全国多地存在免费门票变相收费情况
律师：买讲解即可获得门票实为捆绑销售
打着免费幌子加价售票，数额较大或触犯刑法
暑期正是家长带孩子去博物馆旅游的高峰期，华商报大风新闻记者暗访陕西考古博物馆、西安博物院，发现在官方预约系统上显示没有免费门票，但只要在大众点评上花钱买门票讲解套餐就能直接进场，价格越贵约得越快，贵的单人票可高达388元，第二天就能入园。
>>网友反映
官网约不上的博物馆免费门票
在网上花钱“想约哪天约哪天”
近日，西安市民王先生向华商报大风新闻反映，暑期计划带孩子去博物馆，结果在官网上一查，都显示约满，连续几天每天都刷新，“过一天刷，会多放一天票，但新放的票很快也都没了，看到的时候都是约满。我就想着在大众点评上搜搜，一搜发现，这些免费的博物馆，在网上只要花钱都能买到票，想约哪天约哪天，只要钱花得贵，第二天的票都能约上。”
王先生说，在官网上预约免费门票，最快只能约到几天后的。在大众点评上，有很多博物馆讲解，只要花钱买了就能进入博物馆，即使约不到票也能入场，花钱就不需要约票。
王先生认为，这样很不合理，“这无疑是变相向老百姓卖票，倒卖免费公共资源。这些门票原本都要提前实名制免费预约，而现在网上销售的门票，是博物馆本身拿出来倒卖？还是博物馆将门票给了旅行社或黄牛等第三方，由第三方向大众收费？”无论是哪种情形，博物馆本身都难逃干系，“这本来就是国家给群众的福利，博物馆本身也是让孩子们学习、长知识的地方，以此赚钱黑了心了！”
多地存在免费门票变相收费情况
记者调查发现，多地博物院也存在免费门票预约困难，网上购买讲解换票后可入园的情况。
7月22日下午，在南京博物院小程序中，参观预约显示，23日-28日已约完，29日起还未开放。记者在大众点评上看到，门票一项有多个讲解选择，有的需要提前预约好门票，有的购买讲解后需要去换票入园。其中，在“南京博物院-【不限人群票】下午人工讲解票”中，无需换票，凭身份证直接入园，7月23日即可预订，价格为120元，24日为96元，逢周六周日为150元，其他日期为95元，可选至8月31日。
7月22日下午，苏州博物馆小程序中，西馆免预约，本馆预约显示，7月23日-28日已约满。在大众点评上，门票7月23日即可预订，订明日选项中有343元、338元、568元等，均无需换票，1秒出票，携带入园码、手机号或身份证直接入园，“寒暑假等旺季，48小时内订单不保证能成功预约到入馆门票。”
7月22日下午，湖南博物院门票预约服务系统显示，7月23日、24日已约满，7月25日-28日马王堆可预约。在大众点评上，门票选订明日，单人讲解票68元起，具体名称为“湖南博物院-【不限人群票】预约票+10：00场马王堆基本陈列馆人工深度趣味讲解”，平均39秒出票，无需换票凭身份证入园。
■陕西考古博物馆
官方约票5天均无票
花钱买讲解直接刷身份证进馆
讲解员不让问票从哪来
7月15日，华商报大风新闻记者在陕西考古博物馆的官方小程序上约门票，显示每日4个场次，从7月15日-19日，5天的门票均显示无票，其中17日闭馆。
记者在大众点评上搜索到陕西考古博物馆，页面下方门票一项有订明日、无需换票等提示，未来几日的门票均可购买，购票时须填写身份证号等信息。记者选择购买了7月19日的门票，51元一位，包含“人工讲解+无线耳麦”，已售3.6万张。此外，还有119、189、388元的价位，388元的显示为“门票+长安大咖小团讲解+无线耳麦”。
7月18日下午6时许，记者收到讲解员短信，称为散客拼团，直接刷身份证进馆，壁画厅门口集合。7月19日，记者按预约时间来到陕西考古博物馆，馆外有展板提示，预约成功后提前出示身份证，实名验票入场，没带身份证可去博物馆西门处换票入园。到博物馆门口，排队刷身份证入馆时，闸机显示为团票、22人。入馆后，记者看到，壁画厅门口有旅行社入场处的大字提示。
一位女士说，自己是旅行社的讲解员，可跟随其听讲解，也可自己参观，有事要提前离开还麦即可。陕西考古博物馆“一天一共就3000张票，有团票和散客，团票1000张，散客2000张，但对外不分散票。”她说，旅行社也没票，也是在网上抢的，具体怎么抢的是行业机密不能透露，“你不能问这些，我说出去证就丢了，没法干了。”
进入展区，博物馆里每处都有多个旅行团在讲解介绍，有的是家长带着孩子，有的是专门的学生团。记者随机问了几位带孩子的家长，都是在网上买的票，“我们还要带孩子去外地，官网约票日子太靠后了，买票能直接来。”有家长说。
陈女士和朋友从广州带孩子来西安旅行，“陕历博约不上，所以才来这里，这里还能好约一点，提前几天约的。”陈女士说，入场后，想在博物馆里买讲解，20个人550元，“但也没有了，只能租了讲解机，30元，讲得不好，孩子听不懂。”
记者看到，在博物馆大厅里有公示，人工讲解90分钟，1-10人300元，11-20人550元，团队讲解90分钟750元/场，21-30人。导览设备发射机1800元、接收机680元、麦克50元、耳机30元。自助服务机显示，讲解预约已满。
记者独自参观结束后，去大厅一侧服务台还麦，工作人员说，带挂绳的耳麦是旅行社的，要去对面服务台还，这边服务台是官方的。
工作人员说，对于旅行社将门票卖钱是知情的，“我们的门票在官方微信公众号上就能预约，是不收费的。旅行社的票源我们也不知道是哪来的，我们每天是3000张票，具体票务情况还要去旅客服务中心问。”她说，这里的门票需要实名制预约，旅行社说是卖讲解，实质上是将门票收费，“这种行为我们一直在打击，很难杜绝。我们讲解员不够，旅行社的人在这里讲解，是通过我们考核的，我们考核后认为他们讲得可以才能在这讲解。”此时，另一位工作人员过来打断对话：“旅行社的1000张票不在我们的3000张票里，跟我们不是一回事。”
记者去对面服务台还麦，工作人员说，不用登记是哪个团，不用登记是哪个旅行社，也不用联系讲解员，直接还麦就行。记者询问，旅行社跟博物馆有合作吗？工作人员未回答，伸手说：“你把麦给我就行了。”
团票1000张到底包含在大众的3000张票里吗？带着这一疑问，记者又来到了陕西考古博物馆游客服务中心。工作人员说，每天对外只有2000张票，当天放未来5天门票，在微信公众号上预约，只有这一个预约方式。
记者问，网上买讲解约不到票也能入场吗？工作人员说，“我们跟旅行社没有合作。”
■西安博物院
记者花钱买讲解后刷身份证入园
旅行社：博物院每天会给留票
7月15日，华商报大风新闻记者在西安博物院官方小程序上约票，只有21日可约。记者在大众点评上搜索西安博物院，提示每日18点更新7天内门票预约。门票显示官方免费预约，点开后从7月15日至20日均为已约满，只有21日可约。页面下拉跟团游共有117个团可选，16日闭园，17日起均可预约，均为收费，包含讲解加入园，价格数十元不等。还有加大雁塔、兵马俑等景区的多日团价格数千元。
记者购买了7月17日单人价格29元的讲解，而这天在官方无法预约。17日，记者按通知时间到达集合地——西安博物院南侧红色导游旗处找工作人员登记，记者所在的讲解团有27人。现场负责登记的旅行社工作人员说，西安博物院每天会给旅行社留票，“比如，每天放一万多张票，其中就会给我们留三五百张。”工作人员说，暑期博物馆的票很难约，很多人约了不去，就浪费了，喜欢历史的人反而约不上，“我们这也要实名预约，游客在网上买票时留下身份证信息，我们拿这些信息再去实名制约票。”
登记现场，有游客想现场约票，该工作人员说，现场就无法再预约了，这些都是提前预约好的，只是登记，“票很难约，要提前在网上下单购买才可以。官方的讲解只有博物院负一层的讲解，旅行社的多了小雁塔的讲解。”
入场时，记者排队刷身份证进入西安博物院。入院后押身份证领取耳麦，要离开时还麦取走身份证。讲解员说，可以跟随听讲解，也可以自己转。还有其他旅行团的讲解员说：“这里真的很难约，全国不少博物馆都是这样。”
园区人很多，李女士一家从南充来西安旅游，“孩子们在抖音上买的票，还有大雁塔等景区，500多元一个人，预约说这里免费，但是免费的约不上。”
王女士和朋友从外地来，“我们是从官方小程序上约到的票，免费的，提前好几天约的。陕历博约不上，所以来了这里。黄牛倒票、旅行社倒票的情况应该好好管一管。”
在西安博物院游客服务中心，工作人员说，这里可以预约官方讲解，价格有200元/小时、300元/小时和500元/小时，都是10人以下团，“贵的讲得会细一些。我们也不知道每天放多少张票，就在官方微信小程序上实名制预约。”工作人员找出西安博物院官方预约页面给记者看，17日下午3时许，官方预约页面显示一周内全约满。对于购买旅行社讲解不预约就可入园，工作人员说，现在已经没票了，入园须自己提前实名制预约，门票免费，不知道旅行社是怎么操作的，“在我们这里约官方讲解也必须入园后现场来约，不能手机上提前约。”
律师说法
买讲解即可获得门票
实为捆绑销售
打着免费幌子加价售票
数额较大或触犯刑法
陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，博物馆作为公共服务机构，面向大众免费售票，售票政策应当公开透明。博物馆将门票分配一定数额给旅行社，需符合其运营规则以及法律规定，门票分配应当予以公示，门票和讲解不应直接挂钩，否则将侵犯消费者知情权和选择权。
赵良善强调，如果博物馆与旅行社达成某种有偿合作，将门票分配给旅行社由其付费销售，或者捆绑讲解销售，就属于变相倒卖行为，或打着免费的幌子强制销售讲解的强买强卖行为，或利用此非法牟利的行为，都涉嫌违法。
赵良善指出，购买讲解即可获得门票，实际上是捆绑销售，赋予了免费门票的付费领取条件，其本质属于有偿销售，是不合法的。如博物馆对此知情仍然纵容的，将涉及公共资源滥用、侵犯消费者合法权益等问题。如若博物馆公职人员知情，且与旅行社存在利益挂钩，数额较大的，将触犯刑法关于经济犯罪的有关规定，比如非国家工作人员受贿罪等。
赵良善提醒，相关监督部门应当严加监管，避免别有用心的人披着免费的外衣，从中牟利，继而侵犯消费者合法权益。
博物馆应加强对旅行社渠道门票发放的监管和对内部人员的监督
北京德恒（西咸新区）律师事务所合伙人李耀华律师说，讲解服务的销售依赖于博物馆门票，特别是寒暑假学生出行高峰，门票的获取决定了讲解服务的销售。如果旅行社等商家对本可以免费预约的门票进行了加价销售，就构成倒卖门票。根据《治安管理处罚法》的规定，倒卖有价票证、凭证的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
李耀华说，博物馆应加强对旅行社渠道门票发放的监管，对旅行社倒卖或加价出售门票的，可以取消旅行社的门票获取资格。同时，博物馆还应加强内部工作人员的监督，避免工作人员违法收取费用，通过第三方变向倒卖门票获取不当利益。
华商报大风新闻记者 佘欣/文 强军/图