李静莉等委员：
您“关于打造红色文化名城的建议”的提案已收悉。经研究，现答复如下：
一、我市红色文化名城建设资源优势
1.红色历史地位突出。作为中国革命老区，我市位列全省35个革命老区之首，是东北抗联第一军的发祥地，杨靖宇将军的砥名地，抗联精神的溯源地。这里组建了党领导的第一支抗日武装——磐石赤色游击队，建立了党领导的第一块抗日游击根据地———红石砬子抗日游击根据地，也是最早探索和实践党的抗日民族统一战线的地方，红色遗迹遍布全域，是全省“三地三摇篮”中的东北抗联创建地，享有“南有瑞金，北有磐石”美誉。时下，东北抗联精神、杨靖宇精神已深深融入磐石人民的基因血脉，激励着广大干部群众实干担当、奋发作为。
2.资源成果转化明显。习近平总书记始终强调，我们要用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去。市委市政府紧紧抓牢红色这根主线，深入挖掘全域红色资源，先后在域内确认抗日斗争遗址遗迹114处，设立保护碑104块，革命遗址数量位列地区之首。中宣部、国家文物局等四部委联名将磐石市确定为国家第二批革命保护利用片区（东北抗日联军片区），国家民政部先后确认从磐石走出了杨靖宇、李红光等抗联英烈18位。我市先后举办东北抗联第一军研究会一、二届论坛，承办全国东北革命文物保护利用联盟暨红色景区联盟成立大会，承办中央党史和文献研究院东北抗联史实与精神学术研讨会。2021年央视新闻全程直播磐石纪念“九一八”事变活动，《新闻联播》把“东北抗日联军创建地——磐石”推向全国。此外中国日报社、中新社、香港商报等10余家海外涉外媒体利用纸媒、官网、微博等平台刊播发《磐石一座英雄之城》《十四年浴血奋战坚如磐石》《重回14年抗日斗争的起点，探寻杨靖宇将军砥名地》等重磅稿件，并通过海外媒体账号以英俄韩日多种语言同步推送，面向全球宣传推介磐石红色历史。
二、我市红色文化点位建设现状
（一）基础点位建设现状，打造了“一中心三基地”和三个重要红色点位、四个红色主题展馆，为磐石红色产业发展构建起基本的展示平台。
1.“一中心”即党员干部红色教育培训中心，是由磐石市政府投资1.5亿元正在建设的占地面积5万平方米的磐石市抗日斗争纪念馆新馆、干部学院（尚德学院）和培训中心，主要应用于磐石红色历史挖掘整理和域内外党员干部教育培训。目前已基本建成，抗日斗争纪念馆新馆正在以省级标准进行陈列布展，预计7月末开放使用。
2.“三基地”即红石砬子抗日根据地、莲花山东北抗联红色文化教育基地、鹭鸶湖李红光将军宿营地。（1）红石砬子抗日根据地方圆600平方公里，是党在东北创建的第一块抗日游击根据地。2019年红石砬子抗日根据地被评为第三批全国关心下一代党史国史教育基地和第八批全国重点文物保护单位，国家文物局批复资金1035万元用于红石砬子抗日根据地本体保护和展示工程，年内完成建设。（2）莲花山东北抗联红色文化教育基地是由吉林奥美莲花有限公司投资2000万元建设的重要红色研学基地，现已建成石虎沟整党整军地广场、杨靖宇砥名地广场、铁东医院遗址及展览馆等多项纪念设施。2021年7月至10月，该红色教育基地先后接待省内外研学团200多个1.5万人次以上。（3）鹭鸶湖李红光将军宿营地。位于磐石市朝阳山镇青山村，占地面积10公顷，建有29栋5800平方米北欧木屋、房车露营地、全地形车赛道等旅游设施。2021年，吉林省同基地产有限公司计划再投资1.3亿元，建设二期工程（即鹭鸶湖李红光将军宿营地），拟新征地4.8万平方米建设35000平方米森林康养区，建设10000平方米温泉会馆，深挖抗联红色文化建设1000平方米的李红光将军纪念馆。
3.三个重要点位即东山红色文化主题公园、官马溶洞景区、取柴河知青城。（1）东山红色文化主题公园，由磐石市政府投资2100万元改造磐石市革命烈士陵园完成，现建有英雄纪念碑、杨靖宇广场、红旗广场、第一枪广场、六学子群雕等设施。（2）官马溶洞景区，官马溶洞是大约形成于3亿年前的地表熔岩洞，是与长白山齐名的吉林省两大地质遗迹之一，洞内瀑布、地下河幻化奇妙，钟乳石千姿百态，并留有杨靖宇将军榻等遗迹。目前正在设计抗联红村和溶洞雪乡建设项目。（3）取柴河知青城，依托原取柴河兴隆川林场旧址改造建设而成，重点突出上世纪六、七十年代知青文化气息，高度还原知青主题教室、知青集体户、知青大食堂、知青主题民宿、知青邮局、知青牧场等生产生活场景。下步设计建设影视剧创作中心和网红孵化基地，开发大型山水舞台灯光剧，结合漫红岭红色旅游经济示范带发展建设，开发农文旅融合发展产品。
4.四个红色主题展馆分别为磐石市抗日斗争纪念馆、磐石市抗日民族统一战线历史纪念馆、李红光纪念馆、莲花山东北抗联红色文化展览馆。（1）磐石市抗日斗争纪念馆设在磐石市博物馆，陈列展示着抗战时期的历史文物460件（套），图文部分内容详实，反映东北第一支抗日武装——磐石工农反日游击队在党的领导下，发展壮大成为东北抗日劲旅——东北抗日联军第一军的光辉历程。（2）磐石市抗日民族统一战线历史纪念馆由市委统战部筹资建设的抗联统战文化纪念馆，反映了我党在南满地区最早探索和实践抗日民族统一战线的艰难历程。（3）李红光纪念馆位于磐石市区红光中学，讲述了抗日民族英雄李红光将军的光辉一生。李红光是最早站出来抗击日寇侵略的中国共产党人，抗日战场上李红光将军屡建奇功，威震敌胆，被毛泽东主席誉为东北抗联英雄将领。（4）莲花山东北抗联红色文化展览馆是具有鲜明特色的东北抗联文化展览馆，是磐石市重要的爱国主义教育基地。
（二）关联项目开发利用情况，加快编制《磐石市红色旅游融合发展总体规划》，深度谋划好标准高、层次高、效益高的红色旅游项目，科学设定出红色资源开发、红色文化传承、红色精神支撑的经济发展格局。着力推进农文旅融合发展，突出抓好漫红岭红色旅游红色经济示范带项目，凭借食用菌、灵芝等农业产业化项目和官马莲花山红色冰雪温泉溶洞独特资源，逐步开发已包装的17个旅游点位，重点推进知青城二期、李玉院士科研成果展示基地、温泉村落、官马新村等项目建设。打造环核心景区乡村游体验圈，官马新村拓展雪乡戏雪新概念，民主村融合休闲农业新模式，兴隆川村添加知青怀旧新元素，石虎沟村突出抗联文化新内涵，形成了红色资源开发、红色文化传承、红色精神支撑的红色经济发展格局。创作话剧《烽起磐石忆靖宇》、电影《我的基因是抗联》、电视剧《铁骨忠魂杨靖宇》、小说《山河传》等红色主题文艺作品。研发体验式自驾旅游，在14个乡镇开发建设“一镇一景”红色自驾游打卡地。
三、磐石红色文化名城建设短板
（一）全社会对红色文化产业发展的认知程度有待提升。现状是全市各层面对红色文化产业发展的重视程度和参与程度不高，产业发展缺少长远规划与设计，融合发展机制不健全，全市各相关部门职能作用发挥不出强大合力。此外，我市红色文化产业设施尚不完善，人力人才、物质资本、旅游资源要素投入仍不到位，短时间内形不成优质的红色文化产业“拳头”产品。
（二）红色城市发展中的公共服务运行机制有待健全。必须将红色旅游基础设施纳入城乡公共服务设施范畴统筹规划，快速形成政府主导、部门负责、全社会协同的多元化、可持续发展的城乡公共服务运行机制。完善红色城市旅游交通功能，提升城市交通通达条件，实现主要红色景区与重要交通枢纽的无缝衔接，推动城市公共交通向重点红色景区、乡村旅游景点延伸，增开城市观光巴士及红色乡村旅游直通车。建设智慧红色城市旅游系统，完善智慧红色城市管理平台服务功能，城市网站、客户端等信息平台提供全要素资讯。优化红色城市旅游咨询服务体系，扩大红色城市旅游咨询体系覆盖面，逐步实现城市重要交通枢纽、红色旅游景区、窗口地区咨询服务全覆盖。完善红色城市旅游营销体系，树立红色旅游目的地城市营销理念，整合各类营销资源，将产品营销与城市形象推广有机整合，提高红色城市品牌宣传推广效果。
四、近期我市红色文化名城建设重点内容
（一）以建成吉林省十大革命文物片区建设工程的十大抗联核心片区和吉林省革命文物七大教育组团建设工程的核心教育基地为目标，全面启动考古抗联——磐石红色文化探源工程，加快推进国家首个东北抗联遗址公园建设。
1.全面实施红石砬子抗日根据地保护与展示工程。时下承建单位已进场，年底前将完成景区道路、登山栈道、休憩凉亭、遗址展示等基础设施。目前我市正积极向国家申报红石砬子抗日根据地保护与展示工程二期项目。
2.全力开展红石砬子抗日根据地考古工作。2021年红石砬子抗日根据地考古取得重大进展，新发现抗联遗址2000余处，新出土抗联文物240件，其中有3枚子弹标记“吉林”字样，经专家认定为吉林机械局制造，该型号子弹之前仅黑龙江省有1枚。新发掘抗联房址7处，并从考古学角度阐述了东北抗联密营的形制形态特点，发现了完整的灶炕、炕面、烟道，用证据打破了之前对红石砬子抗日根据地密营不能生火的推断，红色考古见证了磐石红色抗联历史，丰富了东北地方史和东北抗联史考古学材料。今年2月初，省考古所再次进驻磐石红石砬子山，开始了二期考古工作。
3.启动红石砬子抗日根据地航拍测绘工作。与测绘公司共同对红石砬子抗日根据地航拍边界范围进行实地踏查，现进入实飞阶段，旨在通过航空摄影测量提取保留红石砬子山基础地理信息，为根据地考古研究和保护展示工程作业提供数据支撑。
4.与中惠旅合作开发红石砬子红色旅游项目，拟投资4.7亿元，围绕磐石红石砬子山、萝卜地水库等处开发建设红色旅游、生态旅游、运动康养综合项目，已进行勘察设计。
（二）以打造东北抗联精神与杨靖宇精神展示地、中华民族14年艰苦抗战历史记忆地、共产党人精神高地为载体，以磐石全域红色旅游建设纳入全省红色旅游发展“十四五”规划为目标，全力创建国家5A级红色旅游经典景区，全面建成全国爱国主义教育示范基地。继续谋划实施了一批重点项目。
1.磐石市仙人湖综合开发项目，其中生态旅游景区基础设施项目由磐石石城投资公司建设，总投资2.79亿元，目前已完成投资1亿元建成观景栈道、生态停车场等设施。环湖旅游开发项目由吉林省弘成公司建设，总投资5亿元，总用地4平方公里，围绕仙人湖分三期建设公益性基础设施项目和游乐项目、农业产业化项目以及运动康养项目，现已立项开工建设。
2.莲花山冰雪旅游基础设施建设项目由磐财投资公司投资2.85亿元，实施红色教育基地、郊野体育公园、莲花山原始森林公园片区、官马溶洞片区等项目。
3.正在谋划文旅项目5个：（1）锦绣海棠田园综合体项目，总投资1.5亿元，占地1.2万平方米，是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展建设项目。（2）黑石湾（肖家渡口）旅游漂流项目，由吉林知青牛现代农牧业公司投资建设，总投资7000万元，在黑石辉发河流域开发红色漂流、戏水游乐、峡谷体验项目。（3）解放战争纪念地（松山镇爱耕村）文旅项目。由红城投资公司建设，总投资2000万元，占地面积1万平方米，建设以解放战争为主题的博物馆、红色礼堂、纪念广场等设施。（4）抗美援朝历史记忆地文旅项目。由红城投资公司建设，总投资3000万元，占地面积1万平方米，建设以抗美援朝为主题的博物馆、纪念广场等设施。（5）磐龙玉康养小镇项目，由吉林磐龙玉康养旅游公司建设，总投资3亿元，拟开发占地面积14万平方米的康养服务区，包括中医药研发服务中心、理疗院馆、磐龙玉玉石博物馆、游乐设施等项目。
各位代表，今后工作中，我市将始终坚持“红色引领、绿色发展”整体工作思路，用好用活红色资源，做好“赓续红色血脉、传承抗联精神”这篇大文章，举全市之力建设好红色文化名城，擦亮“抗日联军创建地，新兴产业集聚地”城市名片，为磐石全面振兴全方位振兴贡献力量。
2022年6月20日