各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记再次亲临广东视察，寄望广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，作为省“百千万工程”典型镇，我们深感责任重大、使命光荣。一年来，面对经济复苏乏力，重点领域风险隐患较多的新形势、新挑战，我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，始终牢记总书记的厚望和嘱托，在省委省政府、市委市政府、区委、区政府和镇党委的坚强领导下，围绕“创建全国乡村振兴示范镇”这一总奋斗目标，深入推进“百千万工程”，以非常之功破解基层发展治理之难，推动全镇经济社会发展取得新成效、展现新气象。
（一）这一年，我们凝心聚力强产业、抓项目，经济发展态势向上向好。累计完成规模以上工业总产值28.09亿元，固定资产投资10.64亿元，同比增长22%，10家重点企业对规上工业板块仍保持强力支撑作用，共完成产值19.76亿元，同比增长10.9%。招商引资勃发动力。新洽谈项目21个，签约项目4个，注册项目11个，协议投资总额16亿元，协议达产后营业收入13.5亿元，投资4亿元的通泽增资扩产项目、百亿级赛拉弗光伏组件项目纷纷落户赤坭。积极开展暖企活动，深入一线走访企业和在谈项目，协调解决生产经营问题35个。重点项目加速推进。和信实业入选区2023年重大招商项目“揭榜挂帅”榜单，36天土地挂牌出让，3个月动工建设，“拿地即开工、开工即建设”展现赤坭速度。隆腾屠宰场、启德高级中学、热科院广州研究院和海天总部等一批重点项目相继动工建设，进展喜人。清花高速等3个重点征拆项目高效完成，累计交地1779亩。整治提升基础设施配套不完善的村级工业园2.57公顷，引导柏伟高新科技产业园升级改造，升级面积3.9万平方米，提升产值近亿元。科技助推企业升级。全年“小升规”企业6家。新增科技型中小企业26家，入库高新技术企业9家，分别增长23%、200%。新认定省级专精特新企业10家、国家级小巨人企业1家，实现从0到1的重大突破。推动新旧动能转换，5家企业参与数字化转型，3家企业完善环评和报建手续。高效推进“五经普”。严格执行清查标准，走街串巷、入户进企开展第五次全国经济普查。截至2023年10月25日，赤坭镇四项考核指标全区第一，法人和产业活动单位底册填表率全区第二，个体户填表率全区第一。
（二）这一年，我们全力以赴创典型、促融合，头号工程展现勃勃生机。1镇3村入选省“百千万工程”首批典型镇村培育名单，成功承办市、区“百千万工程”现场会。2023年全市“百千万工程”考评获“优秀”等次，全市第三、全区第一，镇党委主要领导代表赤坭镇在市委“百千万工程”推进会上发言。赤坭镇《以“党建链”引领“产业链”，努力打造广东省“百千万工程”典型样板》，上榜2023年全国乡村振兴百强优秀案例，在全国层面进行宣传并登顶新华网首页。规划先行眺望未来。高标准抓好国土空间规划和建设方案制定，配合花都区规资分局开展国土空间规划，制定印发《赤坭镇乡镇建设工作方案》，编制完成《赤坭镇典型镇建设规划（2023-2025）》，配套“一库三图一书”，美好赤坭愿景跃然纸上。美丽圩镇焕然一新。赤坭圩镇被列入省级美丽圩镇名单，生活垃圾、公厕、污水、“六乱”得到系统整治，9项公共设施全面补齐，新建绿美生态小公园、美丽圩镇客厅，优化提升美丽示范主街、农贸市场、临河碧道、垃圾中转站，整治提升老旧街区6个，新建便民停车场3处、车位170余个。多年未变的赤坭圩镇发生改头换面的大变化。典型村特色发展。积极开展“百企兴百村”工程，30条村均完成结对签约。竹洞村成立强村公司，乡村运营新模式为农村注入活力。竹洞案例在2023首届世界城市品牌大会上喜获“长城奖-文旅好品牌”年度大奖。获评“全国乡村治理示范村”。瑞岭村深化盆景产业发展，举办中国岭南盆景节，建成岭南盆景大师工作室、盆景精品餐厅、瑞岭盆景苗木生产中心，协助开发全国首个盆景人工智能AI系统，再获“全国乡村特色产业超亿元村”称号。瑞岭盆景亮相中法元首非正式会晤现场。《瑞岭小盆景大乾坤》登上央视CCTV-4《记住乡愁》节目。蓝田村以“九曲河畔、七彩蓝田”为规划，建设全市首个超千亩的月季产业基地，特色月季已在白云机场、广州塔大展风采。引入首期投资1.2亿元、面积900亩的紫林·童心小镇项目。挂牌农工党广州市委会助力乡村振兴实践基地。宫粉紫荆基地被央视《春天里的中国》专题报道。
（三）这一年，我们兢兢业业树品牌、亮文旅，农业农村优势持续放大。完成农业总产值30亿元，同比增长13.2%，总量和增速均居全区第一。现代农业蓬勃发展。大福、顺源、福昌3家企业获评“省级农业龙头企业”，七彩月季、万羽农牧2家企业获评“市级农业龙头企业”，“花都生猪”“花都草鱼”“花都黄颡鱼”3个农产品入选2023年第二批全国名特优新农产品名录，赤坭九里香盆景入选“首批广东省地理标志培育产品”名单。完成耕地提质改造292亩、粮食生产面积6271亩，水稻等作物种植任务完成率全部超100%，粮食安全持续稳固。农用地流转11612.57亩，超任务额三倍。超额完成蓝莓种植土地流转任务1130.25亩。省级现代化农业产业园24个建设项目通过验收。特色产业彰显活力。建成乡创学院，依托电商产业园，培育电商和数字化示范企业，辐射带动13个村盆景产业发展，孵化直播“新农人”超2000人次，涉农企业线上销售超2亿元，盆景花卉年销售量约4142万盆，全产业链年产值超10亿元。绿沃川草莓、宝桑园桑果、锦山晶宝梨等“一村一品”特色品牌进一步打响。赤坭鳗鱼产业园加快建设，打造鳗鱼全产业链集群，养殖规模近千亩。320MWp渔光互补光伏发电项目加快推进，渔业绿色循环发展试点建设为现代渔业发展注入绿色动力。渔业全年总产值7.59亿元，同比增长16.3%。农文旅融合美名远扬。精心打造赤坭农文旅融合品牌，举办文旅产业高质量发展周、美食嘉年华、黄花风铃节、盆景节等一系列特色活动，打造《竹映洪拳》水幕光影秀，开业一批原生态民宿，发布3条盆景精品旅游路线，接待游客超120万人次，被人民网、南方日报等各大媒体相继宣传报道。宝桑园入选首批50家“粤式新潮流”广东文旅消费新业态热门场景名单，志惠农场入选省级休闲农业与乡村旅游示范点，麦客·花客精品民宿获评为广州市星级旅游民宿。
（四）这一年，我们持之以恒护生态、建绿美，城乡环境面貌大幅跃升。生态环境全面加强。扎实推进河湖长制，加大巡河督办力度，辖内一级支流和跨界河流水质全部达标，跨界河达V（五）类水标准。落实第二轮中央环保督察案件后续工作，所有重点案件全部整改到位，全年开展环保检查1567家次，制作“一企一档”650家，涉环保投诉工单同比下降23.9%。城乡建设有序推进。“花漾年华”新乡村振兴示范带农房风貌再提升项目全部完成，改造农房外立面172座，新建农污查漏补漏设施点35个，铺设管网68.4公里。持续推进缠岗、荷塘、东升、西边等村生活污水治理提升项目。大力开展千村万树植树行动，完成植树1000株任务，完成2株古树抢救复壮。人居环境持续改善。强力推进“两违”、市容整治和农村“三清三拆三整治”，完成违法建设治理16万平方米的区级年度考核任务，完成人居环境重点督办整治991宗。有序开展“四小园”建设，竹洞村申报“全国美丽宜居村庄”创建示范，瑞岭村朱意琴家庭荣获广东省“美丽庭院”称号。11条村获评“广东省卫生村”，4条村获评“广东省健康村”，瑞岭村入选全国计生协先进单位候选村居。新建农村生活垃圾收集点13个，创建垃圾分类星级投放点2个，垃圾分类工作2023年度区考核排名第二，在市2023年下半年考核中评为“优+”。
（五）这一年，我们慎之又慎防灾害、保平安，赤坭社会大局安定有序。全年无重大工商贸行业生产安全事故、食品安全事故和自然灾害事故发生，安全形势平稳。安全生产抓牢抓细。织密安全生产责任网，严格落实“三管三必须”要求；以创建省级安全发展示范城市为契机，广泛开展应急安全宣传“五进”活动；推动重大事故隐患专项排查整治2023行动，紧盯消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，深化隐患排查整治。防灾减灾扎实开展。严格做好防汛防风工作，提前谋划部署，编制《赤坭镇气象灾害应急预案》，成功应对7次强降雨和4次强台风。完成32条村居防灾减灾“十个有”建设。抓好森林防灭火，压紧压实村社、部门、经营主体以及个人责任，常态化组织森林火灾隐患排查，加强森林消防队的业务技能培训，在区森林消防业务技能大比武中获团体总分第一。2023年赤坭镇实现森林消防“零火情”、三防“零伤亡”。社会治理成效显著。完成镇村两级综治中心提档升级。新安装“慧眼”30个。建立最小应急单元74个，3个单元获得“广州街坊”季度嘉奖，黄沙塘村单元获年度优胜奖。袁思华、周海玲两名群众获“平安守护 最美街坊”志愿者称号。全市道路交通秩序大整治考核连续三年排名全区第一，2023年全市第六。100%完成“一户一告知”防电信网络诈骗宣传，2023年电信网络诈骗警情同比下降7.25%。完善未成年人保护工作站建设，健全重点未成年人一对一包保帮教机制，落实帮教20人。受理信访案件296件，办结率100%。“禁毒示范镇街”“无毒村居”创建和禁毒宣传教育有序推进。
（六）这一年，我们矢志不渝惠民生、办实事，赤坭群众生活幸福洋溢。民生保障落实到位。抓好就业这个最大民生，举办招聘会4场，提供就业岗位2164个，积极开展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三大工程，累计培训1245人次。完成镇颐康中心消防改造和备案，新建村级颐康服务站12个。镇长者食堂获评全市首家“广东省营养健康食堂”。设立“0-3岁托育机构”，打造首个社工陪伴老人就医的“蓝田村颐康相伴”示范点。办理城乡医疗参保业务36568人次。发放最低生活保障金约270万元、特困供养金约74万元。处理劳资纠纷案件280宗，涉及人数1314人，追回金额1186万元。民生实事落地见效。有序推进2023年五件民生实事，Y747线福源路段改造工程、村居颐康服务站、德众小区微改造、巴江曲艺社以及赤坭镇皇母、锦山、心和村道路建设工程全部完成。大力推进管道燃气建设，完成安装300户，“瓶改管”40户。农村供水“三同五化”工程新建8个，完工6个，主管网覆盖23条行政村，覆盖率较2022年提升23.4%。赤坭村三、四社安置房项目完成规划设计。服务人民成果丰硕。以“10号工作室”人大代表联络站为平台，深入开展联系服务群众活动，全年共收集意见建议373条。大力实施村居两委班子履职办实事行动，走访2897户人，收集意见建议969条，民生实事项目320件。持续推进“双微行动”，征集心愿项目239个，全部认领完成。
（七）这一年，我们一以贯之筑忠诚、依法治镇，人民政府建设全面加强。行风建设评议连续两年排名全区第一，2023年绩效考核获得一等。政治建设放在首位。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，锚定“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”目标任务，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。第一时间成立领导小组，制定实施方案和工作安排表，镇领导干部带头自学并讲授专题党课，累计受众1万余人次。坚决落实意识形态责任，未发生重大政治安全和意识形态安全事故。依法治镇深入推进。深入学习贯彻习近平法治思想。依法依规开展行政执法工作，完成行政检查589宗、行政处罚立案756宗，完成年度考核行政处罚任务。承办人大建议和政协提案76件，全部办复，获评2023年花都区办理人大代表建议先进单位。深入推进村居法律顾问工作，开展法治讲座90余次，法律援助30余次。全力做好全民普法，开展各类法治宣传116场次，有效地增强了赤坭镇群众的法律意识。政府效能规范提升。不断深化政务信息公开，累计主动公开政府信息45471条，受理依申请公开信息24件，办结率100%。强化内部审计，完善《赤坭镇内部审计制度》，组织审计项目3个。带头过紧日子，一般性支出进一步压减。坚决反对“四风”，2023年政务立案30宗，运用“四种形态”批评教育和处理29人次，为某村干部澄清事实做法得到市纪委全会关注认可。
此外，国防动员、退役军人事务、工青妇、残疾人、民族宗教、侨务、外事、文体、统计、档案、保密等工作均取得新成绩，镇团委荣获“广东省五四红旗团委”称号，瑞岭村党委副书记刘桂秋被市委市政府授予市三八红旗手称号，连珠村党总支书记吴银芳当选市基层妇联五星执委。
各位代表，事非经过不知难！过去一年，我们大家一起艰苦奋斗，成绩来之极为不易。这是以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府、区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众万众一心、团结拼搏的结果！在此，我谨代表赤坭镇人民政府，向全镇人民，向为赤坭镇发展建设作出贡献的广大党员干部以及所有参与、关心和支持赤坭发展的建设者和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到，赤坭经济社会发展治理还存在一些困难和挑战：一是镇域经济总量较弱。规上企业数量较少，产业结构单一，未形成较为完整的产业体系，企业转型乏力，科技创新能力不足，低效园区急需改造提升。二是典型创建不够全面。美丽圩镇创建已基本完成，但总体改造规模相对较小，典型村部分基础设施不够完善，以点带面作用不明显。三是基础配套欠账较多。农村生活污水管网、市政用水等重大基础设施正逐步改善，但进展和力度仍需进一步加强。107国道较窄，已限制地区发展和群众出行安全。四是城乡治理有待加强。交通安全仍然是老大难问题，摩电管理缺乏有效手段，安全生产和消防压力较大，安全设施配备不足，乡村治理还未形成较为成熟的体系和模式。五是干部作风还需强化。少数干部担当作为、为民服务的干事态度有待提高，有畏难情绪，推诿扯皮事件时有发生。对此，我们要坚持问题导向，主动作为，拿出切实有效的措施，加快推动解决。
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划的关键一年，做好政府工作意义重大、责任重大。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神和全国两会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、省十四届人大二次会议、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议、市十六届人大四次会议、区委十五届七次全会暨区委经济工作会议、区十七届人大四次会议部署要求，细化落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委纵深推进广州北部增长极建设要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，锚定新质生产力布局，深入推进“百千万工程”，全力打造“美丽中国示范镇、绿色低碳先行镇”，为花都纵深推进广州北部增长极建设，打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源作出赤坭贡献。
今年经济社会发展主要预期目标是：规上工业总产值达32亿元，农业总产值达30.5亿元，固定资产投资8.5亿元，批发业销售额、规上营利性服务业收入分别增长14.3%、50%，城乡居民收入增长与经济增长同步。
为实现以上目标，重点做好以下工作：
（一）谋划新质生产力产业布局，大力招商引资推动赤坭经济腾飞。新的一年，我们要以新质生产力为核心，着力发挥区位和存量用地优势，大力招商引资，引导企业转型升级，因地制宜逐步发展绿色高质的现代化产业集群。
打造新质产业新城。锚定光伏能源、低空经济、绿色低碳和先进制造四大领域，以百亿级赛拉弗光伏组件项目、通泽项目为核心，规划建设赤坭新质生产力产业园、低空经济产业园、通泽“零碳”智慧产业园，规划园区面积10平方公里，策划新增工业用地3955亩，逐步推动构建“两圈层、三大产业组团、三大科教组团、两处服务节点”的新质生产力产业空间发展格局。
加速推进重点项目。全力支持和保障4个已签约项目、11个注册项目、10个“攻城拔寨”项目尽快落地投产，靠前服务、主动对接协调推进赛拉弗、金源宇、鸿辉、低空经济产业园等已经确定的重点项目、重点工作落地见效。谋划推进剑岭-古树大道片区低效园区升级改造。加快剑岭、苗圃场周边区域收储。加快推进集益村留用地报批，打造赤坭首个大型商业综合体。谋划建设沿江路、培正夜经济走廊，鼓励发展集轻饮食、休闲娱乐于一体的新型商业街区。推动打造联城带村全域土地综合整治示范区，2024年编制《赤坭镇全域土地综合整治试点方案》，开展千亩耕地集中整治和蓝田村典型村综合整治。
科技创新产业变革。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，持续强化科技赋能，围绕“科技型中小企业-高新技术企业-创新标杆企业-省专精特新-国家级小巨人”培育梯次，激励传统制造业加大技术研发投入，增强企业科技创新能力，突出绿色低碳发展方式，主动引导传统产业依托科技转型升级，力争2024年创建省级“专精特新”企业2家。
加大招商引资力度。牢牢扭住招商引资这个“牛鼻子”，由专人跟进重点招商项目，聚焦新质生产力产业园谋划，瞄准绿色低碳、低空经济、先进制造相关产业，着力跟踪赛拉弗光伏组件项目、通泽机械等核心企业上下游，主动走出去招商引资，同时利用专项债、EOD等金融工具，加快完善提升镇域基础设施、公共服务设施，种得梧桐树，才能引来