。瓦岗寨虽然地处偏僻,交通不便,经济落后,但也因“威行万里,声震八方”的瓦岗军而举世闻名,所以每到逢年过节,人气很旺。不过大多是十里八村的人,全国各地的游客不是很多。所以说现在的瓦岗寨仍在开发之中。
二.瓦岗寨的开发现状
2003年寨乡党委、政府经过多方调查,反复论证,提出了“以瓦岗寨旅游开发为龙头,以小城镇建设为突破口,以实现小康社会为目标,大力发展旅游、商贸、餐饮等第三产业,加快瓦岗寨的整体发展。于是在五六年前,瓦岗寨乡政府招商引资不到百万,兴建了瓦岗寨遗址。直到2006年河南省滑县人民政府投资近三亿元建设瓦岗寨历史文化旅游景区,并且在安阳市委、市政府的大力支持下,滑县政府专门成立了瓦岗寨旅游开发指挥部,并聘请北京筑波建筑工程设计研究所与北京达沃斯巅峰旅游景观设计中心,共同为该景区设计了总体规划。该规划顺利通过了专家评审,河南省纪委已正式立项,现已进入实施阶段。
瓦岗寨历史文化旅游景区包括隋唐商业街,一个主要景区和十个分景区。主要景观组成分太玄林、八阵图、瓦岗寨和国公祠。主景区占地3000余亩,投资1.2亿元。现已建成的点将台景观,占地140亩;另外还有隋唐商业街也已初具规模,再现了隋唐古貌。隋唐商业街有瓦岗寨村的两条主要街道组成,经过拆迁用户后对道路进行了拓宽、地面硬化、下水管道建设、仿古灯安装、数目绿化等工作已全部完成。2公里的隋唐商业街已出具规模。商业街建成以后,瓦岗寨村以古老而有崭新的面貌展现在大家面前,成为瓦岗寨旅游开发的一个景点,会极大的推动瓦岗寨景区开发的进程。
三.瓦岗寨景区开发中存在的问题
1.标准低、开发档次低,造成资源的毁坏
由于瓦岗寨乡旅游业才刚刚起步,投资风险较大,投资吸引力不足,规划、设计、建设不敢过多的投入,很多地方的规划只进行了总体的设计或概念性规划,而没有实际的投入建设。另外由于资金问题,瓦岗寨景区内有许多的娱乐项目如歌舞、动物表演等,产生的直接后果就是产品的粗糙,文化品位的缺失。也就是说,根本不符合日新月异的旅客的需求。还有瓦岗寨景区内及其周围的卫生环境也有待改善,垃圾随处可见。总的来说,瓦岗寨景区现在仍然是规模小、项目单调、功能不全的状况。
2.投资商实力不强,导致景区开发乏力
因为瓦岗寨乡的旅游市场长期沉寂,地方政府开发旅游景区的心情迫切,对投资商的资金实力和专业性程度了解不够全面。加上景区开发合同签订时双方权利义务约定的不确切,或是没有长期合作经营的打算,故而有可能出现资金不足、项目建设部能按计划执行、发展速度迟缓以及规划标准低、产品质量差等问题。所以投资商实力不足也成为阻碍景区开发的重要原因。
3.政府的主导作用未能有效地发挥,旅游投资的良性循环尚未形成
旅游景区的建设周期一般比需要两到三年或更长的时间,当地政府或多或少在急功近利的思想影响下,对瓦岗寨景区的建设缺乏积极性和主观能动性。而这种情况反映在具体工作中就是:财政投入不多,工作推动的被动性。所以虽然成立了旅游产业发展领导小组和景区建设领导小组,但工作地实效性不大,对建设中出现的问题,不是积极地去解决,而是怨天尤人,从而过多的强调客观原因,因此瓦岗寨景区的开发缺乏,政府主导的力度较弱。
4.瓦岗寨景区服务质量有待提升
经过实地调查我发现,目前,瓦岗寨景区内硬件设施水平不高,虽然一般的基本设施都具备,然而由于管理水平、服务人员素质等原因,导致瓦岗寨景区的整体服务水平不高。具体的表现在以下几个方面:(1)景区的卫生问题,(2)景区管理部门、旅游企业管理不到位。景区内的众多小摊贩使景区内嘈杂不堪。(3)服务人员素质不高,不能对游客做到微笑服务,对游客缺乏耐心,缺乏应有的礼仪常识。(4)缺乏科学的服务管理体系,没有全面的管理理念和行动。而这几个原因就说明了瓦岗寨景区服务质量有待提升。
5.配套设施滞后,服务功能不完善。
基础设施建设滞后,配套设施不到位。“吃、住、行、游、购、娱”等综合配套服务设施建设缺乏,水、电、路等方面问题突出。瓦岗寨景区距离县城路程远、路况差,并且道路指示系统部完善,没有达到旅游交通的要求。另外一个方面是现有的娱乐项目单调、设施丑陋、场所分散且规模档次都不是很高,对游客的逗留吸引力不强。三是旅游商品开发程度相对较低,没有形成成熟的旅游商品,还有住宿档次也不高。
6.影响力不强,市场竞争压力大
瓦岗寨虽然有一定的知名度和影响力,但是由于缺乏省级旅游品牌,致使瓦岗寨对外影响力和知名度提升缺乏有力的后劲支撑。还有瓦岗寨乡对外的形象不够鲜明,客源市场较窄,多是十里八村的村民前来游玩。第三就是由于缺乏经费,在没有很好的对外宣传和推广,致使瓦岗寨对外形象至今还不够鲜明、生动和突出。第四就是没有和周边的景区做好联合工作,共同发张旅游。
而这么多的问题的存在就导致了瓦岗寨景区的开发、发展缓慢,成效不明显。
四.瓦岗寨景区的开发对策
1.实施政府主导战略,强力推进瓦岗寨景区的建设
实施政府主导战略被视为我国旅游业发展的一条经验,对于瓦岗寨这样欠发达的地区尤为重要。这一方面可以借鉴其他市政府的经验,由政府大力主导,促进景区开发。也就是说集中财力开发一个景区,品牌打响以后转让经营权,收回资金再开发其他景区,利用这样的滚动开发形式。目前瓦岗寨景区的开发建设还处于起步阶段,政府要规划编制、基础设施建设、整体形象宣传和市场环境优化。以旅游投资、产品开发和服务质量等方面,充分利用和发挥政府的主导作用。
2.科学规划,高起点打造瓦岗寨景区旅游
近几年游客眼界的开阔,相应的对旅游产品也提出了更高的要求,如果景区设施低劣、项目单一,品味较低的话就对游客失去了吸引力。所以瓦岗寨应该充分利用自己的优势,高起点,高标准规划,建设精品景区,塑造特色品牌。另一方面要注重对瓦岗寨景区特有的文化内涵进行挖掘,并使之产品化,能够让游客看的见、摸得着、参与进去。还要充分考虑旅游地六个要素,完善旅游功能和盈利模式。
3.拓宽渠道,加大资金投入
瓦岗寨旅游资金投入是实现瓦岗寨旅游可持续发展的重要保障。而目前滑县人民政府对旅游资金发面的投入极其有限,景区开发进程明显偏慢。所以,必须拓宽投融资渠道,加大招商引资的力度,用好资金。另外还要向上级争取项目和资金,积极地申报各类项目,争取项目的配套资金。用以支持瓦岗寨景区的建设和发展。第三还要制定可行措施,激活民间资本,引导瓦岗寨的开发和建设。
4.整体推进,完善配套设施的建设
完整的配套设施,良好的服务功能,是吸引游客,树立良好的旅游形象的关键所在。瓦岗寨景区的形象还不够吸引人,没有赢得游客的良好口碑的根本原因就是瓦岗寨配套设施不完善,服务部到位。所以瓦岗寨景区要着重抓好以下工作:(1)要依照“舒适、便捷、顺畅”的要求,进一步完善其他地区进入滑县瓦岗寨旅游景区的道路,还要在道路上设立旅游交通标识牌,实现无阻碍旅游。(2)是要开通从滑县县城道口直达瓦岗寨景区的公交车,方便游客特别是散客能够顺畅进入到瓦岗寨景区;(3)就是要进一步的提高景区的接待能力
5.提高瓦岗寨景区的整体服务质量
就是瓦岗寨景区可以请专业人员为瓦岗寨景区制定一套可操作性强的景区管理法规条款,提高执法水平,对于景区内的违规事件给与强有力的执法;第二就是目前瓦岗寨景区内的管理人员和旅游方面的专业人才及其缺乏,所以药做的就是采取方法吸引给多的人才,是他们为瓦岗寨的开发做出一定的贡献。第三就是对于现在瓦岗寨景区内的已从业人员进行专门的教育培训,尤其是一线的管理和服务人员。要不断地加强瓦岗寨景区从业人员队伍建设,造就高素质从业人员队伍。第四就景区内的相关设施一定要做好保养与维修,以保证它们的正常运行,这样才能为游客提供