各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
《运城市进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
运城市人民政府办公室
2021年2月5日
（此件公开发布）
运城市进一步激发文化和旅游
消费潜力的实施意见
为进一步激发运城市文化和旅游消费潜力，提升运城文化和旅游消费质量和水平，根据《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）和《山西省人民政府办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》（晋政办发〔2020〕69号）精神,结合运城市实际,特制订以下实施意见。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,坚持“四为四高两同步”总体思路和“五抓一优一促”经济工作总抓手，坚持以文化和旅游消费领域供给侧结构性改革为主线，完善促进消费体制机制,不断激发消费潜力。实现全市文化和旅游消费场所更加多元,产品供给更加丰富,服务水准显著提高，消费结构优化升级，消费环境安心放心，居民消费意愿明显增强，消费满意度不断提升，消费规模不断扩大，为建设知名旅游强市做出突出贡献。
二、主要任务
（一）推出消费惠民措施。
1. 合理制定门票价格。持续降低重点旅游景区，特别是利用公共资源开设景区、景点的门票价格，重点降低偏高门票的价格，严格控制景区内交通运输等准公共服务价格，推动政府定价管理的景区根据市场供求状况实行折扣优惠或者免费开放。进一步规范景区“园中园”门票管理，实施联票价格改革，拓宽降价空间。不断完善和严格执行旅游景区门票价格对特殊群体的优惠政策,引导实行市场调节价管理的景区降低门票价格。到2023年，实现全市所有4A级及以上旅游景区的节假日平日动态票价制度，门票收入占各景区总收入比重进一步下降。（责任单位：市发展改革委、市文旅局、市财政局，各县[市、区]人民政府）
2. 实施文旅惠民工程。大力开展“游山西运城，读华夏历史”活动，举办文化和旅游消费季（月）等活动，打造常态化文化和旅游惠民品牌。在此基础上，积极开展对消费者的普惠性消费活动。推动民俗文化旅游年、美丽乡村百花节、关公文化旅游节、舜帝德孝文化节、池盐文化节等节庆展会纳入文化和旅游消费体系，实现文化惠民和文化消费双向拉动。持续开展送戏下乡活动，完善文化惠民演出、公益性演出、营业性演出低价票等居民文化消费补贴政策，多渠道释放消费潜力。（责任单位：市文旅局、市财政局，各县[市、区]人民政府）
3. 创新金融服务模式。拓展文化和旅游消费信贷业务，鼓励银行等金融机构在依法合规的前提下，与旅游企业开展多种形式的业务合作,开发个人文化消费贷款、旅游消费贷款等适合文化旅游消费需要的金融产品和金融服务，鼓励银行等金融机构发行文化和旅游消费联名银行卡并给予特约商户折扣、消费分期等用户权益。（责任单位：市文旅局、运城银保监分局，各县[市、区]人民政府）
（二）优化消费体验方式。
4. 提高消费便捷程度。加快运城智慧旅游云平台建设,打造具有本地文旅特色的行业大数据平台和产品交易平台，提升“互联网+”环境下的文化旅游集成服务能力,实现运城市智慧旅游关键基础应用落地。引导演出、文化娱乐、景区景点等场所广泛应用互联网售票、二维码验票。推动全市A级景区实现门票预约、停车场智慧管理服务。推出涵盖餐饮、住宿、交通、景点景区等领域的运城惠游卡。到2023年，实现全市文化和旅游消费场所支持银行卡或移动支付，互联网售票和4G/5G网络覆盖率大幅提升。（责任单位：市文旅局、市商务局，各县[市、区]人民政府）
5. 打造多元消费场景。推动传统商业综合体转型升级为文体商旅综合体。支持打造具有文旅特色的高品质步行街。在保障服务质量的前提下，推动传统演出场所、博物馆、纪念馆、文化馆、图书馆、非遗传习所、古籍展示馆等文化场所进行设施改造提升，合理配套餐饮区、观众休息区、展示售卖区等,将优秀传统文化与旅游相结合，开展红色旅游、遗产旅游、研学旅游等旅游活动。鼓励全市3A级以上旅游景区内设置文创商店、特色书吧、休闲咖啡吧；鼓励4A级以上旅游景区设置演出小剧场、不断丰富文化休闲产品供给，增加文化吸引力；机场、高铁、火车站、汽车站等大型游客集散中心内要设置文化旅游商品销售商店、特色休闲书吧、休闲咖啡吧等。（责任单位：市商务局、市文旅局，各县[市、区]人民政府）
6. 提升涉外服务能力。加快开通运城张孝机场直通国外主要客源市场的航班。提升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所多语种服务水平。鼓励银行等金融机构在海外游客相对集中的旅游景区景点开展货币兑换业务，完善文化和旅游消费场所跨境支付解决方案,提高消费便利性。提高旅行社涉外服务质量,加大涉外导游培养培训力度，提高导游外语讲解服务水平。（责任单位：市文旅局、运城银保监分局、市交通局、市民航机场建设中心，各县[市、区]人民政府）
（三）完善基础设施建设。
7. 健全旅游交通网络。发挥旅游公路在促进文化和旅游消费中的重要作用,落实《山西省黄河、长城、太行三大板块旅游公路规划纲要（2018—2027年》,建好黄河一号旅游公路。按照“城景通、景景通”一张网格局，坚持“安全性、专用性、智慧性和环境友好型”的旅游公路属性，加快建设进度，同时有序推进驿站、观景台、房车营地等服务设施建设，着力构建“快进慢游深体验”的全域旅游交通网络。完善现有景区直通车线路，加快开通