山海相接，亭阁相望，层林葱郁，海天一色……在荣成东北角，坐落着素有“世外桃源”之称的小渔村——河口村。近年来，河口村创新推行村党支部领办合作社模式，叫响乡村旅游品牌，成为荣成乡村振兴中的一抹亮色。
适应形势：开发休闲旅游产业
依海而居的河口村是传统渔村，祖祖辈辈以海洋捕捞、渔业养殖等为主。上世纪八十年代以来，河口村依托临海资源优势，设立了渔业公司、渔货港口、冷藏厂、育苗厂等10处企业，拥有职工500余人，2000年实现经济总收入7500多万元，纳税900多万元，村民人均纯收入达到1万元。2000年以后，因海洋资源逐步匮乏，单纯依靠海洋捕捞、海上养殖产业产值逐渐下滑，村集体及居民收入也开始下降。
面对这种状况，河口村党支部敏锐地意识到村集体产业种类单一、受资源影响较大，应该开发新的产业，找到新的经济增长点。针对这一问题，村党支部班子积极想办法、谋出路。由于河口村周边有多处4A级国家风景名胜区，村内渔村环境独特，气候宜人，冬无严寒、夏无酷暑，年平均温度在12度左右，经过集体反复研究，村党支部决定利用优越的区位优势和天然的资源禀赋发展渔家乐产业。
刚开始，面对新生事物，村民的积极性不是很高，村“两委”班子成员就带头搞，组织10多户家庭妇女去青岛、日照、长岛等地参观，将村内闲置房屋腾出来，按照宾馆的标准进行客房及餐厅改造，村集体投入200万元对老旧房屋集中进行改厕、道路硬化、房前屋后绿化美化等。经过前期整体规划和经营策划，2001年，河口村注册了“胶东渔村”渔家乐民俗游品牌，并于2002年正式对外营业接待游客，第二年村集体就增收10万余元，户均增收1-2万元，打了一场漂亮的“翻身仗”。
规范经营：做强特色旅游经济
蔡殿武是最早一批参与筹建渔家乐的渔民之一。“我原来就是普普通通的渔民，我知道打渔不易，支部既然蹚出了一条转型路，我们跟上准没错。游客来玩，我就带他们出海垂钓、赶小海、洗海澡，再逛成山头景区、吃渔家饭，一年也能增收两三万。也有不景气的一段时间，后来村党支部采取“合作社+业户”模式后，现在每年挣七八万没问题。”
蔡殿武提到的“不景气”，主要是随着渔家乐增多，在实际经营过程中没有统一标准，出现了乱拉客、差别定价、服务水平参差不齐等问题，游客到处投诉，影响了河口村旅游的口碑和后续发展。2013年冬天，正值渔家乐淡季，村党支部决心改变这种杂而乱的经营局面，时任村支部书记蔡殿贤考虑到逐个走访经营业户，寻找破解规范经营的“金钥匙”。经过反复研究论证，党支部最终决定牵头成立合作社，由合作社负责渔家乐规划建设，制定统一的标准，把群众力量、生产要素全部聚合起来，以共同发展带动群众一体增收。
成立合作社，关键是要打消现有经营业主的顾虑，村党支部多次召集经营业户开会，为他们讲解成立合作社的好处，介绍国内成功的典型案例，对顾虑大的业户，支部成员把讲解会开到业户家里，一项一项地为业户答疑解惑。经过3天的努力，85%以上的业户全部同意加入合作社。
成员问题解决了，最重要的是怎么把流程规范起来，品牌如何打响。为解决这个问题，推行了“合作社+业户”的五统一管理模式，即：合作社统一宣传推介、统一接客登记安排入家，统一采购海产品原料、统一制定菜单、统一规范结算。为满足不同层次游客需要，合作社统一制定了50元—150元不等的就餐标准，渔家乐所需的所有海鲜、酒水全部由合作社供给，业户只负责米面粮油等必需品，并且在运作过程中，经营业户只负责接待游客餐饮、住宿，由合作社统一进行结算，与游客没有任何经济往来。游客进村后，合作社按照游客就餐需求和数量随机选择业户，并通知业户到合作社接待客人，从根本上杜绝拉客、宰客，低价恶性竞争等现象。
对于业户关心的收益分配，每个业户每年仅支付合作社2000元的经营管理费，包括宣传推介、基础配套等费用，并建立了月度结算体系，每个业户的接待费用全部归经营业主所有，规范市场的同时，也保障了村民的利益。在这种规范经营的带动下，全村累计发展渔家乐100余户，每年可为村集体增收70余万元，户均年增收5-6万元。
2018年，合作社投入300多万元助力美丽乡村建设，实施道路硬化、环境整治等工程，打造海草房精品渔家乐、乡村记忆馆等旅游接待服务设施。完善的设施、规范的经营和品牌化运作很快使河口“胶东渔村”打出名气，吸引了越来越多的游客慕名而来，还吸引了市内外渔家乐经营者前来取经学习，成为行业发展的标杆。河口村的事迹也广为流传，吸引了《美丽的小渔村》等电影到村内取景，并在中央电视台电影频道展播。随着“美丽小渔村”的美誉越叫越响，河口村成功吸引了金石湾艺术园区、海角艺术小镇等文创项目成功落地，带动河口村特色旅游向规模化发展，丰富了全域旅游要素，为荣成市创建全域旅游示范区提高了产业支撑。
信用融合：擦亮河口“渔家乐”品牌
干净整洁的庭院、温馨舒适的客房、实惠美味的渔家饭、淳朴友善的渔家人、规范有序的管理，这是河口村“渔家乐”给游客留下的美好印象。河口村“渔家乐”的品牌效应得益于他们有效的信用管理。
为了更好地服务游客、打响品牌，增强业户诚信经营意识，河口村渔村合作社借用荣成市信用管理的成功实践，积极探索“渔家乐+信用”管理模式，将100余家渔家乐统一纳入征信管理，全力以赴打造“信用渔家”品牌。
合作社将信用与渔家乐产业准入相结合，只有在荣成市级信用平台达到一定等级的村民才有资格经营渔家乐，并对所有经营业户逐一建立诚信档案。村党组织制定了严格的信用考核标准，围绕确保采集信息规范、公平公正，从游客评价、意见反馈、民生诉求反映渠道等方面采集“渔家乐”经营户信用信息，每月联合食药监、消防等部门对厨房、客房卫生、消防安全情况进行检查打分，月末召开民主议事会，进行信息采用研判，将符合实情的信息及检查结果录入“信用渔家”数据平台，对每家“渔家乐”信用级别进行评定，A级为诚信级别，B级为诚信警示级别，C级为不诚信级别，将考评结果直接与业户的经营和奖励挂钩。对信用得分高的经营业户，每年安排10万元的信用基金进行激励，且在游客分流时优先配置；得分低的经营业户从游客分流、收益分配等方面进行惩戒，并采取停业整顿、限期整改等措施，倒逼经营业户规范经营；对于在信用黑名单的村民，要等信用等级恢复且持续一年以上，各项设施符合行业标准后才能被重新允许加入经营范围，真正做到了让守信者得到实惠、失信者难行。
目前河口村所有渔家乐已全部达到A级。随着服务水平的提升，河口“渔家乐”实现了良性循环，回头客比例能占到顾客总数的45%。渔家乐经营者李红表示：“实行信用管理，促使我们进一步提升服务质量，用更舒心的环境、更放心的食品、更暖心的服务让顾客感受我们渔家人的热情好客。”
党支部领办合作社是河口村在乡村振兴战略下勇敢的创新探索与实践，是促进村集体增收、带动群众增收致富的重要途径。通过支部领办合作社，河口村抓住了乡村振兴的大好机遇，村集体收入日益增长，群众的荷包渐渐鼓了起来，更激发出了“支部领、村民跟、同发展”的内生动力。接下来河口村将通过建立完善的资金投入、管理运营、收益分配良性机制，继续引导村民积极参与支部领办合作社，发展乡村旅游，并计划在3-5年内实现村集体收入突破500万元，一副乡村振兴的美丽画卷在河口村正徐徐展开。
山东省威海市发展改革委