2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好政府工作意义重大、责任重大。白云区将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,更好地认清“时”、统筹“度”、把握“效”,保持战略定力、坚定必胜信心,集中精力办好自己的事情,切实以白云之“为”助力广州之“进”,全力支撑广州“走前列、挑大梁、作贡献”。
2024年政府工作总体要求:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,细化落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施,锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,推动高水平科技自立自强,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,久久为功实施区第十三次党代会提出的重点工作“五年倍增计划”,加快建设高质量发展中心城区,为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”,为全省在推进中国式现代化建设中走在前列作出白云贡献。
2024年全区经济社会发展主要预期目标:
地区生产总值增长5.5%以上,全力冲击3000亿元大关,进入全市第一方阵。固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8%,规模以上工业总产值增长6.5%,一般公共预算收入增长4%;城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
以“八个高质量”做好今年工作
1.坚持立足湾区、面向世界,高质量建设“一园两城三都四区”
做强“一园”核心竞争力。推动“一核三园”整体纳入省级高新区、经开区。新收储用地3500亩,出让产业项目建筑面积270万平方米以上,加快28个项目开工,推动20个项目竣工,带动园区营收突破2100亿元。全力将广州民营科技园打造成为广州最好的先进制造业园区之一,充分展示白云制造业当家的新动力。
提升“两城”发展支撑力。白云新城完成核心区9宗地块出让。全力将白云新城打造成为广州最好的高端商务区之一,充分展示白云现代化中心城区建设的新气派。白云湖数字科技城实物收储用地400亩以上,出让产业项目建筑面积42万平方米,落地招商项目总投资140亿元以上。全力将白云湖数字科技城打造成为广州最好的数字科创平台之一,充分展示白云产城融合发展的新标杆。
扩大“三都”品牌影响力。广州设计之都加快一二期品质升级、三期开发建设,积极申报“世界设计之都”。时尚之都依托粤胜广场、欣凯科创园等载体加强全产业链招商,支持广大商贸城、庆丰纺织城等专业批发市场转型升级。食材之都加快江南果菜市场、金达咖啡城等改造升级,推进广州中央大厨房、粤港澳大湾区“菜篮子”交易中心等项目建设。
增强“四区”辐射带动力。现代都市农业示范区深化“一龙头两园区三基地四示范带”建设。空铁融合经济区加快广州空港博览中心(二期)、中央商务区等项目建设,推动中欧班列融合创新产业园开工。湾区新岸推动华为广州研发中心(一期)竣工投产。推进启动区(松溪、潭村片区)规划、征拆、建设。促进摩配专业批发市场改造。消费文旅创意区加快白云书画馆及研学中心、“平和1917”历史文化创意街区、六片山森林公园建设和南湖游乐园升级改造。
2.坚持实体经济为本、制造业当家,高质量构建“千亿支撑、百亿引领、未来接续”的现代产业发展新格局
聚力打造“6+6”现代产业集群。聚焦美丽健康、新能源、新型储能、轨道交通等重点产业打造标杆、强化引领,做大做强“六大千亿级”和“六大百亿级”现代产业集群。
美丽健康产业发挥全国规模最大化妆品产业集群优势,推进全行业实现“四化”转型。生物医药产业加强医药研发生产、医疗器械制造、医药商贸流通、医疗服务等全产业链布局。
新能源产业加快“双碳”数字能源产业园、恒运天然气发电项目建设。加强氢能、光伏等重点产业培育;举全区之力发展新型储能产业,高标准推进国家新型储能创新中心建设。
轨道交通产业积极申报省级特色产业园,推动产业规模突破750亿元。
航空及现代物流产业导入航空总部经济、低空经济,加强“1+5+N+X”物流空间布局,支持多式联运发展。
现代都市消费产业促进消费品工业全面迈上中高端,加强会展、住宿餐饮、专业批发市场等消费带动。
建筑业产业推进新型建筑工业化,带动产值突破1200亿元。
现代都市农业产业加强种业、种养业、农产品深加工、商贸流通服务等全产业链布局,培育乡村民宿、观光旅游等新业态。
智能网联及新能源汽车产业推动维高研发制造基地、南菱汽车总部等项目开工,加快白云大道汽车后市场服务产业示范带建设。
设计产业深化与港澳及国际交流合作,推动建筑设计、工业设计、时尚设计、数字设计、创意设计、景观环境设计等领域联动发展。
新一代信息技术产业依托华为、百度等龙头企业加强招商,打造以“算力为支撑、算法为核心、应用为驱动”的数字经济生态。
文旅创意产业积极培育文娱旅游、体育赛事、沉浸式体验等消费新增长点,推动四开花园5G超高清科创中心投入运营,壮大超高清视频及动漫产业。
激光及等离子体产业围绕等离子体装备科技、精源科技等龙头企业加强招商,支持飞秒激光器、等离子体镀膜装备等科研成果全面产业化。
前瞻布局未来产业。聚焦能够改变现有生产生活方式的未来技术和产品,坚持以市场换产业,培育一批空间高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的产业链集群,加快形成新质生产力。
加速推进招商引资。举办各类招商活动50场以上,新落地招商引资项目投资总额1300亿元以上。推动93个产业项目开工,加快170个产业项目建设,带动完成产业投资520亿元以上,推动工业投资增长30%、制造业投资增长40%以上。
3.坚持抢抓“换道超车”战略机遇,高质量推进“四个转型”
加快推进数字化智慧化转型。全面夯实新城建“1+6”和智慧城市平台“7+2”两个底座,积极培育数字政府、数字经济、数字社会“三片森林”。
加快推进绿色低碳转型。生产方面,突出抓好能源、工业、建筑、交通四大领域资源节约,大力发展循环经济。生活方面,大力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色建筑等创建行动。生态方面,优化提升森林质量8660亩,完成排水单元达标建设89平方公里,建成区雨污分流率90%以上,确保4个考核断面水质达标、40条黑臭河涌和1169个小微水体“长制久清”。
加快推进新型工业化转型。以新型工业化为支撑,加快推动传统产业“知识化”“数智化”“绿色化”“全球化”发展。
加快推进新型城镇化转型。老城建大力推动传统“七通一平”建设。新城建以数字化技术为支撑,新建5G基站1200座、智慧充电桩1500座以上。城市更新坚持“拆治兴”并举、“留改拆”并进,推进5个重点片区和5个重点村改造,完成城市更新总量440万平方米、投资200亿元以上。完工老旧小区改造60个以上。
4.坚持深化重点领域改革,高质量打造“三个环境”
打造低成本高品质生产生活空间。围绕降低企业用地、用房、用工等综合成本,实物储备用地5000亩,出让建筑面积500万平方米。
打造企业友好型城区。全力建设市场化、法治化、国际化一流营商环境和诚信社会,大力弘扬企业家精神,打造“企业友好型城区”。
打造创新创业沃土。加快完善创新生态,全年研发经费投入强度增长8.7%以上。净增高新技术企业50家、科技型中小企业100家,新增国家级专精特新“小巨人”企业5家以上。积极构筑人才高地,出台“云聚英才15条”和新型储能、生物医药等领域人才专项政策。持续优化创业环境,加快众创空间、孵化器、加速器、科技园全链条孵化体系建设。
5.坚持区域协调发展,高质量实施“百千万工程”
优化城市功能布局。围绕“国际枢纽门户、山水智慧城区”发展定位,强化“港产城融合发展示范区、国际商贸中心承载区、都市科创智造集聚区”核心功能。
提升综合枢纽能级。全力保障白云国际机场建设,打造世界一流的航空枢纽。广州白云站推动白云二线等4条道路建成通车,加快时尚之都启动区等片区规划建设。推动广州火车站“站、城、产、居”一体化布局和站北三元里片区规划、改造,与广州白云站、白云新城联动打造“黄金三角”商圈。加快广州国际港二期、三期招商,积极申报商贸服务型国家物流枢纽,高标准打造“公铁联运枢纽”。
实施乡村振兴战略。扎实推进“百千万工程”,高标准培育“六个典型”。
6.坚持统筹发展和安全,高质量推进社会治理现代化
加强重点领域风险监管。统筹防范化解房地产、中小金融机构等重点领域风险。常态化推进扫黑除恶斗争。
完善基层治理体系建设。落实“1357”全周接访制和网格“四包”责任制,强化“人防+技防+物防+心防”建设。
筑牢社会安全防控屏障。全面落实“六份工作清单”机制,加强道路交通、建筑施工、森林防灭火、危险化学品等重点领域安全监管和专项整治。
7.坚持以人民为中心,高质量实施“七好民生工程”
织密织牢民生保障网。新增城镇就业3万人,加强特殊困难群体服务保障。打造全国基本养老服务示范区,扎实推进儿童友好城市建设。
提升教育医疗服务水平。推进125所学校(集体用地办学)确权工作。新增智慧校园20所。创建全国义务教育优质均衡发展区。促进公立医院高质量发展,推动南方医院白云分院(二期)投入使用、区疾控中心主体封顶,南方医科大学第九附属医院、区公共卫生医院等3个项目动工。
推动文体旅游事业发展。用好用活三元里平英团遗址、贪泉遗址等历史文化资源,加强洪拳、醒狮等非遗文化传承,加大桃花雅集、舞火龙等传统文化宣传力度。加快“一镇街一文化体育中心”建设,新改建2个镇街体育公园。
8.坚持贯彻全面从严治党,高质量推进政府自身建设
全力推动“思想大解放”。将中央和省、市谋划推出的新一轮重大改革与白云发展实践有机结合起来,用创新的思维和办法解决前进路上的新问题、新挑战。
全力推动“能力大提升”。大兴调查研究之风,推动政府系统广大干部“走出去”增长见识、“沉下去”经受历练、“钻进去”研究工作。
全力推动“作风大转变”。让权力在阳光下运行,驰而不息纠“四风”、树新风,牢固树立“过紧日子”思想。
全力推动“工作大落实”。坚持对标先进、奋勇赶超,通过任务项目化、项目清单化、清单具体化,全面落实区委全会“十一个创先争优走前列”工作部署。
文 | 周亚君
编辑 | 吴秋兰 陈会
审核 | 罗盛光 戴日模
签发 | 刘海裕
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