深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示精神，坚持“开放引领、改革赋能、三轴联动、全域突破”的总体思路，抓住“五大新城”建设的重要机遇，聚焦打造“三轴三带”推动城乡融合发展，全力建设乡村振兴齐鲁样板洋河示范。
一、坚持规划先行，实现互动融合标准化突破
一是全力打造以融合大道为轴的城乡融合经济带。全面承接融合大道辐射流量，形成乡村振兴融合大道专项规划，科学布局生态和产业空间，推动军民融合发展，启动镇驻地片区城镇更新，串联上合国际城、卡奥斯新城，联动跨海大桥上合口，做好城乡融合发展文章。
二是全力打造以黄张公路为轴的产城融合经济带。建设以黄张路为轴的产业大道，对内串联起上合国际食品创新中心、上合纺织机械创新中心、冠珠园综合体，对外联通国家自贸区青岛片区、西海岸新区，深度融入上合国际城建设，承接卡奥斯新城和益海嘉里流量，谋划推动黄张路两侧改造提升，推动河西郭片区村庄有机更新和商业功能强化，以产城融合发展打造高质量发展经济带。
三是全力打造以艾山景区为轴的文旅融合经济带。依托艾山风景区2024年5月份正式对外开放，掀起青岛艾山乡村振兴示范片区建设高潮，沿艾山、东石、西石两侧全面提升基础设施建设，全力推进旅居康养项目招引建设上合国际康养城，持续打造“艾上田园”乡村振兴品牌。
二、坚持项目策源，实现场景流量爆发式突破
（一）两大国际创新中心
1、上合国际食品创新中心。打造世界级食品专业园区，用好金融手段推动1500亩低效片区征迁；实现创新中心内益海嘉里项目二期中央厨房项目投产；推进康境海洋生物等一批优质项目，推动顺昌食品等16家总投资93亿元的项目开工建设；打造胡姬花非物质文化遗产博物馆。争取创新中心全年实现产值150亿元。
2、上合国际纺织机械创新中心。依托建设共享铸造中心打造全省铸造企业整合样板；推动纺织机械企业赴乌兹别克斯坦进行商贸交流，正式设立创新中心驻外办事处，并示范带动在其他上合国家设立办事处。预计2024年实现对上合国家年贸易额1.5亿美元。
（二）五大农商文旅项目
1、青岛艾山乡村振兴示范片区。引进浙江联众集团，投资3亿元打造片区精品环线，预计2024年5月曹家庄、冷家坟、东王家庄开放运营，把曹家庄打造成全省乡村治理样板、全省未来乡村典范，凤凰村打造成山东省手造特色村，东王家庄打造成景区化村庄。
2、艾山风景区开放升级。引进齐鲁文旅集团，投资15亿元提升打造艾山风景名胜区，以“艾”为主题向外延伸“艾”星空、“艾”运动、“艾”情等流量爆点，讲好二郎神传说、宫观等文化要素，建设上合之星、观星矩阵、东石长歌、上合酷野谷、艾山氧吧旅居小镇等项目；推动建设上合国际城会议中心项目，打造乡村版的“香格里拉”。
3、中信农文旅综合体。引进中信集团，投资10亿元，打造中信文旅综合体，包含上合星谷农场、斯巴达赛事体验、康养体验等功能分区，预计2024年5月份一期项目建成，以中信文旅综合体运营发布为导引承办上合新区乡村振兴发布会。
4、拾光少年研学基地。引进中科国大控股（北京）有限公司，投资2000万元，串联全镇生物多样性博物馆、国防教育基地等10余个研学点，成立胶州市研学旅游协会，创建青岛市的研学教育基地，争取承办省级全民国防教育现场会。
5、上合农业示范园区。与上合临空控股合作，以冠珠园为龙头项目，用好金融手段，争取专项债券基金，建设冷链综合体项目。
（三）四大配套设施工程
1、融合大道二期项目。做好大道周边的城镇有机更新和新型农村建设，编制乡村振兴融合大道专项规划，实施融合大道配套供水二期工程。
2、青岛艾山乡村振兴示范片区党群服务中心。项目集“15分钟生活圈+游客服务中心”于一体，设置共享大食堂、农产品贸易展销等功能，预计2024年4月份投入使用。
3、上合农副产品展销中心。项目由镇级共富公司运营，打造集仓储、展销、贸易于一体的展销中心，提供3套乡村振兴共享直播间，用于上合农副产品展销，预计2024年4月份投入使用。
4、基础设施和公共服务提升。投资3000万元整体整治温凉河，争创省级两山实践基地；投资1.7亿元的镇级卫生院投入使用，同步启用15处村级卫生室；争取投入资金2000万元，实施3条10千伏线路实施绝缘化改造，改造优化台区15个；启动镇驻地开发及南部消防、派出所等行政功能配套；投资0.8亿元实施5条道路建设项目；投资约4.5亿元实施山洲水厂及配套工程项目建设；争取上级资金890万元，完成农村清洁取暖改造任务2058户；争取上级资金64万元，做好辖区内1.1万余座无害化卫生户厕、16座300户以上自然村公厕的后续管护工作，全面巩固提升“厕所革命”后续管护成果；打造美丽示范村5个、青岛市农村生活垃圾分类示范村4个、美丽移民村庄3个；实施国债资金支持的高标准农田改造提升1600亩。
三、坚持党建统领，实现基层基础全方位突破
一是聚焦提升组织力，深化基层组织建设。围绕全市“实干突破年”契机，发起“基层队伍综合素质提升年”行动，持续整顿后进班子，加强村干部常态化动态管理。坚持“严实精”要求，抓实全员进党校行动，深化“双石工程”党员积分管理机制，“严管+厚爱”相结合，全面提升党员队伍整体素质。
二是聚焦提升发展力，深化联农带富机制。深入学习“千万工程”，扎实开展“万村共富”行动，将支部建在乡村振兴重点项目上，持续加强党对经济社会发展的集中统一领导，探索“社会资本+共富公司+村集体+村民”的共富运营机制。
三是聚焦提升满意度，深化基层治理体系。选准用好党员中心户，进一步加固“党委+新村+自然村+党员中心户”动力主轴；持续做优集“党群服务站+文明实践站+基层卫生室+助老大食堂”为一体的“15分钟便民服务圈”；常态化开展“广场夜话”“村民议事会”“艾山夜校”等活动。
四是聚焦“一排底线”，深化安全保障体系。充分运用“三个三分之一”工作机制，积极开展社会稳定风险评估工作，常态化摸排五类风险隐患，全面守牢安全生产、环境保护、盗采盗挖、违法建设、信访稳定、防汛防溺水等一排底线，为高质量发展提供安全稳定的社会环境。