近日，《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》全文发布，有关轨道交通：
优化国土空间布局，提升国家中心城市辐射带动能力
构建国土空间开发保护新格局
加快编制国土空间规划，建立健全“三级三类”西安国土空间规划体系，构建国土空间开发保护“一张图”。
强化国土空间用途管制，建立健全“3+1”四线管控体系，划定落实生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界和历史文化保护控制线，合理配置城镇、农业、生态三类空间，预留战略留白空间和弹性发展区，形成国土开发保护空间基底。
实施主体功能区战略，强化城市化地区高效集聚发展，支持农产品主产区增强农业生产能力，保障生态功能区人口逐步有序转移，突出历史文化遗产与城市空间有机融合，形成城市空间疏密有度、生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的国土空间布局。
实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”空间发展战略。
南控：以更大力度推进秦岭北麓生态环境保护和修复，坚决守护好秦岭生态安全屏障。优化城南区域功能布局，强化绿色发展导向，加强建设引导管控，大力发展高端绿色产业，促进山水城乡融合发展。
北跨：加快实施跨渭河发展，加大渭河生态环境保护力度，提升渭河城市核心段两岸生态景观和建设品质，完善两岸交通路网，补齐城市功能和公共服务短板，重点发展航空、汽车、轨道交通等产业，建设渭北先进制造业集聚区。
西融：加快推进西安主城区和西咸新区融合发展，持续推动市政道路、轨道交通、公交线路、电力设施等基础设施向西咸新区延伸，协同推进产业生态圈建设，培育高新区、西咸新区科技创新发展核心区。
东拓：加快拓展东部区域功能，提升陆港、使领馆区、“三中心”、欧亚经济论坛永久会址、临潼全域旅游示范区等城市服务功能和国际交往功能，进一步集聚国际资源要素，彰显现代、开放、时尚新形象。建设中欧班列西安集结中心，发展现代物流、现代金融、文化创意、会议会展等现代服务业，打造开放发展重要承载区。
中优：优化提升中心城区核心功能，严控建设规模和开发强度，有序疏解人口，推进产业转型，促进城市有机更新和品质提升，植入多元功能，激发老城活力，传承文化脉络，彰显千年古都历史文化特色。
推进西安—咸阳一体化发展
深入推进西安—咸阳一体化发展，加强与咸阳市发展统筹，完善制度安排，建立健全区域合作互助、发展利益共享、区际利益补偿等机制。加强空间规划无缝对接，加大资源共建共享和有效整合力度，着力在基础设施、产业布局、生态环保、公共服务、户籍管理、人才流动、政策协同方面取得更大突破。以西安—咸阳一体化为核心，推进基础设施、产业布局、公共服务向周边城市延伸，打造现代化都市圈。健全与关中平原城市群城市常态化信息沟通、项目推进合作、政策协调等机制，统筹推进城市群交通、信息、水利、能源等重大基础设施互联互通，加快产业对接协作，推动生态环境共治联保，强化公共服务共享，带动关中平原城市群一体化发展。
培育建设西安都市圈
强化都市圈城市同城化发展：加快推进西咸一体化进程，推动西安与渭南、铜川、杨凌等城市融合发展，加快公共服务同城化步伐。
建设都市圈交通基础设施网络：推动轨道交通等基础设施向周边城镇延伸，建立一小时通勤圈，打造轨道上的都市圈。
推动科技资源共享：支持关中