素有“中国北方第一高岛”之称的灵山岛,位于青岛西海岸新区的东南部海面,面积7.66平方公里,有13个村落。这里风景秀丽、气候宜人,每年吸引20余万名游客光顾。
灵山岛省级自然保护区优美的自然风光。 青岛西海岸新区供图
青岛市公安局海岸警察支队积米崖派出所灵山岛警务室(以下简称“灵山岛警务室”)就坐落在该岛上。多年来,5名驻岛民警辅警以岛为家、忠诚履职,深耕旅游警务、平安警务、民生警务、生态警务,积极为岛上村民和观光游客提供安全保障、救援救助和应急服务,赢得了广大岛民、游客的好评。因工作成绩突出,灵山岛警务室先后被授予“全国青年文明号”和青岛“最美警察团队”等荣誉称号。
灵山岛警务室的民警在游客密集区域巡逻。 受访者供图
深耕旅游警务搭建“守护+服务”双轨合一警务模式灵山岛是省级自然保护区,风光秀丽,奇石密布,人文自然资源丰富。岛上有贝壳楼、运来石、虎嘴崖等观光游览点12处,每到“五一”“十一”等节假日,有大批游客登岛游玩。
“为守护游客安全,我们灵山岛警务室搭建了‘守护+服务’双轨合一警务模式,全面部署警力,加强景区巡逻防控,确保在游客高峰时段有足够警力,及时处理涉及游客、景区的警情,形成了‘第一时间受理、第一时间处置、第一时间向相关职能部门推送’的规范工作机制,能够依法打击违法犯罪行为,为游客提供安全保障。”灵山岛警务室民警张博在谈到如何做好旅游警务时说。驻岛民警依托警务室、执勤点,创新开展应急处置、帮扶救助、防范宣传等服务项目,确保登岛旅客玩得开心、安心。
去年国庆假期,外地游客崔先生与5名朋友被困在灵山岛附近的牙岛上。驻岛民警接到求助后,一边同崔先生等人保持联络,指导他们在岛上先转移到便于救援的位置,一边迅速协调船只出海救援。牙岛周边暗礁丛生,加上涨潮期间风大浪急,天黑雾浓能见度低,救援难度极大。救援人员经过两个多小时的努力,十几次尝试,最后在牙岛西侧让救援船只靠岸,民警协助被困游客转移到船上,并将他们带至安全地带。
驻岛民警不仅对误入险境的游客开展应急救援,还主动开展各类便民服务。在岛上开内燃旅游观光车的朱女士说,“以前,我们出岛审车需要三五天,耗时耗力,非常麻烦,自从警务室帮忙在码头上设立服务点后,我们再也不用为这个问题烦恼了,真是帮了我们大忙。”
驻岛民警在日常走访中发现,受到海岛特殊地理位置影响,岛上许多内燃旅游观光车如果出岛审验的话,业主需要承担高额的费用。为此,他们积极协调,于2021年4月在灵山岛码头处设立交管服务点,为岛上内燃旅游观光车和其他车辆进行审验、登记等工作。
深耕平安警务构筑“军警民”一体联动治安防控体系灵山岛上有户籍人口近2500人,每年上岛游客20万人,船舶近190艘。灵山岛警务室坚持和发展新时代“枫桥经验”,牢固树立“固本强基、提档升级和融合法理情、和谐陆海岛”工作理念,打造了“军警民”一体联动治安防控体系,有力维护了岛上的安全稳定。
灵山岛警务室在岛上组建了“1+2+N”环岛巡逻组,发动群众参与基层社会治理,24小时环岛巡逻执勤。在海域管控方面,警务室实行“一室一队一网”模式(码头警务室、看船护港队、技防管控网),严格落实船舶、人员出入港和海钓船只报备制度,有力保障了岛民和游客的安全,走出了一条党政军警民联管联控的海岛综合治理新路子。
灵山岛警务室引入多元化调解机制化解矛盾纠纷,针对登岛游客在乘船、乘车、游玩、食宿等方面容易发生纠纷的情况,与岛上客运公司、景区管理单位、旅游从业者代表签订矛盾纠纷联动调解协议,达成了“三个第一”共识(第一时间报告、第一时间介入、第一时间平息),快速调解涉旅游纠纷176起,及时将矛盾消除在萌芽状态,有效地消除了负面影响。
深耕民生警务创新突发救援事件“应急服务”模式驻岛民警张博在15年前便来到灵山岛工作。早期岛上的工作生活条件十分艰苦,饮水、洗澡都不方便。“当时我们的警务室只有5间平房,岛上用水主要靠蓄水池。”张博介绍。岛上很少发生惊心动魄的大案,张博和同事们