在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于内蒙古自治区与周边各省之间的区划变迁,例如内蒙古与山西省、内蒙古与甘肃省之间的区划调整。今天,我们聊聊内蒙古与辽宁省之间的区划变迁。70年代末期,辽宁省的11个县级区划,划入了内蒙古自治区管理,并且最终形成了赤峰地级市。那么,为何会出现这样的情况呢?
内蒙古自治区是我国34个省级区划之一、我国5大自治区之一,内蒙古自治区面积110多万平方公里。从东北一直延伸到西北地区,是我国东西跨度最大的省级区划。由于区域面积太大,各地人们的口音、风俗习惯和各个方面的情况,都完全不同。同时,由于距离首府呼和浩特太远,对于内蒙古东部和西部的人们来说,很少前往呼和浩特。
对于内蒙古东部各地的人们来说,大家的口音、风俗与东北地区非常接近。人们上学、办事,基本上会前往哈尔滨、长春、沈阳等东北城市,距离呼和浩特太远。对于内蒙古西部的人们来说,也是类似的情况,风俗、口音等各个方面,非常接近甘肃、陕西等地。上学、办事,基本上会前往兰州、银川、西安等西北地区的城市。
对于内蒙古中部来说,在很多方面非常接近山西。不得不说,内蒙古与山西省之间的历史渊源非常深。内蒙古自治区下辖了9个地级市、3个盟,合计有12个地级区划。分别是呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、兴安盟、锡林郭勒盟、阿拉善盟。
在内蒙古的部分区域中,推行了盟旗制度。内蒙古的各个盟对标了内陆各省的地级市,各个旗对标了内陆各省的县、县级市和区,各个苏木对标了内陆各省的乡镇和街道,各个嘎查对标了内陆各省的村庄。
我国古代历史上,中原王朝与北方游牧政权,一直属于反复拉锯的情况。在中原王朝强盛的阶段,会组织力量,进行大规模的北伐,打击北方的游牧政权,例如汉朝、唐朝的大规模北伐等等。在历史长河中,出现了勒石燕然、封狼居胥等典故。在历史长河中,北方草原上,出现了匈奴、鲜卑、柔然、突厥、契丹等一系列游牧政权。
一旦中原王朝进入战略收缩或者内部混战阶段,北方的游牧政权会卷土重来,进攻中原王朝北部的各个州府。我国行省制度出现于元朝,历经元明清三朝几百年时间的完善和打磨。截至清朝统治时期,形成了内陆十八省的格局。但是由于各方面的实际原因,清朝在东北、西北和内蒙古等地,并没有组建行省。
由于没有各级区划和各级官员,清朝对东北、内蒙古等地的管理非常松散。对于各地的人口、耕地等各方面情况,并不完全掌握。在清朝统治前期,依靠强大国力为后盾,这一问题并不明显。1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如第二次鸦片战争、清法战争等等,清朝一败再败。
西方列强开始纷纷染指清朝的北部边界地区,出于加强北方边陲管理的需要。在清朝统治的末期,清朝陆续组建了新疆省、奉天省、吉林省、黑龙江省等几个省份。不过,由于各方面的原因,内蒙古各地一直没有建立行省。1912年,统治了200多年的清朝灭亡,我国进入了军阀混战的复杂时期。
1928年,出于进一步正规化的需要,当时的政权陆续组建了热河省、绥远省、察哈尔省等4个省份,被称为塞北四省。塞北四省有两个主要任务,第一,进一步加强对内蒙古各地的管理。第二,对整个华北地区,起到了战略缓冲作用。一转眼进入了40年代后期,1947年,内蒙古自治区建立。随着大规模战争的基本结束,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。
我国的外部环境发生了巨大的变化,塞北四省的战略缓冲作用,越来越低。同时,塞北四省都存在人口偏少、经济薄弱等问题。1952年开始,察哈尔省、绥远省、热河省等4个省份被陆续撤销。其中,大部分区域都陆续划入了内蒙古自治区管理。
同一时期,东北地区的区划也出现了大规模调整。1950年,东北地区形成了6个省的区划框架,分别是:松江省、黑龙江省、吉林省、辽东省、辽西省、热河省。进入50年代以后,我国进入了恢复生产、发展建设的阶段。我国陆续开始了156个重要项目,其中,50多个项目落户在东北各地,东北地区的工业地位非常重要。
过于复杂的区划,并不利于东北各地的管理和经济建设。1954年,东北地区的区划框架,进行了大规模调整。黑龙江省与松江省合并,组成了新的黑龙江省。辽东省与辽西省被撤销,合并重建了辽宁省。1955年,热河省被撤销,原本下辖的区域,分别划入了辽宁省、河北省、内蒙古等地管理。其中,热河省原本下辖的昭乌达盟,划入了内蒙古管理。
截止50年代中后期,内蒙古自治区、东北三省的区划框架,已经基本形成。昭乌达盟划入内蒙古自治区以后,逐步形成了1个县级市、3个县、7个旗的区划框架,分别是:赤峰县级市、林西县、宁城县、赤峰县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、敖汉旗。
进入60年代末期,我国北方一线的防御压力大大增加。北方目标陆续调集了50多个机械化步兵师、坦克师,形成了百万大军压境的局面。内蒙古的跨度太大,从东北一直延伸到西北地区。如果按照原区划框架部署,防御压力太大,根本无法面面俱到。鉴于实际防御的需要,1969年7月,内蒙古昭乌达盟,包括下辖的11个县级区划,全部划入了辽宁省管理。
在各种文件中,开始出现“辽宁省昭乌达盟”的说法。在70年代的全国地图上,辽宁省的地图上,明显多了一个昭乌达盟。进入70年代末期,我国北方一线的防御压力已经大大减轻,北方目标已经自顾不暇。同时,我国已经进入了经济高速发展的时期。为了适应经济发展的需要,各个地区陆续都进行了大规模的区划调整。
从经济发展和实际需要来说,昭乌达盟都需要重新划入内蒙古管理。1979年7月,被辽宁省代管了整整10年的昭乌达盟,重新划入了内蒙古管理。进入80年代以后,出于经济建设发展的需要,1983年,昭乌达盟被撤销,组建了赤峰地级市。目前,赤峰市已经成为了内蒙古的重要城市之一。
赤峰市在口音、饮食、风俗习惯等各个方面,与辽宁省西部的朝阳市、阜新市等地,非常接近。由于与首府呼和浩特市距离比较远,赤峰市的年轻人们,基本上会选择沈阳市等几个东北城市工作、生活。
关于我国各省市区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。