《规划》的实施，将为更高质量地建设中国科技城、成渝副中心提供国土空间保障。(视觉绵阳资料图)
记者近日从绵阳市自然资源和规划局获悉，《绵阳市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)已于日前获四川省政府正式批复，为未来绵阳发展提供了空间蓝图和规划资源要素保障“指南”。
《规划》有哪些亮点?从规划获批，看未来绵阳有哪些主要目标?按图索骥，又将有怎样的实施路径?结合《规划》的解读，记者采访了市自然资源和规划局相关负责人。
关键词 多规合一
加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心
该总体规划和以往规划成果有何不同?据介绍，国土空间总体规划可谓地方空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。按照部署，我市将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为“多规合一”的国土空间规划，从根本上解决绵阳原有规划类型过多、内容重叠冲突、审批流程复杂、周期过长等问题。
“《规划》于2019年启动编制，按照市委领导、政府组织、部门协同、专家领衔、公众参与的模式，在落实国省战略目标和解决城市发展问题的双重导向下，高质量完成编制成果，并获得省政府批复。”该负责人说。
《规划》有哪些特色亮点?记者注意到，《规划》以“加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心”目标为统领，加快建设中国特色社会主义科技创新先行区、成渝绵“创新金三角”，落实“五市战略”，坚持创新引领，在市域层面强化对外开放、功能协同、网络联结，优化细分主体功能区划分，形成“一核一圈、三区协同”的城镇空间格局。
该负责人介绍，“一核”即绵阳中心城区，是绵阳加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心、实施“五市战略”的核心承载地;“一圈”即以绵阳中心城区为核心的绵阳科技城都市区;“三区”即中部平原河谷片区、东南丘陵片区和西北山地片区。
绵阳市国土空间总体规划(2021-2035年)市域国土空间总体规划格局图
关键词 创新协同
科创功能和城市功能共建共享、融合发展
作为中国唯一科技城，《规划》对于绵阳担负国家使命是如何考虑的?《规划》提出，在城市发展方向上，优先保障科技创新发展空间，形成科技创新功能和城市功能共建共享、融合发展的一体化科技城空间格局。依托大院大所强化城市科技成果转化，规划33平方公里的增量空间，集中打造科技协同创新功能区，打造国家级科创服务平台。规划布局12个科技创新特色产业集群，新增产业用地20平方公里。
在中心城区层面，未来将有哪些变化?《规划》提出，依托“三江环绕、四山环抱”的山水生态本底，延续城市沿江发展的现状特征，按照中心圈层集聚高效、外围组团山水相融、产城融合的思路，构建“双心、多组团”的城市空间格局。
“双心”一是城市老城中心，打造高品质、宜居宜业的魅力城区;二是城市新中心，聚焦发展科技孵化、科技转化、科技服务，构建科技创新功能体系。“多组团”是尊重自然山水格局，采取组团产城融合发展模式，以城促产、以产兴城，支撑科技城高质量可持续发展。
《规划》提出，在公共服务方面，针对科学家、科技人才、产业人才等人才需求，加快推进引才、聚才、育才工程，配套基础科学研究、学术创新交流、科技成果转化、科技商务金融、人才居住配套、商业休闲服务等科创服务设施。
人居环境方面，构建“群山入城、六水润城、城绿相融、山水相通”的城市山水格局，打造生态绿楔、山水绿廊、城市公园、城市绿带、社区公园5个层级的绿地系统，营造“300米见绿、500米见园、1公里抵山水”的高品质城市环境。
基础设施方面，通过拉开骨架、加密网络、公交优先、轨道预控，加快道路网由中心放射式向网络化的转变。推进海绵城市建设，全面提升城市的安全韧性。
关键词 建设目标
全面建成“五中心一枢纽”
该负责人告诉记者，按照《规划》目标，到2035年，全市经济实力、科教实力、综合竞争力大幅提升，基本建成中国特色社会主义科技创新先行区，全面建成成渝经济副中心、科创副中心、消费副中心、金融副中心、教育文化医疗副中心和西部陆海新通道重要枢纽。市域常住人口总规模599.5万人，城镇化率82.1%。中心城区城镇开发边界面积295.32平方公里，为加快建设300万人的I型大城市提供了空间要素保障。
“实施过程中，将坚持规划引领、加强组织领导，确保一张蓝图绘到底，切实提高规划、建设、治理水平，为更高质量地建设中国科技城、成渝副中心，提供国土空间保障。”该负责人表示。
（记者 兰建春 唐韬）
编辑：谭鹏